鄉鎮規劃管理在小城鎮建設中的作用分析

摘? ? 要：經濟建設和社會發展帶動了小城鎮建設，使小康全面奮斗目標不斷強化，在此基礎上應加強鄉鎮規劃管理，切實做好小城鎮建設，保證鄉鎮地區能夠提高自身的發展水平，改變鄉鎮地區的生活環境和生活質量，以此使小城鎮居民的物質生活與精神生活得到滿足。

關鍵詞：鄉鎮規劃管理;小城鎮建設;作用

1? 前言

在當前時代中，小城鎮建設正處于現代化改革新時期，且對我國現代化建設的整體發展具有重要影響。當前，隨著我國步入社會主義新時代，小城鎮建設也隨之進行了改革，同時鄉鎮規劃管理也出現了新的變化，這樣的改變促進了我國小城鎮建設的深化，穩固了整體鄉鎮經濟體系結構。鄉鎮規劃管理隊伍的建設在服務基層工作中有著重要的作用，同時也承擔著相應的職責。鄉鎮規劃管理是助推小城鎮建設的重要內容，同時也是小城鎮發展建設的重要組成部分，因此，加強鄉鎮規劃管理，可以進一步推進小城鎮建設的有效性。同時，鄉鎮規劃管理應圍繞服務小城鎮建設有效開展，這樣的做法可以突出鄉鎮規劃管理的特點，使鄉鎮規劃管理的發展速度有效提高。

2? 鄉鎮規劃管理助推小城鎮建設的作用

小城鎮建設發展的核心工作就是鄉鎮規劃管理，鄉鎮規劃管理可以有效促小城鎮建設的整體發展，為小城鎮建設發展提升凝聚力。鄉鎮規劃管理應嚴格按照規定進行深化發展，加強思想上的引導，以思想政治教育為基礎，使相關管理人員在工作中嚴格按照規定要求進行深化建設，做到為黨和人民服務，深化服務的有效性，與此同時，鄉鎮規劃管理也可以對小城鎮建設加以規范[1]。

同時，鄉鎮規劃管理可以提高小城鎮建設力度，在推動經濟建設的過程中有著重要的作用，鄉鎮規劃管理隊伍需要嚴于律己，以身作則，才能更好的引導小城鎮居民提高自身的思想覺悟。鄉鎮規劃管理若想發揮出實際效益，還需要根據現階段小城鎮經濟的發展，制定出符合當前階段的管理制度體系，并嚴格執行，這樣的做法不僅可以提高鄉鎮規劃管理效率，還能有效服務小城鎮基層，提高小城鎮建設的整體凝聚力。

3? 鄉鎮規劃管理助推小城鎮建設的現狀

部分鄉鎮規劃管理開展中缺少相應的管理機制，相對于小城鎮經濟建設工作來說缺少完整的管理系統。部分鄉鎮規劃管理開展的過程中缺乏系統性，使得鄉鎮規劃管理缺乏足夠的認知，導致鄉鎮規劃管理落實不到位[2]。因此，鄉鎮規劃管理應將小城鎮建設放在第一位，重視鄉鎮規劃管理并將小城鎮建設工作確切落實，定期完善鄉鎮規劃管理管理機制，使鄉鎮規劃管理隊伍充分認識到服務的重要性，以此來提高小城鎮建設的發展進程。

同時，鄉鎮規劃管理不應該存在片面性，這是對鄉鎮規劃管理的一種錯誤認知。國家的鄉鎮規劃管理戰略方針對助推小城鎮建設進行了明確說明，而部分地區卻沒有將黨的方針有效落實，這樣的情況導致鄉鎮規劃管理在實施上仍然存在錯誤。因此，鄉鎮規劃管理應提高自身的認知度，改善傳統管理中的不足，使管理具有創新性，從而符合小城鎮當前建設的發展需求。鄉鎮規劃管理應明確國家工作方針，并根據方針完成小城鎮建設，以鄉鎮規劃管理助推小城鎮建設，切實完成鄉鎮規劃管理的相應目標。

4? 鄉鎮規劃管理在小城鎮建設中的實際應用

4.1? 維護生態平衡

在進行鄉鎮規劃管理時，應與生態環境規劃相結合，施策劃部門及施工人員都應以生態保護為前提進行規劃管理。在管理過程中，除了要滿足當前對生態環境的具體要求，還要將生態環境的保護工作準確落實，要將生態環境保護工作加入到小城鎮建設中，以長遠的眼光看待生態環境保護問題，在保障生態環境的基礎上進行鄉鎮規劃管理，使小城鎮建設在不破壞生態環境的前提下，充分發揮規劃管理的作用，有效提高經濟效益和社會效益，為我國可持續發展做好鋪墊

