淺析農村有線電視收視費的收取和管理

賈舉燕

摘要：當前，我國有線電視在不斷發展，并廣泛應用在農村及偏遠地區中，又稱是逐漸向農村過渡，這是有電視人所夢寐以求的事情，但是部分農村在建設有線電視之后，收費標準又成為此地區一個困難的課題。少量農村地區有線電視收取率已高達97%以上，而有的農村地區收取率卻還不到60%，導致這種現象的有眾多影響因素，但是卻在一定程度上對有線電視發展造成影響。文章對農村有線電視收視費的收取及管理進行分析與討論，并提出幾點相關建議，希望給廣大電視人一些可靠性建議。

關鍵詞：農村;有線電視;收視費;收取及管理

有線電視是我國一種新興的產業，近幾年得到快速的發展。在農村生活中已經掀起了一波巨浪，而收視費的管理與收取問題卻越來越嚴重，都對有線電視行業的順利發展產生影響，為了推動農村有線電視的健康發展，廣播電視臺及廣大電視人應從農村實際情況著手分析，在此基礎上合理運用收費政策與收費策略，最終在農村地區實現有線電視的良好發展，并推動我國有線電視行業的迅猛發展。本文從收視費的收取管理現狀進行分析探討，最終促進農村有線電視事業的進步。

一、有線電視在農村的發展特點分析

對于廣播電視而言，農村有線電視是其重要的組成部分，并補充延伸了城鎮有線電視，為建設農村兩個文明的發展起到了不可估量的作用。農村有線電視在發展中，每個地區的實施方案各有不同，經濟相對較發達農村地區，伴隨城市有線電視在農村的不斷推廣普及，導致農村地區有線電視呈分區蔓延的方向發展，收取成績也較為理想。但在一些經濟不發達的鄉村地區，農村有線電視無法準確彌補開路電視不足之處，其發展過程多少帶有政府的參與行為，有線電視的發展形勢是由共用天線向有線電視逐漸發展，或者是一步到位的發展。

簡單而言，鄉村有線電視收視費的管理及收取存在相同特征，以下是幾點收取管理內容：第一，大部分農村群眾沒有對看電視要交費形成準確觀念，自從建國后，我國大部分鄉村人民生活方式一直在低產出、低投入中發展，所使用的物件除了免費就是低收費，所以，農村人民對有線電視收費有一定的不習慣感受;第二，我國少部分農村地區物質經濟水平的確不發達，加上近幾年大部分農村群眾不合理、不公平的負擔過重，抗交、漏交等各種情況成為當地群眾的自發心理;第三，對于農村有線電視器材來說，其質量過低，施工技術及措施于簡陋，導致這些地區收視效果不理想，此地區群眾也對有線電視建設也非常不滿意，進而收視費的管理及收取效果產生嚴重的影響。

二、農村有線電視收視費的收取和管理相關措施分析

（一）成立收費組織，構建科學的收費體系

構建科學、合理的收費體系并成立一支高效率農村有線電視收費組織，是農村有線電視收視費收取及管理的核心工作內容，是提升收視率，收視費的保證與基礎措施。

成立收費隊伍，要和當地具體工作情況彼此相對應，可以選出一些高水平有線電視維護人員兼職收費人員，并開展收費和維護的雙重培訓，可以把二者分開，也可以讓二者相互制約、相互聯系，但是維護人員應對其負責區域承擔一定責任，使維護管理確實成為收費與管理保障措施。具體而言，農村電工兼職收費員或者是聘取廣播維修人員有一定的可取之處，也能夠委任村組會計組織代收。這些人群有一定的人熟地熟優勢，可以充分發揮此類優勢，利用最佳方式調動積極性。

收費管理制度制定及執行的關鍵是承諾收費制度屬于24小時輪流班制，一般來說，在出現小故障時，24小時之內要可以順利解決，在產生重大故障時48小時之內要能夠順利解決。另外，還要完善用戶服務回執系統和故障登記，盡量保障用戶滿意度。

收費體系首先要保證收視員一定時間內可以按時收取收視費用，并將收取率與勞費用相掛鉤。另外，對于定期結報還應提高重視度，以便隨時可以了解收費進展，發現不良問題并解決，減少票據流通量，按時收取費用，避免出現收費人員挪用公款的情況出現。與此同時，要重視代收的委托抵押的擔保，最大程度上降低收費風險。

（二）收費和農村收費檔案的完善措施

收視費收取關鍵舉措之一就是完善用戶檔案管理。建網初期階段必須讓用戶準確填寫，尤其要準確制定用戶登記申請表，留下一份原始檔案科學保管。在其基礎上，以地區為分類界限將收費檔案合理分類。部分農村臺站不存在收費管理措施及相關計算機參與，所以還需要根據交費時間及順序填補一張流水賬，委托代收還應合理分類農村用戶檔案，并制成卡片，利于攜帶。收拾費用繳納過程中，用戶還應該在收費存根中填寫用戶身份證號碼、繳費人等信息，方便以后查驗。

建檔初期，對于一些不清楚的收費情況，要定期實施普查，保證檔案準確性，之后，一定時間內對其進行定期普查，便于發現問題不良因素，及時改正檔案問題。用戶編碼可以不同。一般是根據地址實施編號，也可以使用流水號與地理位置進行雙重編號。

（三）采取科學收費管理模式，增加收取率

科學方式包含兩種分別是：科學的管理手段及科學的通訊手段，例如，給監理人員設施手提電腦，給收費人員配備對講機，可以收費組設置筆記本電腦等等，運用科學的方式，能夠降低工作人員工作失誤率，提高工作人員的工作效率及素質。提升收視費收取率及管理效率，還有另外一種技術，此種技術能夠促進收費工作的收費質量。就是通過可尋址收費系統，管理者在前端就可以對農村用戶進行停送信號或發送信號，把子系統同計算機收費檔案二者相結合，能夠實現用戶收視費的即交即通，能夠最大程度的降低收視費拖欠情況，實現100%的收取率，并且能夠有效提高收費效率。

農村有線電視收視費收取與管理過程中，一定要注意管理人員行為的公平性、合法性。部分鄉鎮在管理過程中，除了要有一批經過嚴格培訓的收費執法隊伍以外，同時還應利用各種科學收費手段，例如，在人員停售廣播信號之前發布通知，和公安人員共同查處，對于盜竊信號的人員，實施24小時攝像機錄制、采取證據，等等，推動收取及管理工作的順利進行。

（四）依靠自身優勢，適時加大宣傳力度

廣播電視具有自身強大的功能優勢，農村有線電視收視費收取前期或過程中可以通過電視廣播實時宣傳，在農村老百姓中形成“抗交拒交可恥，及時交費光榮”的良好風氣，農村老百姓一站從心里許可電視交費觀念，那么對后續收視工作發展也比較順利。有案例表明，某村莊廣播電視站在宣傳過程中及時，傳播先進人物與事跡，并重復播放，在農村老百姓群體中得到了良好的反響。部分農村還應用廣播電視，對拒交、抗交的用戶實施不點名的催繳方案，例如公布某鎮某村某組，某某某號用戶還未交款，這在農村有線電視收費局管理中得到良好的應用效果。

三、結語

綜上所述，農村有線電視收視費收取和管理是一項量大面廣的復雜性工作，相關部門運用正確合理的收費措施，才有可能獲取較好的效果，農村有線電視收視費的收取效果為實現兩個文明做出一份共享，在此基礎上，實現有線電視行業的持續、蓬勃發展。

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