園林綠化工程預(yù)算與造價控制要點研究

謝麗香

摘要：隨著社會經(jīng)濟的飛速發(fā)展，人民物質(zhì)文化生活水平不斷提高，園林綠化在我們的城市化進程中已經(jīng)發(fā)展成為非常重要的一部分。本文針對園林綠化工程預(yù)算以及造價控制中存在的一些問題加以分析，提出了正確確定工程造價的方法以及造價控制需要注意的要點，以供借鑒。

關(guān)鍵詞：園林綠化;工程預(yù)算;造價

合理科學(xué)的利用好資金，充分高效的做好園林工程造價的控制，最大化的提升園林工程的效益，是目前需要解決的當(dāng)務(wù)之急。園林工程整體造價包含有三個階段的核算，設(shè)計概算，工程預(yù)算，竣工決算，對于這三個方面的合理規(guī)范的把控，對于園林綠化工程項目的實際建設(shè)運作至關(guān)重要。

一、園林綠化工程預(yù)算與造價控制過程中的問題

（一）設(shè)計前期調(diào)查工作不到位

一般來講，施工環(huán)境在很大程度上會影響到工程造價的管控。一般園林工程都會與城市的整體規(guī)劃、地下管網(wǎng)和地質(zhì)水文等方面關(guān)聯(lián)密切。而在工程開工之前沒有充分了解這些施工環(huán)境的考慮因素，設(shè)計方案也未對其做出必要的體現(xiàn)，實際施工過程中就會要付出巨大不必要的代價。

（二）過分追求藝術(shù)性

在園林工程實施之前，必須要先了解掌握當(dāng)?shù)氐臍v史文化，避免盲目追求藝術(shù)感，而忽略了現(xiàn)實實際，甚至是超出實際的現(xiàn)象。單純追求形式的新穎性與獨特性，忽略園林綠化工程施工的實際需求，脫離實際情況，只會導(dǎo)致工程造價的增加，投資金額與建設(shè)工程的效果完全不能成正比。

（三）有關(guān)部門協(xié)調(diào)不到位

實際工作過程中，園林綠化的設(shè)計部門與施工和造價部門之間的相互配合與協(xié)調(diào)并不令人滿意，溝通不太到位。有些工作人員不了解材料實際的市場價位，并且施工管理員對于具體施工過程中所發(fā)生的專業(yè)性問題沒有能力及時做出解決。所以導(dǎo)致他們在工作過程中無法統(tǒng)觀全局，設(shè)計部門的工作人員不能夠站在造價控制的角度開展方案設(shè)計。施工與造價部門在工作時也不能有效考量到設(shè)計的用意，單純進行成本的管控，這些在很大程度上嚴重阻礙了工程的開展進度。

二、園林綠化工程造價的確定

實際工作開展過程中，確定園綠化工程造價之前必須要先明確工程預(yù)算，然后再去確定結(jié)算造價。一般情況下園林綠化工程能否中標在很大程度上是由工程預(yù)算的造價來決定的。因此預(yù)算造價對于投標單位無疑是至關(guān)重要的。在實際園林綠化工程的招投標過程中，建設(shè)單位通常會運用合理低價評審定標方式，無標底定標方式，間接費讓利定標方式來去確定造價。其中無底標定價，它的標底是指各個標書的平均數(shù)，然后在其平均數(shù)的基礎(chǔ)之上設(shè)置一個浮動范圍（上浮5%—下浮10%），然后得出實際的有效標的，并依照評分依據(jù)針對各個有效值做出打分，得分最高的前三名列為準標者，之后再結(jié)合進一步細分的標準加以審核，全面了解三者的突出優(yōu)勢，實際工程實施過程中還可以有怎樣的優(yōu)惠政策。而間接費讓利定標方式是指不通過標底和預(yù)算，直接表明各自間接費讓利，這種中標是要靠運氣的。在國內(nèi)的市場交易中，一般通過在招投標辦公室采用摸號的方式?jīng)Q定中標者，這三類定價方式在彼此雙方訂立合同時，通常會使用投標定價包干的方式，無標底定價的造價方式與中標單位的報價彈性相對較小，而間接讓利定標的方式其關(guān)于建造部分的造價與報價之間的差距并不明顯，而關(guān)于綠化部分的報價彈性卻比較大。

三、園林綠化工程造價控制要點

（一）園林綠化工程在設(shè)計階段的造價控制

園林綠化工程在設(shè)計階段如果加強造價控制，可以有效節(jié)省大約4/5的造價成本，而如果在工程施工開始后采取控制造價，只能夠省下大約1/5的資金成本。這個調(diào)研數(shù)據(jù)充分表明在設(shè)計環(huán)節(jié)就進行造價的控制是極其必要的。非常有助于節(jié)省成本，防止資源浪費的發(fā)生。在設(shè)計初始做好工程造價的控制，必須要堅持實行限額設(shè)計，同時必須保證綠化正常的使用功能，根據(jù)設(shè)計計劃書，合理利用各項資源，根據(jù)施工圖開展合理的工程預(yù)算。限額設(shè)計時，設(shè)計費可能只占很小的一部分，然而這也會對整體工程造價產(chǎn)生不可估量的影響，它直接決定著設(shè)計出的施工圖的科學(xué)合理性。為了保障工程耗資控制在投資限額之內(nèi)，必須對施工圖可能存在的變更情況加以把控，合理控制工程的總量。努力實現(xiàn)以科學(xué)合理的設(shè)計規(guī)劃，最大程度控制造價成本，保障工程投資的高效管控。

