消防安全管理工作中PDCA循環的應用研究

摘要：PDCA循環最早出現在國外，后經管理學理論研究和實踐檢驗證實其在質量管理方面具有普適性和先進性，隨后被逐漸推廣應用到各領域的管理工作中。鑒于當前我國社會消防安全形勢的嚴峻性，本文基于PDCA理論探討了消防安全管理工作中PDCA循環的具體應用。

關鍵詞：消防安全管理;PDCA循環;應急管理;火災;消防安全培訓

一、PDCA循環概述

（一）PDCA循環的含義

PDCA循環是現代管理學中的一種通用模型，同時也是現代全面質量管理的基礎與方法依據。其主要思想是將質量管理過程劃分為四個階段，即計劃（Plan）、執行（Do）、檢查（Check）、處理（Act）。這一管理循環也可以被廣泛應用于質量管理的各分項工作中。由于PDCA循環符合管理工作中的一般規律，因此已經在各行業的管理工作中得到應用并發揮了重要作用。

（二）PDCA循環流程介紹

PDCA循環各環節的具體工作內容為：①計劃階段主要是針對管理工作明確具體目標與方針并制定出具體工作規劃;②執行階段主要是拿出具體的工作方案，明確工作方法并進行實際操作;③檢查階段是對執行的結果進行檢查分析，找出其中的問題以及成效;④處理階段則是對檢查得到的結果進行分析總結，對其管理執行過程進行標準化，然后提出問題與解決對策，并在下一個循環中去執行和檢驗。

二、PDCA循環在消防安全管理工作中應用的意義

消防安全管理是當前安全生產和應急管理中的重要內容，其對于保障人民的生命財產安全以及國家的財產安全都具有重要意義。且隨著近年來社會發展水平的不斷提高，消防安全的風險隱患也不斷上升，如社會中用電設備的增加、易燃易爆材料使用的增多、人員密集程度增加等，這都為消防安全管理工作帶來更大壓力。同時消防安全管理所涉及的內容眾多，所以必須要形成一套更為有效的管理路徑來不斷提升現代消防安全管理效能，以降低消防安全風險。在這一方面，PDCA循環恰恰為消防安全管理提供了一個重要思路。

首先，PDCA能夠幫助消防安全管理工作理順程序，提升管理的邏輯性。

其次，PDCA能夠使消防安全管理工作的方式方法更為條理化、系統化、科學化，有助于構建消防安全管理的直觀模型。

再次，PDCA能夠幫助消防安全管理找到問題、解決問題，從而推動安全管理工作水平的不斷提升。

最后，PDCA可以在消防安全管理各分項工作中加以應用，從而形成大環套小環、小環保大環，環環緊扣，相互推動的循環管理機制。

三、消防安全管理工作中PDCA循環的具體應用

根據PDCA循環理論，消防安全管理工作在實際開展中也應圍繞計劃、執行、檢查、處理四個階段進行運作。

（一）計劃階段

消防安全管理工作在計劃階段主要應做好問題的查擺、分析，然后據此確定改進方向以及工作目標。

首先，對當前消防安全管理工作的問題進行查擺。這一過程在PDCA循環中可以上承循環中的“處理階段”。具體而言，需要消防安全管理部門查找當前社會中存在的主要安全隱患問題以及消防安全管理工作中的不足。如社會安全消防意識薄弱、安全消防設施設置與配備不合理等，這些都是社會層面消防安全工作中存在的問題，所以查擺中必須將問題一一列出。

其次，對問題原因進行分析。在列出問題清單后，就需要消防安全管理部門對照自身工作分析原因。在此過程中需要對當前消防安全管理工作的每一個環節都進行梳理，如消防安全管理人員思想意識、消防安全管理制度以及管理手段、技能等。逐一對照問題找出各環節中可能引發問題的因素，以便在后續工作中明確改進方向。

