基于“3S”技術和本土特色教學資源開發的《土地利用規劃學》課程改革研究

趙琳

（玉溪師范學院 地理與國土工程學院，云南 玉溪）

一 引言

《土地利用規劃學》是一門涉及自然科學與社會科學的諸多領域的課程，具有跨度大、綜合性和實踐性強的特點。回顧近三十年的發展歷程，有關土地利用規劃學的學科定義暫無定論，諸多學者一致認為《土地利用規劃學》是以土地的合理利用與資源分配為核心研究內容的綜合性學科，但由于專業背景等差異，各自出發點和強調的重點、具體表述不盡相同[1]。主要有以下幾種觀點：《土地利用規劃學》是以著重研究土地資源合理分配和土地利用合理組織這一矛盾為研究對象的學科[2]，土地利用規劃是以合理組織土地利用與分配[3-5]、人地關系[6]為特定研究對象的學科，綜合而言，土地利用規劃學是一門跨度大、綜合性和實踐性很強的科學[7]，以一定區域的自然和社會經濟發展背景為依托，對該區域內未來的土地進行時空上的合理組織和安排，以便實現土地資源的有效、永續利用，從而促進區域的可持續發展的學科。土地利用規劃學是中國土地科學課程體系中的主導學科之一，也是中國合理利用和管理土地的主要支撐學科，其學科建設水平直接體現中國土地利用與管理事業的發展水平[1，8]。

（一） 國內外研究現狀

國外對土地利用規劃的研究起步較早，起源于蘇聯，并在“十月革命”之后得到了迅速的發展。蘇聯著名學者烏達欽教授于1940年出版的《土地規劃設計》是重要的代表作[1]。早在1965年，德國就成立聯邦區域整治委員會，以制度形式要求進行編制土地利用規劃；美國的土地利用規劃有總體規劃和區域規劃兩種形式，被列入其社會經濟規劃中最重要的規劃，包括確定目標、制訂計劃和實施計劃三個步驟；由于人多地少，日本政府一直十分重視國土資源管理與利用工作，其土地規劃從行政縱向而言，分為全國國土利用規劃、都道府縣國土利用規劃和市町村國土利用規劃三級[9-11]。隨著土地利用規劃研究的深入，各國土地利用規劃課程體系也逐步建立，現已發展較為成熟。

我國土地利用規劃的歷史源遠流長，可追溯至西周時期的井田制，但未得到實質性的發展，土地規劃事業和學科的發展起步相對較晚，于20世紀50年代由蘇聯傳入中國，最初與國營農場的建設相關[1]。隨著社會經濟的發展，土地利用規劃學科茁壯成長，特別是1980年中國土地學會成立之后，該學科理論及實踐研究都得到了長足的發展，系列研究成果相繼出現。

目前，《土地利用規劃學》是“土地資源管理”、“人文地理與城鄉規劃”等專業的核心課程，目前為止，全國共有100余所高校開設了本課程，并積極開展了教學改革和課程建設研究。廣州大學劉艷艷、吳大放等，基于GIS技術及其應用對此課程的實驗教學部分進行了教學改革及技能培養研究[9,10]；欽州學院羅華艷等對此課程從項目教學的角度進行了探討[11]；河北農業大學尹君等從教學時間安排及內容設置、教學手段等方面進行了研究，試圖通過教學改革切實提高學生的基礎理論水平、規劃設計能力和規劃管理能力[11,12]。綜合而言，國內《土地利用規劃學》教學改革研究內容主要集中在探索改進教學目標、教學內容和教學模式，建設有自己特色的創新型、技術型、研究型的教育教學模式等方面[9,12]。

（二） 《土地利用規劃學》的課程特點

通過整理相關文獻，結合本人六年的課程教學實踐經驗，總結出該課程具有以下特點：

首先，綜合性和實踐性很強。《土地利用規劃學》是研究如何通過人為規劃緩解人地矛盾，提高土地利用效率和效益的綜合性交叉學科，課程涉及《土地資源學》《土地經濟學》《土地信息系統》《自然地理學》《人文地理學》《區域分析與規劃》等諸多學科基礎知識。土地利用規劃具有很強的時效性，一經批準具有法律效力，故該課程還要結合國家相關政策和法律法規，具有很強的綜合性。同時，該門課程最終落腳點是使得學生具備編制土地利用規劃的基本能力，故需要靈活運用土地規劃管理相關專業軟件，具有很強的實踐性。

