田文君
近年來,黨和國家政府一度對高校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助高度重視,資助工作是國家實施民生工程的重大舉措,是通過幫助家庭經(jīng)濟困難大學(xué)生成長成才重要途徑。通過完善資助政策,規(guī)范資助管理體系,明確資助規(guī)章制度,加強資助實施過程管理,充分發(fā)揮資助功效,培養(yǎng)學(xué)生通過資助平臺自助,突出資助育人功能。通過在經(jīng)濟上幫助學(xué)生、精神上鼓勵學(xué)生、能力上鍛煉學(xué)生的方式,充分發(fā)揮民辦高校資助育人功能。
我國高校從全面實行收費制度以來,高校收費制度改革從不停歇,且物價持續(xù)上漲,學(xué)費對家庭較困難學(xué)生如巨石般困難,眾多優(yōu)秀大學(xué)生因?qū)W費致未能實現(xiàn)象牙塔生活。為使家庭經(jīng)濟困難學(xué)生能上得起大學(xué)、繳清學(xué)雜費,國務(wù)院2007年頒發(fā)了《關(guān)于建立健全普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策體系的意見》,從2007年秋起實施。我國高校也建立以“獎、貸、助、補、減”的形式,開辟 “綠色通道”為主要形式學(xué)生資助工作新體系。
1 堅持育人導(dǎo)向,完善資助政策
1.1合理統(tǒng)籌資助資金,實現(xiàn)效益最大化
對家庭經(jīng)濟困難但熱愛學(xué)習(xí)、刻苦學(xué)習(xí),品學(xué)兼優(yōu),且有助學(xué)貸款記錄的大學(xué)生是資助工作重點考慮對象。在評定中,嚴格按照學(xué)生成績,家庭經(jīng)濟,在校綜合表現(xiàn),思想認識,社會實踐,考證情況,及高校道德銀行分進行評定。首先學(xué)生主動向班級遞交資助申請,如申請書、學(xué)生成績、考證情況、社會實踐等,各班級選出5或7人資助評定小組成員,他們通過各種途徑核實和綜合參評,如:通過調(diào)查和學(xué)生民主投票方式,評選出受資助學(xué)生。整個評定過程堅持公正、公平、公開原則,旨在使家庭經(jīng)濟困難學(xué)生能夠獲得更多資助,真正有需要學(xué)生獲得更多資助,不遺漏有特殊需要學(xué)生群體,實現(xiàn)高校資助效益最大化。
1.2明確學(xué)校資助規(guī)章制度,充分發(fā)揮資助功效
《家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定辦法》是民辦高校判定學(xué)生貧困重要依據(jù),根據(jù)校具體情況制定適合本院資助的規(guī)章制度,做到對資助過程中各環(huán)節(jié)要求明確,嚴格規(guī)范,使高校助學(xué)體系逐步科學(xué)化、人性化和完善化。在學(xué)生工作部成立專門資助中心,配備專門工作人員,在每個班級建立評定工作組,開展專門資助工作,且定期對資助專門人員進行培訓(xùn)等,最終落實和有效貫徹國家各項資助政策,確保資助工作能按章辦事、有章可循,逐步向科學(xué)化、制度化和規(guī)范化道路發(fā)展。
1.3規(guī)范學(xué)校資助管理體制,確保機制高效運行
民辦高校資助對評定程序有嚴格規(guī)范,評定結(jié)果公平化是對資助工作育人功能有重要意義。在評定中始終堅持“公正、公平、公開、擇優(yōu)”原則,突出評定工作科學(xué)化和規(guī)范化。高校建立專門資助管理機構(gòu),擁有專業(yè)資助工作人員,有專門資助工作監(jiān)督機構(gòu)。部分院校自己設(shè)立專門款項,用于資助家庭貧困學(xué)生,旨在幫助有更多需要幫助的學(xué)生,整個評選過程與國家資助評定保持一致。資助管理體制規(guī)范化對資助工作效果有直接影響,確保民辦高校嚴格遵循國家高校資助政策,實現(xiàn)資助工作效果。
2 完善資助管理體系,實施資助育人功能
2.1加大力度宣傳資助政策,使資助觀念深入人心
黨中央和國務(wù)院對我國高等教育極其重視,特別是民辦高校資助管理。加大對因家庭經(jīng)濟困難而輟學(xué)學(xué)生的幫助,黨中央先后出臺了一系列學(xué)生資助政策,如:開通“綠色通道”、國家獎助學(xué)金和臨時補貼等資助政策。高校要充分利用學(xué)校校報、校官方微信,班群,主題班會、宣傳欄、校園廣播、學(xué)生資助網(wǎng)等多渠道、全方位進行資助宣傳,使在校大學(xué)生全面了解國家資助政策。通過宣傳,旨在使高校大學(xué)生全面了解黨中央、國務(wù)院對我國高等教育重視,實現(xiàn)教育和諧發(fā)展,教育均衡發(fā)展,使廣大青年學(xué)生全面認識資助育人功能。
2.2加強資助實施過程管理,實現(xiàn)資助育人目的
