習(xí)近平關(guān)于扶貧工作重要論述的重大意義和實(shí)踐要求探索

改善民生問題，消除貧困，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)，是現(xiàn)代社會(huì)主義發(fā)展的本質(zhì)要求。長(zhǎng)期以來，國(guó)家對(duì)于脫貧攻堅(jiān)工作都十分重視，而習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述也吹響了脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的號(hào)角，截至到目前為止，我國(guó)在脫貧攻堅(jiān)、改善民生方面已取得了顯著成就。在今后發(fā)展過程中，還要繼續(xù)以習(xí)近平總書記的重要講話為核心，堅(jiān)定不移地做好脫貧攻堅(jiān)工作，精準(zhǔn)扶貧，科學(xué)謀劃，爭(zhēng)取在最短時(shí)間內(nèi)完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。文章主要對(duì)習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述的意義及實(shí)踐要求進(jìn)行研究，以期能夠?yàn)榻窈蟮南嚓P(guān)實(shí)踐提供參考。

習(xí)近平總書記針對(duì)于扶貧工作作出的重要論述，表明了國(guó)家對(duì)于脫貧攻堅(jiān)工作的高度重視，而要想打贏這場(chǎng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，首先就是要認(rèn)識(shí)到這場(chǎng)戰(zhàn)役的艱巨性和緊迫性。近年來，我國(guó)在推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的過程中面臨重重阻礙，難度越來越大，這主要是因?yàn)槭Ｓ嗝撠毠?jiān)對(duì)象貧困程度較深、基礎(chǔ)較差，因此，我國(guó)在今后發(fā)展過程中，必須要將這些貧困地區(qū)作為攻堅(jiān)重點(diǎn)，緊緊圍繞著習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作講話的重要內(nèi)容，集中精力、科學(xué)謀劃，爭(zhēng)取在最短的時(shí)間內(nèi)打贏這場(chǎng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)全民富裕目標(biāo)。

一、習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述的重大意義

（一）是中國(guó)特色社會(huì)主義理論中的重點(diǎn)內(nèi)容

新時(shí)代的習(xí)近平中國(guó)特色社會(huì)主義思想，是內(nèi)容豐富、主題鮮明、博大精深的科學(xué)理論體系，思想內(nèi)涵和時(shí)代內(nèi)容十分豐富。習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述主要是圍繞著為何脫貧、怎樣脫貧以及脫貧效果的保證等內(nèi)容所展開，與此同時(shí)，也確定了扶貧工作的方略標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)，在總結(jié)以往工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出了全新思路。習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述，包括脫貧攻堅(jiān)的工作格局、戰(zhàn)略任務(wù)、奮斗目標(biāo)和科學(xué)方法，而這些都是中國(guó)特色社會(huì)主義理論中的重點(diǎn)內(nèi)容，兩者具有十分密切的關(guān)系，都是將貧困問題的解決置于首要位置，貫穿于中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)當(dāng)中，同時(shí)也融入了新時(shí)期背景下的全新戰(zhàn)略方針、發(fā)展目標(biāo)和歷史使命。

（二）開辟了馬克思主義反貧困理論的新境界

所謂“馬克思主義反貧困理論”，主要就是圍繞著貧困問題的解決、貧困的本質(zhì)分析等所展開，關(guān)于資本主義貧困，馬克思很早就進(jìn)行了系統(tǒng)化、全面化的分析，并提出自己的觀點(diǎn)，即未來社會(huì)發(fā)展中，任何生產(chǎn)都要以實(shí)現(xiàn)全民富裕為目標(biāo)，但由于受到當(dāng)時(shí)社會(huì)背景的限制和影響，他只對(duì)當(dāng)時(shí)社會(huì)背景下工人階級(jí)貧困問題進(jìn)行了分析，而對(duì)于像我國(guó)這樣基礎(chǔ)薄弱、人口眾多的國(guó)家，馬克思并沒能給出可以直接參考和借鑒的經(jīng)驗(yàn)。習(xí)近平總書記將民生問題的改善、消除貧困以及實(shí)現(xiàn)共同富裕作為社會(huì)主義本質(zhì)發(fā)展要求，而這些都是他關(guān)于扶貧工作的重要論述，這一論述不僅是對(duì)馬克思主義反貧困理論的發(fā)展和延續(xù)，同時(shí)也是站在馬克思主義的立場(chǎng)，并嘗試通過它的方法對(duì)當(dāng)前的中國(guó)扶貧工作中存在的問題進(jìn)行解決。習(xí)近平總書記立足于馬克思主義反貧困理論，并借助馬克思主義基本理論，對(duì)當(dāng)前的中國(guó)貧困問題進(jìn)行分析，同時(shí)根據(jù)以往的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)馬克思主義反貧困理論的基本經(jīng)驗(yàn)、實(shí)踐路徑以及基本內(nèi)涵進(jìn)行豐富，使其具備與時(shí)俱進(jìn)的特征。與此同時(shí)，習(xí)近平總書記一直堅(jiān)持以人民為核心，而這也充分體現(xiàn)了消除貧困、實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展目標(biāo)的大國(guó)擔(dān)當(dāng)，是馬克思主義反貧困理論的新境界。