其次，對新技術、新技能的掌握要求較高。隨著大數據、空間信息技術等快速發展以及國土空間信息管理技術的推進，土地利用規劃管理相關部門對從業者的專業技能要求越來越高，《土地利用規劃學》課程本來就具備較強的實踐性，為滿足社會需求，響應學校應用型人才培養號召，需在教學中與時俱進，不斷將新技術、新軟件引入教學。

再次，較強的時效性。土地利用規劃本身具有動態性，國家相關政策、法規、行業標準會隨著國內外形勢而變遷，相關專業軟件也在實時更新，故該課程具有較強的時效性，教師在教學中需保持終身學習的理念，實時進行教學內容更新。

（三） 述評

本研究以玉溪師范學院《土地利用規劃學》課程改革為例，以3S技術及其應用為基礎，從課程改革的意義、課程教學目標的設置、課程建設的基本思路以及未來應用前景幾個方面對《土地利用規劃學》進行分析和探討，基于地方特色建立本土教學資源庫，將專業基礎知識、區域特色素材、軟件操作技能等融為一體，以期為《土地利用規劃學》教學改課程理論體系建設、知識結構完善、技術方法應用等的更新和發展提供參考，培養學生獨立思考的能力，增強其創新意識及能力，培養其因地制宜的規劃思維，最終培養出適應社會經濟發展的應用型復合人才。

二 課程教學改革的目標及意義

通過課程教學改革，首先，有利于豐富土地利用規劃教學內涵，培養學生的科學的規劃思維，形成綜合的規劃素質。其次，有利于提高學生的專業知識和實踐技能。再次，有利于培養學生創新意識，提高學生創造能力。

以學生為主體，借助本土教學素材，進行案例、實驗設計，通過情景教學、啟發式教學和探究式教學的方式，使學生在思考和積累過程中不斷地完成自我提高和自我完善，逐步培養創新精神，營造創新氛圍，提高創新能力。通過課程教學改革，擬達到以下目標：

知識目標：通過學習，使學生了解土地利用規劃的基本理論、方法、原則等基礎知識，熟悉規劃思路及程序，且能夠靈活將基礎知識融入區域土地利用問題，并用其指導實踐。

能力目標：使學生樹立系統的規劃思想，培養綜合的規劃素質，熟悉土地相關規劃的流程，能熟練使用ArcGIS、MapGIS、ENVI等專業技術軟件，具備從事土地利用總體規劃、專項規劃、基本農田規劃、土地整治規劃等業務能力，還具備數據庫建設、特色地圖圖集編繪、規劃報告撰寫等能力。同時，具備團隊合作能力、專業技術交流的表達能力、制定工作計劃的方法能力、獲取新知識、新技能的學習能力、解決實際問題的工作能力。

情感目標：通過學習，使學生了解我國土地供需矛盾，樹立節約、集約用地的思想，樹立立體的土地利用觀。通過本土特色教學資源的融入，使學生產生家鄉榮譽感，激發其對本地區傳統特色民族建筑、民俗文化資源保護和傳承的使命感，并將其應用到實踐當中，樹立因地制宜的規劃思維。

三 課程建設的基本思路

（一） 基于地方特色的素材庫的建設

將課程基礎知識和云南省本土的自然資源、特色旅游資源、文化現象等結合，構建豐富的課程素材庫。基于地方特色，理論部分案例選擇本區域具有民族特色的典型案例和專題進行研究。實驗部分，以“3S”技術為基礎，通過少數民族傳統聚落數據庫構建、少數民族村落居民點規劃、家鄉土地利用現狀分析研究等，將地方特色元素和教學相融合，在專業知識和技能教學的同時讓學生對本地域相關的土地利用問題產生興趣，培養因地制宜的規劃思維。