民辦高校資助工作始終堅持“公正、公平、公開、擇優(yōu)”的原則,嚴格執(zhí)行國家資助政策。民辦高校更應(yīng)加強資助過程管理,建立專門的資助管理機構(gòu),建設(shè)一支高效率的專業(yè)資助工作隊伍,高校應(yīng)對資助工作人員進行專門培訓(xùn),實現(xiàn)資助工作零失誤。始終堅持以助人和育人為目的,綜合參評學(xué)生評價和反映,對評定資助對象進行多方面且全方位調(diào)查,對所交材料進行嚴格審查,做到學(xué)生零投訴。切實加強對評定過程的管理,確保評定程序正常有序,實現(xiàn)資助功效,確保評定結(jié)果公正。民辦高校應(yīng)高度重視助學(xué)貸款學(xué)生,學(xué)習(xí)期間多關(guān)注學(xué)生生活,學(xué)習(xí)期間可通過資助工作加強其誠信教育。
2.3加強資助后續(xù)管理和服務(wù),強化資助育人效果
高校評定資助對象后,對資助后續(xù)的管理十分重要。學(xué)校對獲得國家獎學(xué)金、國家勵志獎學(xué)金和助學(xué)金的學(xué)生進行榜樣示范作用,通過開設(shè)主題班會、經(jīng)驗交流會、座談會及優(yōu)秀事跡報告會等形式宣傳其先進事跡和感人行為,發(fā)揮受資助學(xué)生榜樣示范作用,增強其感染力,引領(lǐng)全體學(xué)生自強不息,奮發(fā)讀書,積極向上,勇于創(chuàng)新,增強學(xué)生感恩意識,樹立良好誠信意識。幫助學(xué)生樹立健康向上思想道德素養(yǎng)和心理素質(zhì),通過高校資助工作給學(xué)生樹立正面影響,最終達到育人的效果。
3 培養(yǎng)學(xué)生“自助”意識,打造育人新平臺
3.1積極轉(zhuǎn)變資助工作理念,提高新認識
民辦高校資助工作出發(fā)點是助人,最終目的則是育人,先助人后育人。高校資助“助人”內(nèi)容主要表現(xiàn)在,幫助熱愛學(xué)習(xí)且家庭經(jīng)濟困難學(xué)生繳納部分學(xué)費,減輕父母經(jīng)濟壓力,幫助大學(xué)生鑄就大學(xué)夢想。民辦高校資助“育人”作用,能夠使學(xué)生在學(xué)習(xí)、生活和畢業(yè)后工作中踐行誠信感恩等。在高校日常教育管理過程中,兩者更應(yīng)緊密結(jié)合,實現(xiàn)良好相互促進作用。民辦高校領(lǐng)導(dǎo)更應(yīng)高度重視資助育人作用,通過學(xué)校資助管理體系,增強學(xué)生誠信意識,激發(fā)學(xué)生感恩意識等,培養(yǎng)學(xué)生社會責(zé)任感。
3.2全方位評定受資助學(xué)生,突出學(xué)生主體性
民辦高校在選定資助對象時,應(yīng)始終堅持公正、公平、公開原則。首先,學(xué)生思想狀況是評定重要因素,思想上積極向上,樂于助人,態(tài)度端正。其次,學(xué)生在校學(xué)習(xí)成績是評定直接因素,學(xué)習(xí)上認真刻苦,虛心請教,無任何掛科現(xiàn)象,持有良好學(xué)習(xí)態(tài)度,熱愛學(xué)習(xí),勤于思考,善于動手和參與各種社會實踐活動。第三,學(xué)生綜合素質(zhì)是評定關(guān)鍵因素,既包括學(xué)生學(xué)習(xí)成績,也包含學(xué)生社會實踐能力。最后,學(xué)生家庭經(jīng)濟狀況是評定的核心因素。調(diào)查學(xué)生家庭月收入及家庭人均月收入,家庭人口數(shù)量,家庭主要經(jīng)濟來源等家庭經(jīng)濟狀況。從全方位評定資助對象,不遺漏,始終貫徹公正、公平、公開和客觀原則。
3.3創(chuàng)建良好學(xué)生資助體系,創(chuàng)設(shè)學(xué)習(xí)新平臺
學(xué)生資助工作是一項長期而艱巨工程,對我國高等教育事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展有重要影響。堅持以學(xué)生為本進行日常管理,以學(xué)生健康成長為基礎(chǔ),以學(xué)生全面成才為目標(biāo)工作理念,使資助工作的必要性和重要性得要重要體現(xiàn)。以助人為載體,達到育人的最終效果,關(guān)愛經(jīng)濟困難學(xué)生,關(guān)注學(xué)習(xí)困難學(xué)生,關(guān)懷心理困難學(xué)生,構(gòu)建經(jīng)濟資助與學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、心理溝通等相結(jié)合的資助體系,最大限度實現(xiàn)資助良好育人功能。通過資助工作使學(xué)生更全面了解國家對高等教育重視程度,鼓勵個人辦學(xué)等,使學(xué)生更加專研學(xué)習(xí),多渠道全面提升自我,提高學(xué)生的社會實踐能力、提升大學(xué)生綜合素質(zhì),鑄就和放飛大學(xué)夢想。
(作者單位:湖南信息學(xué)院)