（二）招投標階段的綠化工程造價控制

園林綠化工程的造價控制必須對招投標階段做好管控。大力推廣標準化招投標，對于設(shè)計方案一定要嚴格篩選，盡量選擇技術(shù)含量較高以及設(shè)計效果優(yōu)良的方案，同時招投標的具體結(jié)果必須做到公開公示，有效利用設(shè)計方案中的各項資源，提升資源的利用率，做到以有限的資源達成最高質(zhì)量水平的工程，防止發(fā)生因為依據(jù)不充分或者方法不正確而導(dǎo)致更大的工程損失。建立健全合理科學(xué)的市場信息追蹤系統(tǒng)，及時對于市場中的投標信息加強科學(xué)嚴選，并利用科學(xué)高效的分析方法充分全面的進行評估，另外，招標時必須訂立正規(guī)的合同，從而更加有效地達成對工程造價的合理控制，也對項目的結(jié)算以及施工過程中的種種規(guī)定提前加以明確的認可，還要保障合同簽訂時的嚴密性，提升合同的合理性，維護彼此雙方的綜合權(quán)益，避免發(fā)生不必要的沖突以及損失。

（三）園林綠化工程施工階段的造價管理

針對園林綠化工程的施工階段，必須及時快速的把握到最新的市場變化動態(tài)，全面掌握市場實際的價格變化情況。施工階段要特別注重設(shè)計可能會發(fā)生的變更情況，一旦發(fā)生變更，必須對具體要變化的內(nèi)容做好嚴格的把關(guān)。綠化工程自身本來就比較特殊，工程的實施會因為某一個植物類別發(fā)生變化或者種植的具體方法發(fā)生變化而產(chǎn)生巨大的變化，從而帶來工程預(yù)算與決算之間的巨大差異，因此一定要避免園林設(shè)計方案的隨意更改，加強對于園林工程造價在設(shè)計變更方面的把控，發(fā)生變更可能會帶來的影響和后果必須有清晰的認知后方可決定是否必須要變更，并且造價過程中不可以隨意核算，必須堅持遵守相應(yīng)的規(guī)則。嚴格審查由于設(shè)計方案變更而產(chǎn)生的費用變化，有效控制工程的整體造價，對于施工單位的各種簽證也要做到嚴格審查，特別是現(xiàn)場簽證是相當(dāng)重要的，對不不合乎規(guī)定的項目必須要及時制止，避免出現(xiàn)施工單位的弄虛作假以及偷工減料等違規(guī)行為。更要防止因為簽證的管理疏忽隨意導(dǎo)致隱蔽工程的施工實際不符合標準要求，從而產(chǎn)生新的造價問題。針對那些未嚴格根基施工圖紙或者合同約定要求實施的工程，必須結(jié)合工程實際的完成情況對應(yīng)的核減費用。

（四）竣工階段的工程造價控制

竣工階段是工程造價的最后一個環(huán)節(jié)，同時也是極為重要的一項環(huán)節(jié)，這個階段是對整個工程的總結(jié)，要在竣工階段做好竣工的驗收工作、工程審計工作以及竣工的結(jié)算等等非常重要的工作。竣工階段的工程結(jié)算，應(yīng)該針對工程實際完成的情況，價格的確定以及費用計算方面做好設(shè)計，綠化效果必須與設(shè)計圖紙統(tǒng)一，綠化過程中所產(chǎn)生的廢土與種植土的實際用量也應(yīng)當(dāng)與施工圖相統(tǒng)一。而選擇價格時，必須要對比定價與標準定價的不同，防止出現(xiàn)不合理的土方冒充情況，魚龍混雜的復(fù)雜情況，某些不能完全確定的項目在進行定價時，不可以隨意憑主觀定價，既不可以高估也不可以低估，必須根據(jù)相應(yīng)的規(guī)則嚴格管控。

四、結(jié)語

總之，我國關(guān)于園林綠化工程的造價管理整體起步比較晚，因此當(dāng)前發(fā)展過程中還存在著一些問題，我們在未來的工作實踐中，應(yīng)科學(xué)合理的認識到工程預(yù)算與工程造價之間的關(guān)聯(lián)，合理采取措施，提升造價的合理性，資源合理優(yōu)化利用，提升企業(yè)的整體經(jīng)濟效益。

參考文獻：

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