高職院校入黨積極分子考察機制創新研究

摘 要：新時代下黨建工作依然是高職院校的重要工作之一。而發展入黨積極分子是高職院校黨建工作的重要組成部分。在發展培養和管理入黨積極分子過程中，必須要不斷地完善入黨積極分子考察工作，從而為高職院校有序地開展發展黨員工作提供重要的前提和有力的保障。目前，對高職院校而言，如何盡快建立和完善入黨積極分子培養與考察機制是當下的重要研究課題。文章在闡述完善入黨積極分子考察機制的重要基礎上，重點對高職院校入黨積極分子考察機制的進一步創新提出具體的建議。

關鍵詞：高職院校;入黨積極分子;考察機制;創新

黨員是黨的細胞和戰斗力，只有做好發展黨員工作，才能更好地建設黨員隊伍，才能使黨組織始終走在時代的前沿，領導全國人員不斷發展和進步。要想做好發展黨員工作，就要提前做好入黨積極分子培養考察工作。目前，高職院校入黨積極分子考察機制并不完善，有很多的問題，比如政治考察覺悟可操作性不強、思想匯報流于形式、考察內容比較落后等問題。這些問題對提高高職院校學生黨員質量起著制約作用，學生黨員質量提高不上去，就會影響黨組織的質量，因此，高職院校必須引起足夠的重視，不斷發展和完善入黨積極分子考察機制。

一、完善入黨積極分子培養與考察機制的重要意義

在發展培養和管理入黨積極分子過程中，必須要不斷地完善入黨積極分子考察工作，從而為高職院校有序地開展發展黨員工作提供重要的前提和有力的保障。完善入黨積極分子培養與考察機制的重要意義集中體現如下：

（一）有助于進一步落實高職院校發展黨員工作

中國共產黨始終把發展黨員工作看的非常重要。2013年2月，中共中央辦公廳印發《關于加強新形勢下發展黨員和黨員管理工作的意見》（以下簡稱《意見》），對黨員發展工作提出了新要求，在工作中要堅持標準、嚴格程序、提高質量。2014年，中共中央辦公廳印發《中國共產黨發展黨員細則》（以下簡稱《細則》），這是從新國情、黨情出發，根據黨建工作中存在的新問題，升級了舊細則。黨的十八大以來，要求從嚴治黨，這就需要入黨積極分子培訓考察工作也要不斷與時俱進，適應時代的新要求。在這個背景下，如何完善和創新現有工作內容，如何更好地解決新問題，為黨培養出高質量的黨員，是高職院校黨支部未來需要開展的重點工作。

（二）提升高職院校黨員質量的重要途徑

新時代，入黨積極分子越來越多，如何管理好入黨積極分子隊伍是高校學生黨支部需要思考的重要問題。目前，部分高校學生黨支部在入黨積極分子培養與考察工作開展中存在很多問題，具體如下：

（1）入黨積極分子培養層面存在的問題

目前，在高職院校中，培養聯系人制度不完善。高職院校在校黨員數量減少，使得培養聯系人數量也在減少，每個黨員負責的范圍不斷擴大，他們本身就有著繁重的工作和學習壓力，這就使得他們無法開展一對一輔導。同時，針對入黨積極分子培養的聯系人的考察制度不完善，在分配工作時就比較隨意，使得工作開展起來質量也不高。此外，入黨積極分子的培養教育效果不理想。在對入黨積極分子進行培訓時，內容一般是黨的基本理論，而實踐內容和理想信念內容等涉及的比較少，使得培訓枯燥乏味，提高不了入黨積極分子的思考積極性，很多入黨積極分子是為了考試而學習。

（2）入黨積極分子的考察層面存在不足

一是考察重點定位不準確。很多支部在考察入黨積極分子時重點放在了他們的學習和工作能力上，對他們的入黨動機和思想覺悟方面考察的較少，這樣的結果就是部分入黨積極分子思想政治素養不高。二是沒有清晰的考察指標。學生的黨校結業成績合格就行，培養聯系人在評價入黨積極分子時也沒有明確的標準，考察結果并不能全面反映入黨積極分子的情況。三是考察頻次較少。根據《細則》，需要半年考察一次入黨積極分子。但是就目前實際情況來說，根本不是按照這個標準開展的考察，考察周期延長，考察次數減少。

二、高職院校入黨積極分子考察機制的創新建議

高職院校是培養黨員的重要場所。近年來，我國每年新增的黨員中，有很大一部分是高校的學生黨員。近年來，高校學生入黨積極分子呈遞增趨勢，他們思想狀況有高有低，給高校入黨積極分子管理工作帶來很大挑戰。在闡述完善入黨積極分子考察機制的重要基礎上，重點對高職院校入黨積極分子考察機制的進一步創新提出具體的建議。具體如下：

（一）嚴格遵守入黨積極分子的確定流程

對于想要加入共產黨的學生，黨支部要及時談話，告訴他們如何寫好入黨申請書;對于已經寫好入黨申請書的同志，黨支部要指引他們正確的入黨方向。黨支部還要與共青團組織積極配合，發揮共青團員舉薦優秀團員入黨的作用。對于他們舉薦的優秀團員，黨支部要做好考察工作，經支委會討論同意后，可以將這些團員轉成入黨積極分子，然后做好公示工作。支部要根據入黨積極分子的數量向集團黨總支進行申報，然后領取《入黨積極分子培養考察表》，并認真填寫，將所有積極分子入冊。

在此基礎上，高職院校黨支部應當加強對入黨積極分子的管理。首先，定期調整積極分子隊伍，對于具備條件的人要積極引進來，對不合格的入黨積極分子要及時調整出去;其次，針對入黨積極分子，建立起健全的入黨積極分子檔案，檔案內容包括入黨申請書、思想匯報、考察報告等多種內容;此外，應當建立起高職院校完善的入黨積極分子匯報制度，讓入黨積極分子定期進行匯報，從而了解他們的最新情況。