（三）是對(duì)中國(guó)特色扶貧開發(fā)理論的發(fā)展和豐富

在中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)當(dāng)中，特色扶貧開發(fā)是至關(guān)重要的組成部分，同時(shí)也構(gòu)成了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系。新中國(guó)成立以后，黨和國(guó)家高度重視脫貧攻堅(jiān)工作，同時(shí)也對(duì)中國(guó)特色扶貧開發(fā)理論進(jìn)行了發(fā)展和豐富，共同富裕這一理論最初是由毛澤東所提出，鄧小平對(duì)這一理論進(jìn)行了豐富，同時(shí)制定了反貧困的總體戰(zhàn)略，江澤民強(qiáng)調(diào)扶貧對(duì)象要從地區(qū)轉(zhuǎn)向人口，胡錦濤立足于和諧社會(huì)建設(shè)和科學(xué)發(fā)展觀豐富了反貧困的路徑和內(nèi)涵。新時(shí)期背景下，習(xí)近平總書記更是以馬克思主義為核心，不斷創(chuàng)新和改進(jìn)，結(jié)合當(dāng)前的貧困問題，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化科學(xué)組織、提升脫貧攻堅(jiān)實(shí)效、加大資金支持力度、凝聚多方力量，這些經(jīng)驗(yàn)都是中國(guó)特色社會(huì)主義不斷發(fā)展的重要產(chǎn)物，對(duì)于中國(guó)特色扶貧開發(fā)道路的開辟很有幫助。

二、習(xí)近平關(guān)于扶貧工作的實(shí)踐要求

（一）以創(chuàng)新精神扶貧開發(fā)

習(xí)近平總書記曾指出，在國(guó)家脫貧攻堅(jiān)工作方面，必須要采取超常舉措，按照精準(zhǔn)脫貧，精準(zhǔn)扶貧的工作要求，打出一套政策組合拳，以實(shí)現(xiàn)在特定時(shí)間精準(zhǔn)扶貧，如果要在2020年實(shí)現(xiàn)全部人口脫貧，那么在時(shí)間上還比較緊迫，如果按照以往的工作效率，預(yù)計(jì)到2025年才能實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，因此一定不能采取常規(guī)化的辦法和思路，這樣很難完成脫貧任務(wù)。由于當(dāng)前形勢(shì)逼人，必須要增強(qiáng)脫貧工作的主動(dòng)性和緊迫性，以創(chuàng)新精神促進(jìn)扶貧開發(fā)，同時(shí)還要對(duì)相關(guān)工作機(jī)制進(jìn)行完善，采取效果顯著作用、針對(duì)性強(qiáng)、力度大的工作措施，以加快脫貧步伐。

（1）樹立起正確的工作思路

以創(chuàng)新精神促進(jìn)扶貧開發(fā)，首先就是要樹立起正確的工作思路，立足于當(dāng)前實(shí)際情況，本著因地制宜的基本原則，完善相關(guān)規(guī)劃和政策，充分發(fā)揮各地區(qū)優(yōu)勢(shì)，使扶貧開發(fā)工作能夠建立在各地區(qū)有利條件的基礎(chǔ)之上。以我國(guó)江西省為例，該省近年來一直都在按照延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、精準(zhǔn)選擇產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、凸顯地方特色、形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)等要求重點(diǎn)支持貧困戶、貧困鄉(xiāng)發(fā)展健康畜牧、新鮮蔬菜、精品糧油等，直接參加增收穩(wěn)定、受益顯著的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。同時(shí)也組織開展了企業(yè)幫扶的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，組織當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)化標(biāo)桿企業(yè)，通過拉幫結(jié)伙的方式精準(zhǔn)扶貧，扶貧模式包括旅游、電商、鄉(xiāng)村光伏等，一方面壯大了企業(yè)發(fā)展，另一方面也促進(jìn)了當(dāng)?shù)靥厣鷳B(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，從中獲取了很多旅游資源，最終實(shí)現(xiàn)了幫助農(nóng)民增產(chǎn)增收的目的，由此可見，提高脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)效，關(guān)鍵在于找準(zhǔn)出路。

（2）多種方式精準(zhǔn)扶貧

在明確了發(fā)展思路之后，還要通過多種方式精準(zhǔn)扶貧，而“精準(zhǔn)”二字既是重點(diǎn)也是難點(diǎn)，甚至關(guān)乎著精準(zhǔn)扶貧的成敗。實(shí)踐過程中，各地區(qū)都要精準(zhǔn)定位扶貧對(duì)象、精準(zhǔn)使用資金、安排項(xiàng)目、落實(shí)措施。我國(guó)江西省萍鄉(xiāng)市在脫貧攻堅(jiān)工作中，協(xié)調(diào)推進(jìn)區(qū)域發(fā)展和精準(zhǔn)扶貧，實(shí)現(xiàn)了一體化發(fā)展，在找準(zhǔn)扶貧對(duì)象之后，逐步縮短發(fā)展差距，共創(chuàng)美好家園，貢獻(xiàn)小康成果。例如，在扶貧異地搬遷的過程中，在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)之下，本著群眾積極自愿的原則，讓生存環(huán)境惡劣地區(qū)的群眾跨區(qū)域或就近搬遷安置，平穩(wěn)推進(jìn)移民搬遷工作的開展，同時(shí)還在住房保障體系當(dāng)中納入貧困戶，幫助他們解決安居問題。

