輕軌工程建設全過程管理模式研究

摘? 要：在軌道交通建設的過程中，輕軌工程大部分為高架敷設，研究其建設全過程管理模式，對在建設及相近項目起到的作用和價值非比尋常，意義非同小可。在具體進行建設的過程中存在著一定的建設風險和難度，如何有效對項目進度、質量、投資及安全進行管理和控制、防范風險，是現階段有關工作開展的核心關鍵所在。如何進行全過程動態管理，管理模式的如何選擇會導致最終管理效果及工作成果出現明顯的不同。

關鍵詞：輕軌工程；中運量軌道系統、建設過程；全過程管理；控制；管理模式；應用

引言：

輕軌作為中運量軌道系統，擁有獨立路權且編組靈活，具有高效率、造價低、工期短、適應能力強、低污染、景觀性良好等特點，廣范用于大中城市的骨干線和超大型城市的加密線、商務區、游覽區等線路。但由于輕軌工程建設程序長、工程相互干擾大，節點及受控因素多，制約條件復雜，技術難度大，在這些因素影響之下，如果管理不夠精細和動態，則很容易導致出現一些風險和管理疏忽，影響項目目標的達成。

一、規劃合理、優化設計并控制工程投資

輕軌建設分三步曲：政府規劃，建設單位策劃及施工單位計劃。規劃階段要確認項目建設投資及運營成本的主要內容，其對項目投資及運營成本控制影響深遠。建設成本四階段及其特點：規劃階段影響最大，設計階段影響較大，建設階段影響不大，運營階段較小，所以良好的規劃及設計對項目成敗有至關重要的作用。在規劃時要處理好城市規劃與輕軌交通規則的關系，輕軌建設與城市建設的關系；通過優化線路布局、控制規模、提高車輛及機電設備國產化、設備及系統信息化等手段，控制投資。線路規劃新城區人眼線走，老城區線路人走，通過客流、地質及環境進行合理選線。

工程設計是保證技術與投資達成項目目標核心手段。通過優化線路走向，選擇合理的線路類型，車輛招標、控制土建工程規模與標準、確定合現的技術經濟指標，確定合理控制目標值、分項制度旅度及控制標準，推行限設計。

二、重視工程招標策劃及標的控制

輕軌工程一般為政府投資項目，受政府投資項目管理及招投標法規定，一般要通過招投標方式確定各參建方。工程招標策劃的好壞將決定工程是否可以達成項目目標達成的關鍵所在。在工程招標策劃時，要了了解項目背景、依據、工程內容，合同是單價還是總價包干等形式，詳細工程主要內容，了解現場重點及難點，在招標文件中提示，還要確認標段劃分原則、理由及方案對比，招標進度的安排及資質的設置。

一般輕軌工程策劃標段包括：前期工程、主體工程、系統設備安裝、軌道、監督和相關服務項目。標段劃分的有以下原則：

1、盡量劃分大標段，可減少合同接口，便于管理；

2、土建主體標按車站、區間等單位工程來劃分施工標段；

3、標段劃分心量結合線路所處的行政區域（街道辦）；

4、綜合考慮各個標段的線路長度、采用的工法、工程量的大少或概算投資額等因素；

5、裝修和常規設備安裝納入土建主體標段；

6、前期工程標段劃分主要按照專業、權屬進行劃分，綜合考慮工程特點、投資額、主體工程管理范圍等因素。

三、合理加強進度管理保質保量完成任務

進度管理也是該類項目最為主要的一部分內容，在開展管理的過程中，需要制定符合其項目進展特點的管理計劃，需要兼顧進度對經濟效益的影響，還需要明確質量對于進度的要求，對其每一個環節和影響因素都進行精細化控制^[3]。

關于進度管理，計劃是合同里各項目完成的基礎與方向，好的計劃讓參建方任務清楚目標清晰，資源安排合理，工作效率高，保證項目目標實現。在制定計劃時，首先要列清項目的工作任務內容，各干系人，各任務之間的邏輯關系，找出項目關健路經，確定各任務責任人，各任務完成前置條件。項目計劃經各干系人評審并承諾完成，計劃執行可能出現風險及應對措施要列明，重點物資保障要有保障計劃，變更控制管理方法。

四、貫徹質量管理保障建設及風險防范措施落實

輕軌工程建設任務繁重、多段同時開工、節奏快；工序交錯、合同關系復雜；涉及政府管理機構多，對外協調事情繁瑣，安全、質量、文明施工要求高；工期壓力大、節點考核嚴格；業主管理人員不足等特點，要充分發揮建設方及監理“四控三管一協調”（投資、質量、變更、進度控制；安全、合同、信息管理；綜合協。使工程項目按照預計的安全、質量、進度、投資目標順利完成）作用。重視辦理質監、安監提前介入的備案手續，能進一步規范建設工程質量安全監督，加強輕軌工程質量安全的管理工作，以便更好服務項目建設推進工作，確保施工安全。

輕軌工程一般為重大工程，要充分認識安全事故風險的防范的重要性。在實施階段的風險會造成惡劣的政治、社會影響，其牽連面廣，社會關注度高，處罰嚴厲，直接影響項目的經濟效益 ^[2]。

五、結束語

如上所述，現階段在輕軌項目建設的過程中其自身存在著較多的實際性要點，需要結合實際情況有效進行設計、招投標、質量、進度及投資等方面的管理，以優化最終管理成效，實現全過程有效的多元化管理。

參考文獻

[1]? 紀長松，謝潯，王暉，et al. XX航天工程全要素全過程項目制管理模式研究與實踐[J]. 項目管理技術，2018，016（008）：77-80.

[2]? 丁孝忠. 城市軌道交通運營安全管理模式分析[J]. 建筑工程技術與設計，2018，000（036）：3032-3032.

[3]? 胡勝群. 地鐵運營網絡化管理模式研究及實踐[J]. 建筑工程技術與設計，2018，000（007）：21-21.

[4]? Chen J . Research on BIM Technology Application in the Whole Process Cost Management of PPP Project*[C]// 4th International Conference on Culture，Education and Economic Development of Modern Society（ICCESE 2020）. 2020.216-216

作者簡介：陳柏旭，男，1979年8月6日出生，初級工程師/項目經理，廣西大學本科。