最后，明確改進方向和工作目標。在找到原因后，就需要有針對性地設定消防安全管理工作的改進目標。一方面，要明確改進方向，然后對每項需要改進的工作設定好預期改進目標，并將這一目標形成具體的目標值，以便后期進行量化考核。另一方面，要設定出改進周期，以便為PDCA循環提供明確的時間進度安排，為后期檢查、處理留下時間。

（二）執行階段

消防安全管理工作在執行階段主要是圍繞改進目標采取一系列的改進措施，以對管理工作加以完善優化。

1.健全管理體系

針對當前社會消防安全管理中的問題，應首先考慮從管理體系層面進行完善。具體而言，應針對性地制定消防安全管理方案，明確消防安全管理部門的負責人職責以及各行業主管部門在消防安全管理中的職責，以便在管理中能夠明確職責分工，落實主體責任。例如我國機構改革后將消防部門從武警編制中剝離出去就是理順消防安全管理體系的關鍵一步。另外，還應構建社會消防安全管理網格化體系，以確保管理的精細化。

2.完善消防安全管理制度

針對現行管理制度中的不足對照社會消防安全隱患進行完善，如防火管理制度、滅火救援預案、各行業與各領域消防安全操作規程、消防安全檢查制度、獎懲制度等，以確保社會消防安全管理工作可以在制度的范圍內規范運行。例如消防安全管理部門可以與各行業主管部門、各級基層單位簽訂“責任狀”，以提升各部門對消防工作的重視程度。

3.完善消防安全配套設施建設

對照安全消防管理需求查找消防安全設施建設上的不足，然后督促各行業完善消防安全設施，并做好驗收，嚴把質量關，以確保社會中的消防安全設施能夠滿足火災情況時的應急需求。

4.做好消防安全培訓與消防演練

針對當前社會消防意識偏弱的問題，消防安全管理部門應在全社會范圍內重視消防安全培訓工作，一方面，要加大消防安全宣傳力度，完善社會上的消防安全培訓制度，將消防安全培訓落實到各行業的日常管理工作中。另一方面，要針對各行業的消防安全工作展開應急演練。例如此次新冠肺炎疫情期間福建省出現集中隔離場所房屋倒塌問題，各地消防部門應引以為戒，積極組織相關單位與賓館、住宿企業一同展開消防應急演練，以提升人員密集場所的火災應對能力。

5.完善消防安全管理的信息化建設

現代消防安全管理工作更為復雜，責任更加重大，因此也可以通過建設完善的信息化管理系統來提高管理效能。這需要消防安全管理部門在現有信息系統的基礎上進一步建立起各行業管理功能模塊，實現與各行業各部門消防安全數據的共享與對接，從而實現社會消防安全工作的一體化信息化管理。

（三）檢查階段

檢查階段需要結合國家關于消防安全管理的相關規定和標準來對當前的工作體系、工作制度等進行檢查。同時要再一次展開對各行業消防安全工作的排查與抽查。在檢查中除了自查外，還可以引入第三方檢查，由專業第三方機構提出檢查與評估意見，為下一步查擺問題和解決問題提供參考。

（四）處理階段

該階段需要消防安全管理部門對本次改進周期內的工作進行總結。根據檢查過程中發現的問題，繼續查找原因和不足。同時找到消防安全管理改進過程中成效顯著的內容，對其進一步標準化和推廣應用。而對于存在的問題，則需通過集中研討找到解決對策，然后在下一個PDCA周期內予以改進并檢驗效果。如此就能推動消防安全管理工作水平螺旋式上升，形成當前消防安全管理上的一種良性運作機制。

四、結語

上述消防安全管理工作中PDCA循環的應用是一個總體思路，在具體實踐中還需要消防安全管理部門以及各行業結合實際情況靈活運用，具體問題具體分析，以切實發揮PDCA循環在提升消防安全管理工作水平上的作用。

參考文獻：

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作者簡介：

柴妮娜（1980.7—），女，陜西華陰人，研究生，工程師，主要研究方向：消防監督、社會面的火災防控。