（3）強(qiáng)化精細(xì)化管理

以創(chuàng)新精神促進(jìn)扶貧開發(fā)，還要強(qiáng)化精細(xì)化管理，科學(xué)合理地配置各類資源，最大限度發(fā)揮出現(xiàn)有資源的優(yōu)勢(shì)和價(jià)值。扶貧開發(fā)屬于一項(xiàng)系統(tǒng)性、長(zhǎng)期性的工作，因此，必須要強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理和監(jiān)測(cè)評(píng)估，以提高工作實(shí)效性。例如，要強(qiáng)化對(duì)貧困人口的動(dòng)態(tài)管理，完善相關(guān)進(jìn)退機(jī)制，使其能夠及時(shí)退出最大限度給予貧困者以幫助和扶持。除此之外，還要對(duì)監(jiān)測(cè)評(píng)估體系進(jìn)行建立，強(qiáng)化對(duì)資金的評(píng)估和監(jiān)測(cè)，以保證項(xiàng)目效益和資金安全，對(duì)于貧困的原因和特征進(jìn)行深入了解，提高數(shù)據(jù)分析、采集和處理能力，這些都能夠?yàn)榉鲐氶_發(fā)工作提供重要參考和依據(jù)，找準(zhǔn)扶貧思路和途徑，確保工作實(shí)效性。

（二）強(qiáng)化精準(zhǔn)落地

針對(duì)習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述，在今后發(fā)展過程中，必須要全力建設(shè)責(zé)任體系，強(qiáng)化巡查監(jiān)督，確立推進(jìn)機(jī)制，嚴(yán)格評(píng)估考核，從而真正做到在精準(zhǔn)落地上見實(shí)效、

要想實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，首先就是要建立起工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，并確保其能夠真正落到實(shí)處。在脫貧攻堅(jiān)工作中，制度落實(shí)與工作人員的作風(fēng)、辦事能力、精神狀態(tài)等息息相關(guān)，既要能夠沖鋒陷陣、運(yùn)籌帷幄，同時(shí)還要能夠解決好當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)問題，具體如工作措施落實(shí)不到位、體制不健全、思想片面等等，實(shí)踐過程中，必須要充分發(fā)揮出各級(jí)黨委協(xié)調(diào)各方、總攬全局的核心作用，同時(shí)還要讓各管理層級(jí)對(duì)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書進(jìn)行簽訂，以明確各管理層級(jí)的任務(wù)和責(zé)任，將扶貧工作落實(shí)到個(gè)人。必要情況下，還要組建扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，由各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員共同組成，主要負(fù)責(zé)配合相關(guān)部門的扶貧工作，強(qiáng)化專項(xiàng)監(jiān)督與檢查，以督促扶貧攻堅(jiān)工作的妥善落實(shí)。

與此同時(shí)，要想打贏這場(chǎng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，還不能空喊口號(hào)、花蠻力，而是要精準(zhǔn)采取政策，通過狠抓實(shí)干來檢驗(yàn)工作成果，同時(shí)還要認(rèn)真聽取各地群眾的建議和意見，堅(jiān)定地與人民群眾站在一起，共同為脫貧攻堅(jiān)而付出努力。實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)的偉大目標(biāo)，不僅是人民百姓的殷殷期盼，更是黨和國(guó)家的重要責(zé)任和使命，在國(guó)家全面建設(shè)小康社會(huì)的路途上，絕不會(huì)放棄任何一個(gè)貧困群眾和地區(qū)，而是要齊心協(xié)力，實(shí)現(xiàn)全民富裕，只有這樣才能真正做到讓人民群眾滿意，實(shí)現(xiàn)國(guó)家的全面健康發(fā)展目標(biāo)。

三、結(jié)語

綜上所述，文章主要圍繞著習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述的意義和實(shí)踐要求進(jìn)行研究。總之，消除貧困一直以來都是人類的共同理想，同時(shí)也是世代人民所向往的幸福生活，面對(duì)當(dāng)前的全球性挑戰(zhàn)，我國(guó)在今后發(fā)展過程中，必須要緊緊圍繞習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述，精準(zhǔn)規(guī)劃、全面部署、科學(xué)組織，真正做到精準(zhǔn)扶貧，而這些都充分凸顯了大國(guó)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，相信經(jīng)過不懈努力，必定會(huì)取得良好的脫貧實(shí)效，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)。

（趙煒：中共清水縣委黨校）