淺析國有企業的市場屬性

摘要：現階段，市場化機制越發明顯，我國已經十分注重轉變經濟發展方式、提升經濟發展質量。作為國有企業已經開始從另一種視角審視國有企業作為企業的本質屬性，職工開始重新審視自己那么多年來賴以生存的“主戰場”，并深刻認識到企業是為了市場的需要而存在的，企業必須服務于市場。

關鍵詞：國有企業;市場屬性

我國國有企業前身是全民所有制企業，雖然改革前便存現經濟效率較低的情況，但是總體而言，國企還是擔負了很多社會功能，并將公有制特征很好地體現了出來。隨著國企改革深化的進行，雖然在很多方面國企的作用還非常重要，比如提供就業崗位、給國家提供稅收、增加我國競爭力。但是有些國企發展的時候已經出現了全民性缺失的情況。

首先為了提高國企的控制地位，有些國企會限制、排斥其他類型企業的發展，導致了市場環境公平性被破壞，從而給市場秩序的建立造成了較大的影響，給中小企業更好的發展造成了阻礙，并且還會導致行業分割和地區壟斷的情況出現，給全國統一大市場形成造成了一定的阻礙。

其次，隨著國企改革的進行，傳統行業工資格局出現了較大的變化，最重要的一個特點便是因為壟斷導致了收入差距不斷擴大。政策性壟斷的國企依據是國家命脈的控制，利用行政權力來獲得壟斷的體位，獲得高額利潤，并以此為基礎實行高福利、高薪金，這種行為的存在也導致了社會分配不公平情況的出現。隨著經濟結構的調整，經濟增速減緩，這種超額利潤的存在會導致社會不良情緒的加劇。

最后特殊利益集團會和其他社會成員出現矛盾。有些特殊利益集團通過全社會的資本來進行私利的謀取。比如最近幾年接連爆出的中儲糧事件和中石油事件就很好地體現出了這種情況。有些國有企業控制著國家經濟命脈，擔負著市場穩定和價格平抑的職能，在我國宏觀調控政策實施中作用非常重要。國有企業壟斷地位，讓其管理者控制著全民積累的國有資本，在監督沒有到位的情況下，很容易成為一部分人謀取私利的工具。少數人的這種行為剝奪了其他社會成員，特別是那些普通民眾和弱勢群體的權利。

上述情況的存在也給我國國有企業更好的發展造成了嚴重的不良影響，甚至會導致社會不良情緒的出現，影響社會和諧和大環境的穩定，所以我們必須重視這些情況。

在2019年國務院國資委印發的《授權放權清單（2019年版）》中作了如下要求：各地區積極推進國有資本授權經營體制改革，制定授權放權清單，賦予企業更多自主權。其宗旨主要是將改革的權利放給企業，讓企業擁有改革的自主權，這樣做的目的是為了將國有企業推向市場。就企業而言，市場既是一塊“試金石”，也是一塊“煉金石”。當企業與市場產生關聯以后，市場對企業的作用就完全展示出來了。

近幾年，部分互聯網出行企業如優步、滴滴和神州等迅速發展，很快得到了社會的關注，由于它們為人們帶來了個性化、便捷的出行服務，從而贏得了市場的青睞。但是新興行業的興起，畢竟會給傳統的巡游式出租車帶來不少的沖擊。為了搶占市場，在現有市場上分一杯羹，傳統國有企業首汽集團等不得不作出相應的變革，創建了全新的首汽約車運維平臺，并依照市場化的方式進行運作，如在資本運營、管理模式、營銷模式、用人機制、風險控制等方面都實現完全的市場化，平臺擁有完全的自主權，從而迅速獲得市場的認可。2019年，首汽約車在產品業務、服務品質和技術服務研發方面三管齊下，多線發力，以150萬的月活躍用戶量繼續高居榜位，并實現合作伙伴訂單量3倍增長，走在行業的前列。

首汽約車是老國有企業市場轉型的成功案例。通過首汽約車的改革我們可以發現，國有企業的人才、資源都很豐富，并且，擁有多年的經驗及高素質團隊，創新改革只需要在體制方面進行，以便其運作機制更加適應市場化的要求，使企業獲得更多的活力和競爭力。

