加強鄉鎮財政內控建設提高會計基礎工作水平的思考

孫文莉

摘 要：隨著經濟、社會的不斷發展，對會計工作的水平也提出了新的要求。在鄉鎮財政工作中，鄉鎮財政內控建設的重要性也進一步得到凸顯。在內控建設的過程中，主要是通過一系列有效、科學的內部機制來強化財政工作的水平。而會計部門屬于鄉鎮財政部門的基礎組成部分，其工作制度也需要從內控建設的角度出發，使得部門的基礎工作水平得到提升。本文簡要分析加強鄉鎮財政內控建設提高會計基礎工作水平的策略。

關鍵詞：會計基礎工作水平;鄉鎮財政;內控建設

鄉鎮財政內控建設的目的在于提高財政資金安全，并防范和化解財政管理中可能出現的風險。在當前時代背景下，政府體制也在不斷的進行改革，鄉鎮財政的管理模式也需要伴隨時代的發展而進步。內控建設是鄉鎮財政發展的必然趨勢，是作為防范化解財政風險的重要舉措。在當前的鄉鎮財政管理中，存在著一系列問題，導致鄉鎮財政管理工作的效率無法有效提升。會計基礎工作的效率也無法有效改善，相關工作人員需要實行有效的改革措施，讓鄉鎮財政的工作效率得到提升。

一、鄉鎮財政內控建設中出現的問題

（一）缺乏適當的約束機制

簡單來說，機制也可以說是規則的一種。而起到約束作用的機制，可以為平臺、機構的順利運行奠定基礎。當缺乏此種機制時，事物的運行就沒有規則。而沒有規則，人們很難按照一個正確、適當的標準與道路來完成相關工作。不僅容易走偏了路，同時也會帶來一定的隱患。而為了防止此類事件的發生，需要制定出適當的規則、制度，才能更好的確保財政工作的穩定性、準確性。

（二）鄉鎮的財政收支較不平衡

對于部分鄉鎮來說，存在收支不平衡屬于一個較為普遍的現象。而所謂收支不平衡，主要指鄉鎮的收入小于支出。而這一問題的出現，會導致鄉鎮財政債務累累。造成這一問題的原因，大體上可以分為兩個方面。首先，鄉鎮機關人員制度出現不合理，當人員數量增加及必要支出增長，會導致資金支出加大。其次，在鄉鎮工作中沒有結合自身的實際財力情況來實施項目建設。若沒有通過實地調研得到可行性分析報告時，會致使鄉鎮建設出現一定的盲目性，不利于鄉鎮資金的合理運用。

二、鄉鎮財政內控建設的基礎性原則

在鄉鎮財政的內控建設中，需要遵循一定的原則，才能更好的保障鄉鎮財政部門的高效運行與財會人員基礎工作水平的提升。第一，全面性原則。內控制度需要涵蓋到整個鄉鎮財政管理的相關業務。不僅要貫穿決策，同時也需實行全員性控制。第二，制衡性原則。內控制度需堅持不相容職務的相互分離，建立出臺相互制約、相互監督的合理機制。

三、加強鄉鎮財政內控建設提高會計基礎工作水平的策略

（一）鄉鎮財政部門的財務隊伍需得到健全

鄉鎮屬于較為基層的工作單位，在鄉鎮財政部門中，部分人員沒有接受過系統的財務專業理論知識學習培訓。由于工作人員自身缺乏一定的理論知識與專業技能、精神，導致在工作過程中也會存在較大的漏洞與風險。因此在鄉鎮財政內控建設的過程中，選用從部門自身的財務隊伍出發，健全財務隊伍的工作體系大有必要。雖說鄉鎮屬于基層單位，但是也需要提高對工作人員的重視程度。同時，鄉鎮作為國家的根基部分，其重要性也是不言而喻。鄉鎮財政的有效性，在一定程度上關乎國家財政工作的有效性。因此，在鄉鎮財政部門中，需要選拔專業素質過硬、綜合素質夠強的人才來勝任這一職位。只有自身的財務隊伍體系健全，才能為鄉鎮財政工作的有效性提供保障，讓會計基礎工作的水平得到根本性的提升。

（二）鄉鎮財政部門需完善自身的管理體系

鄉鎮財政部門缺乏完善的管理機制也是導致會計基礎工作水平無法有效提升的重要因素之一。在一個健康的部門中，必須要具備完善的管理體系，才能有利于財務管理工作的順利進行。當鄉鎮財政部門缺乏完善的管理體系時，各個工作人員普遍會存在分工不明確的問題。彼此之間的工作存在重復，職責不明確，甚至一人身兼多崗，不利于財務管理的準確性與規范性。因此，在鄉鎮財政部門的內控建設中，需要完善自身的管理體系，樹立科學、合理的工作規范。當鄉鎮財政部門具備完善的制度后，部門內部的規則也得到建立。從而不僅可以讓財政管理工作更為有效，也可以有效提高會計人員的責任意識。同時，在建立完善的管理體系的過程中，還需健全財務人員的培訓制度與約束機制。通過培訓機制可以有效提高財務人員的基礎工作水平，有利于優化財政部門的工作效率。而從約束機制的角度出發，可以讓財務人員的行為符合約束機制與法律規范，使得會計基礎工作水平可以穩步提升。

（三）在鄉鎮財政部門中建立財政內控服務平臺

當前的社會屬于一個信息化社會，信息技術不僅與人們的生活息息相關，也給財政工作的發展帶來了契機。鄉鎮財政管理工作中，也需要順應時代發展的潮流，與信息技術相結合，讓財務工作更為簡潔、有效。因此在鄉鎮財政部門的內控建設中，建立起規范適用的財政部門內控服務平臺，讓會計基礎工作水平得以提升。通過財政服務平臺的建立，可以將財政工作與信息化技術相結合，會計人員可以更好的與人民群眾進行溝通與交流。同時，現代化、舒適化的工作環境也有利于激發財政人員的工作積極性，讓其可以積極主動的投入會計工作中。不僅有效提升了會計基礎工作的水平，也讓財務人員的人生價值得到實現。

四、結束語

鄉鎮財政管理工作在鄉鎮工作中具有重要地位，對財政管理的規范化與基層政權的穩定有重要作用。而通過鄉鎮財政的內控建設，可以進一步提高財政人員的綜合素質與專業素養。同時也可以在部門中建立完善的管理體系，確保財務人員在工作崗位上不出現重疊。通過內控建設的不斷強化，有助于提高會計人員的責任意識和大局意識，從而有效避免、防范財政管理出現風險，使會計基礎工作水平得到強化。

參考文獻

[1]佚名.加強內控機制建設防范化解運行風險提高財政管理水平[J].財政監督， 2017，19（24）：20-23.

[2]佚名 淺論科研事業單位會計基礎工作存在的問題 ——基于某部農業科研事業單位會計基礎工作和內部控制交叉檢查[J]. 中國農業會計， 2018， 328（11）：14-15.

[3]趙小剛，趙佳琳.關于加強政府部門會計核算與財務管理的幾點建議[J].財務與會計， 2019，22（12）：83-83.

[4]陳沖.地方財政部門加強內控建設探討——以A市財政局為例[J].西部財會， 2019，18（8）：109.