例如，在居民點規劃設計中，可以結合云南省多民族豐富的民居建筑、民族文化的特點，通過ArcGIS、ENVI、91衛圖等軟件教學，讓同學完成典型區域少數民族傳統聚落空間分布基礎數據庫的建設，再結合規劃原則、程序等完成特色村落居民點規劃。

在土地利用現狀分析中，可以選擇旅游業發展較好的地區或者高原特色農業發展較完備的地區作為研究對象，讓同學進行小組研究探討，最終針對本地區特色產業提出特定的土地利用發展對策，并用ArcGIS等軟件進行土地利用規劃數據庫構建、制作區域土地利用現狀圖、土地利用規劃圖、基本農田空間分布圖等。

在土地適宜性評價專題，可以結合撫仙湖的現狀，設計基于GIS的高原湖泊綠化帶生態建設適宜性評價研究專題實驗等。云南是旅游大省，同學們還可以根據所學的“3S”知識和規劃知識，進行最佳游覽路線設計等。此外，還可以結合地方特色，設置專題，例如，哈尼族立體土地利用智慧、少數民族集中區兼業農戶生計來源與耕地保護情況等進行小組研究，并收集整理研究成果，匯編成冊，豐富教學資源庫。

（二） 豐富教學方法

完善課程體系的同時，建立教學資料、案例庫，教學方法上采用“專題式教學+案例式教學+歸納式教學+啟發式教學+自主學習法”多種方法穿插進行，力求將復雜、抽象的內容直觀化、具體化，使學生易于理解和接受，提高教學效率。

實踐部分力求培養學生的規劃設計能力，主要培養“3S”技術應用能力，具體包括土地利用規劃數據庫建設、地圖編繪設計、規劃報告撰寫三大部分，實踐能力培養是一個長期、系統的過程，因此要結合課內課外，擬從課程實驗演練、大學生創新創業訓練項目申請、專業實習、畢業設計4個環節加強技術操作訓練，構建新的實踐教學模式，切實提高學生實踐技能。

（三） 優化考核方式

考核方式應體現多樣性、科學性，做到合理有效、公平公正。考核內容從“質”和“量”兩方面進行，注重學習態度和學習結果的同時，要特別注重整個實踐過程中的學習環節。平時成績占40%，期末考試成績占60%。平時成績=考勤*20%+實驗*50%+小組研究*30%，其中實驗成績根據完成程度來分級給分。

（四） 加強實習基地、實驗平臺、網絡課程建設

目前我們與玉溪市國土資源局、新平縣國土資源局、南方測繪、南方數碼等部門和公司建立長期合作關系，今后還要不斷拓寬實習渠道，以滿足學生專業見習和專業綜合實習的需要，培養學生的從業能力。本門課程依托云南省高校測繪與地理空間信息技術重點實驗室，實驗平臺有保障，在今后的課程建設中要結合區域特色不斷進行創新實驗探索。目前，本課程已經開始了網絡課程建設，力求通過第二課堂提升學習效果。

四 本項目的應用前景

本課程教學改革項目研究將圍繞人才培養方案形成土地資源管理專業和人文地理與城鄉規劃專業系列校本課程講義、課件、素材庫、實驗設計方案等。所有材料將在玉溪師院土管和城規專業本科生中實施。泛亞網絡課程可作為全校性選修課程。

結合“3S”技術，對本土特色教學資源的挖掘與應用，將激發學生學習興趣，培養學生自主學習、探究學習能力，增強其創新意識和創新能力，以期培養出適應經濟和社會發展需求的厚基礎、寬口徑、高素質、強能力的創造、創新創業型復合人才。

項目的實施，對學生專業知識和規劃技能的提高有積極促進作用，能為學生后續的實習、考研、工作等打牢基礎，能縮短學生就業后的適應期，提升核心職業競爭力。相關研究思路可以在本學校《地理信息系統》等實踐性較強的課程中推廣，相關研究成果可以在同類應用型本科院校中開設本課程的專業中推廣。