國有企業改革要想取得首汽那樣有實質性的突破，首先，必須置身市場認清自己的市場化屬性。要清醒地認識到與高質量發展的要求相比，與建設具有全球競爭力的世界一流企業目標相比，所具有的差距依然不容忽視。像已進入發展黃金時期的華為，在應對瞬息萬變的世界市場中，先后出臺“農村包圍城市”路徑選擇、與世界級電商等聯盟合作、與國際管理規范接軌、內部融資系列戰略舉措，適時不斷根據自身條件和市場定位調整制定國際化目標，確定發展戰略的層次和主攻方向，以適應國際化瞬息萬變的市場需求，并取得了矚目的成效。大型企業在應對市場競爭中都懂得主動出擊，中、小型企業何必坐以待斃？作為中、小型國有企業，要想在強有力的中央集權計劃式管理之下，成為真正名副其實的“國家工廠”或者“生產車間”，再也不能走“漸進式”的改革路子，同樣必須與市場化全面接軌。要明白國有企業不是行政機關，而是市場競爭的主體，是作戰單元，干部職工的工資和獎金是靠從市場掙來的。因此，國有企業必然有鮮明的市場化屬性，必須從內到外開展市場化管理改革機制，按市場規則開展企業經營，不能再有“鐵飯碗”“大鍋飯”“等、靠、要”的思想。

其次，要有如臨戰場的危機感。市場有著不同的需求，而企業是為了滿足市場的種種需求而發展壯大的。當然，市場沒有了需求，企業也就不會存在。自從我國加入WTO后，我國大中型企業從事國際性貿易和國際范圍的技術活動提供了一個公開、公平的競爭環境，同時對我國企業來說也要面臨國外企業競爭的局面，也要迎接“優勝劣汰”的挑戰。盡管初期，我國大部分企業已經有了規模性的發展，但是由于其在技術、質量、規模等方面的顯著差距，尚不能與跨國公司抗衡，導致一部分企業在競爭中銷聲匿跡。所以，市場就像戰場，必須有時刻如臨戰場的危機感。按市場規則開展企業經營，要不斷提升公司的競爭力，才能在市場上立于不敗之地，才能真正贏得市場的尊重。還要練內功、強基礎、提能力、降成本，不斷完善建立一套適應未來市場的管理機制，以適應未來多樣化角色的需要，才能有一副健康的體魄，才能從容應對來自任何方面的挑戰和風浪。

企業要在新的經濟形勢下立于不敗之地，必須要和市場的發展緊密結合起來，不斷地實踐，不斷地總結，不斷地創新。企業經營發展必須依賴于必要的資源和能力，必須充分了解自己的產品，認識自己產品的優勢。市場就是競爭，就是優勝劣汰，市場不相信眼淚，也不同情弱者，所有工作都要以市場化為導向，一切要圍繞新市場開發、新產品開發、技術創新、科研生產任務的完成，精準發力。通過市場化營銷模式，充分發揮各類平臺作用，樹立自己的品牌形象及知名度，高效推進對外技術合作，占領技術的制高點，提升行業地位。大部分干部要能上能下，收入差距按貢獻拉開，實行基于實際績效的激勵制度等，以適應市場的需求。在企業的發展過程中，不斷地總結、不斷地調整、不斷地創新，從而適應日新月異的市場，實現企業良好的發展。

強化國有企業的市場屬性，不斷堅持以市場作為導向，突出建設企業主業，做精、做專、做強、做大企業主業。深化國企企業體制改革，積極推行“國有體制+市場機制”的實現，摒棄傳統國有企業論資排輩、講平均的缺點。建立一套有效的國有資本投資運營公司運行體系，打造主業突出、競爭力強、擁有4—5個境內外上市公司的投資公司。嚴格控制非競爭類企業到境外、埠外投資。

作者簡介：胡國艷（1976—），女，貴州貴陽人，初級政工師、文書檔案員，專科。