4.2? 找準鄉鎮規劃管理切入點

鄉鎮規劃管理應抓準切入點，找好立足點。首先，鄉鎮規劃管理應從服務基層著手，在小城鎮建設中找到立足點，落實必要措施，將小城鎮建設中遇到的難點轉化為鄉鎮規劃管理的重點，使鄉鎮規劃管理在助推小城鎮建設工作中起到帶動作用。其次，要將鄉鎮規劃管理目標與小城鎮建設目標相互結合，找到共同點，將鄉鎮規劃管理作為一項基礎管理工作列入小城鎮建設發展目標任務中，與小城鎮各項工作統一管理。

4.3? 建立完善的鄉鎮規劃管理體制

若想要更好的實施小城鎮建設發展戰略，必須將人文文化進行大力振興，例如陷陣產業、人才、文化、生態等等，在當前新形勢下，鄉鎮規劃管理必須建立健全的管理機制，落實鄉鎮規劃管理隊伍的具體職責，使鄉鎮規劃管理在服務小城鎮建設中發揮其實際作用。鄉鎮規劃管理的開展首先要建立起完善的管理機制，對鄉鎮規劃管理的質量進行全面考核，并且要將鄉鎮規劃管理與小城鎮建設相連接，包括管理隊伍服務質量與管理隊伍服務水平，在進行隊伍建設時也應對鄉鎮規劃管理人員進行相應的考核。其次，要將小城鎮建設發展觀念在鄉鎮規劃管理中全面發揮，舍棄傳統理念，在新形勢下將鄉鎮規劃管理落實到實處[3]。

4.4? 改善鄉鎮規劃管理

在新形勢下，要將鄉鎮規劃管理中的優勢充分發揮，使鄉鎮規劃管理有自己程序與制度。因此，必須要不斷根據實際情況加強鄉鎮規劃管理，制定出完善的具體策略，將傳統的鄉鎮規劃管理方式切實改變，以此提高以鄉鎮規劃管理助推小城鎮建設的有效性。鄉鎮規劃管理需結合自身的實際條件進行治理，提高鄉鎮規劃管理工作的實際水平。相關管理制度在決策時，應將各類制度規范化，在決策前進行調研與討論，也應聽基層人民意見，完善決策內容。鄉鎮規劃管理隊伍也應積極參與到服務工作中，在服務中做好基層思想工作，運用多方面的力量保護決策的順利實施。

4.5? 培養專業型規劃人才

早期的鄉鎮規劃管理沒有注重對生態環境的保護，從而對生態環境造成了一定程度的破壞，由此可見，我國的鄉鎮規劃管理中缺乏專業性人才。因此，國家需加強對環境保護人才的培育，設定相關專業，培養出綜合性專業人才。以生態環境保護為前提合理設計鄉鎮規劃管理。因此，只有將自身的思想完善，才能使鄉鎮規劃管理更加科學化，為生態環境保護創造必要條件[4]。

4.6? 加強生態環境保護工作

在鄉鎮規劃管理時要避免對周圍生態環境造成破壞，并將生態環境保護與鄉鎮規劃管理進行合理的結合，將社會條件充分考慮，加強對生態環境保護的管理，如出現相應問題應及時進行解決，將方案完善，做到生態環境保護與鄉鎮規劃管理兩手抓。在鄉鎮規劃管理時也應對其進行合理監督，將鄉鎮規劃管理對生態環境的破壞降到最低，從而發揮鄉鎮規劃管理的綜合效益。

5? 結束語

在當前時代中，鄉鎮規劃管理若想助推小城鎮建設，就必須不斷創新發展理念，將群眾的訴求確切落實，嚴格執行相應的管理機制。同時，應加強管理隊伍建設，全面提升管理隊伍素質，使鄉鎮規劃管理切實發揮出自身優勢。也應在不影響生態環境的前提下進行鄉鎮規劃管理建設，在規劃前嚴格制定科學的建設流程，要以生態環境保護為前提優化規劃方案，合理控制規劃過程中的每一個環節，在保護生態環境的同時滿足鄉鎮規劃管理的具體需求。

參考文獻：

[1] 趙維峰，劉成玉.城鎮規劃管理在小城鎮建設中的重要作用分析[J].中國商論，2019（11）：206～207.

[2] 閆帥.鄉鎮規劃管理在小城鎮建設中的重要作用[J].四川水泥，2019（6）：93.

作者簡介：

劉國華（1975—）男，漢族，山西省長治市屯留縣人。1998年6月畢業于華北測繪職工大學，建筑學專業，大專學歷。現在堯都區臨汾市堯都區住房和城鄉建設局工作，職稱工程師。