（二）明確高職院校入黨積極分子的考察重點

要明確從哪著手考察入黨積極分子的政治覺悟，確定思想匯報內容，使考察變得更科學和可行。在考察高職學生入黨積極分子政治覺悟時，除了看他的違紀違規情況，還要看他的道德觀念、學習態度等多方面，這種自身的思想和觀念等是無形的，但是卻可以通過日常行動反映出來，比如其在日常中的工作、學習和生活等，這些是可以進行考察的。在對入黨積極分子進行政治覺悟考察時，可以從高職院校學生的思想品德方面出發，將思想品德考核納入到入黨積極分子考察中，從而使學生的入黨積極分子政治覺悟考察更全面、更科學、更具有可操作性，從而使黨支部更好地對入黨積極分子的政治覺悟和思想品德進行真實全面考察。

（三）采用靈活多變的組織考察形式

黨支部要全面考察入黨積極分子的情況，包括入黨動機、思想覺悟、日常表現等，然后將考察的實際情況形成文字，對其好的方面給予肯定，同時指出其存在的問題和今后的努力方向。在開展入黨積極分子考察時，要傾聽群眾的聲音，具體操作如下：開展入黨積極分子的日常生活和工作考察;開展任務完成情況考察;開展活動參與表現考察;開展關鍵時刻考察。在進行這些考察時，要采用多樣的考察方式，具體包括：一是，委托考察，委托與學生日常接觸比較多的任課教師、宿管員等考察學生的學習和宿舍表現;二是，交叉考察，讓學生入黨積極分子既是活動組織者也是其他活動參與者，這樣既能考察他們的組織工作能力，也能考察他們的團隊協作能力;三是，自我考察，即在其空閑時間不給他任務的情況下，考察他能主動匯報工作及起帶頭模范作用表現力等，以上這些考察方式只是一部分，還可以有更多的考察方式，要根據每種考察方式建立完善的考察工作方案，從而彌補培訓聯系人數量不夠、工作任務較重等造成的考察不完善情況。

（四）制定一套完善的考察方案

一套完善的考察方案能檢驗入黨積極分子培養的質量如何，也是提高黨員質量的重要手段。一套完善的入黨積極分子評價系統應該包括以下幾方面內容：

（1）確定合理可行的入黨積極分子考察評價維度

高校學生黨支部在對入黨積極分子進行考察時應從思想、知識、行為、能力和環境五方面開展。考察的依據是黨校培訓成績、自我評價結果、周圍人群評價結果、成長檔案等。在從這五個方面進行考察時要注意以下幾點：一是，考察的第一個重要內容就是入黨積極分子的政治標準，如果其動機不純、政治立場不堅定，要第一時間調整出去;二是，在開展知識維度考察時，不能只看其黨校培訓成績合不合格，要看其準確的培訓成績;三是，不能只看入黨積極分子的學習成績，還要重點考察他們的綜合素養。

（2）要根據考察內容合理選擇評價方法

高校學生黨支部可以采用360度評估方法，采用這種方法主要是通過從入黨積極分子周邊接觸人群的評價中得出考察結果，從而更全面的掌握評價者的多方面表現。入黨積極分子周圍的人群很多，包括黨支部黨員、其他入黨積極分子、同學、老師等，從他們那里可以獲得入黨積極分子在工作、生活、學習、活動等中的表現，從而得出精準的評價結果。

（3）合理安排入黨積極分子考察周期和考察階段

具體而言：至少半年考察一次。每個考察周期可以有兩個階段。一是自我評議和群眾評議階段，在這個階段，要求入黨積極分子的周邊人群，除了黨員外，都參與到考察評價中來，選擇思想、知識、行為、能力和環境五方面比較熟悉的一方面來評價入黨積極分子的表現。黨支部在開展評價時，可以采用“行為定位評定量表法”，評價主體在一個連續分數等級上評價入黨積極分子在各個維度上的表現，并根據評價結果提供具體的實例。二是黨員評議階段。黨員評議是在自我評議和群眾評議基礎上開展的，是對自我評議和群眾評議結果的進一步判斷，并綜合自身對入黨積極分子的表現評價情況，從而對入黨積極分子成熟程度進行評分，得出最終的評價結果，這個評價結果是全面的，能真實反映出入黨積極分子的各方面情況。

一套完善的考察機制對入黨積極分子的考察是非常重要的，能嚴格把控入黨積極分子的質量，所有的入黨積極分子都要開展完善的考察，要注重考察他們的思想品質、綜合素養、政治思想覺悟、思想立場等，這樣才能提高整個入黨積極分子團隊的質量，從而提高黨員隊伍的質量。因此，高職院校必須嚴格按照黨員發展的相關要求嚴格考察，要確定培養對象的良好綜合素養，確定他們的有著正確的思想政治認知，從而不斷使入黨積極分子的質量越來越高。

參考文獻

[1] 王謝瑋.高校入黨積極分子的培養方法探析[J].現代經濟信息，2017（20）：443.

[2] 楊薏璇.組織行為學視域下高校學生入黨積極分子培養與考察機制新探[J].高校輔導員，2017（01）：46-49.

[3] 湯新祥，鄭重.高職院校學生入黨培養和考察機制研究[J].九江職業技術學院學報，2016（01）：71-73.

基金項目：湖南省高校思想政治工作研究課題輔導員專項課題（19F50）。

作者簡介：帥勁節（1992- ），女，云南昭通人，碩士，初級，專職輔導員，研究方向：基層治理。