“十立”辦教育 立州惠民生
——貴州省黔西南州教育發(fā)展紀(jì)實(shí)

教育立州，宏基偉業(yè)。2018年3月16日，貴州省黔西南州州委書記劉文新到州教育局調(diào)研并提出實(shí)施“教育立州”戰(zhàn)略。2019年4月11日，全州教育大會暨全面實(shí)施教育立州戰(zhàn)略推進(jìn)會召開。一年來，全州教育系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會會議精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)州委決策部署，按照“‘十立’辦教育，立州惠民生”的思路積極推進(jìn)工作，取得了階段性成效。

德育高度立起來

青少年正處于人生觀、價值觀形成的關(guān)鍵時期，德育不可或缺。黔西南州各級各類學(xué)校均把德育置于與智育同等重要的高度，緊緊圍繞立德樹人根本任務(wù)，加強(qiáng)社會主義核心價值觀教育，挖掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化蘊(yùn)含的思想觀念、人文精神、道德垂范，從中華文化、中華美德中汲取道德精華，引導(dǎo)學(xué)生理解中國精神、中國價值的內(nèi)涵，內(nèi)化于心、外化于行，著力培養(yǎng)適應(yīng)社會發(fā)展的優(yōu)秀人才。

在實(shí)際工作中，堅(jiān)決貫徹黨的教育方針，把思想政治理論課作為落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的關(guān)鍵課程，舉行“上好思政課，我們來比武”教師教學(xué)技能大賽，通過競賽、交流、切磋，推進(jìn)課堂教學(xué)改革和思想政治理論教法研究。同時，全面貫徹落實(shí)國家、省、州推行河長制的工作部署，推進(jìn)省、州、縣、鄉(xiāng)四級聯(lián)動，通過開展巡河、宣傳教育等系列活動，著力創(chuàng)建綠色校園，達(dá)到“教育一個學(xué)生，帶動一個家庭，影響一個學(xué)校”的目的。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，在全州學(xué)校開展“保護(hù)母親河，綠色低碳，你我同行”主題征文活動。在安龍縣萬峰湖初級中學(xué)舉行了黔西南州“我是小河長·保護(hù)母親河”志愿服務(wù)活動啟動儀式，40位“小河長”代表走出校園，開展“保護(hù)母親河·你我同參與”沿湖巡河活動，呼吁身邊人愛護(hù)環(huán)境，踐行“小河長”的責(zé)任。

教育質(zhì)量立起來

黔西南州堅(jiān)持“教育立州·質(zhì)量為本”，始終把立德樹人、教書育人、提質(zhì)增效作為教育教學(xué)發(fā)展的主線，不斷完善立德樹人質(zhì)量評估機(jī)制。堅(jiān)持以落實(shí)黨的教育方針為目標(biāo)，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求為導(dǎo)向，加快優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，全面提高各級各類學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量，從根本上解決“有學(xué)上”到“上好學(xué)”這一最大的民生問題。2019年，黔西南州在教育教學(xué)上取得了豐碩成果，高考本科上線率和錄取率雙提升，被清華北大錄取的學(xué)生有29人，并實(shí)現(xiàn)了軍事院校錄取“四軍”（海軍、陸軍、空軍和火箭軍）全覆蓋（全州錄取32人），專科以上上線人數(shù)也首次達(dá)到100%。其中，興義八中“冊望班”學(xué)生覃繼光被北京大學(xué)醫(yī)學(xué)部錄取，成為冊亨縣弼佑鎮(zhèn)落江村第一位考上北大的學(xué)生。2019年9月28日，大型融媒體直播節(jié)目《貴州戀歌——獻(xiàn)禮新中國成立70周年》直播《貴州戀歌|20年，192名北大清華學(xué)子！這里的教育了不起》，以興義八中為切入點(diǎn)，展現(xiàn)了在教育立州戰(zhàn)略下，黔西南州教育事業(yè)取得的可喜可賀的優(yōu)異成績。

教育扶貧立起來

黔西南州深入貫徹習(xí)近平總書記在解決“兩不愁三保障”突出問題座談會上的重要講話精神，全力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)教育保障，確保不讓一名義務(wù)教育階段學(xué)生輟學(xué)失學(xué)。

通過“教育精準(zhǔn)扶貧微視通”“惠民政策明白卡”等方式加大宣傳力度，將資助項(xiàng)目、金額、時間、方式等及時告知受助學(xué)生及其家庭，讓資助政策家喻戶曉。以農(nóng)村建檔立卡貧困學(xué)生為重點(diǎn)，開通“綠色通道”，確保無障礙入學(xué)。積極推動“數(shù)據(jù)鐵籠”信息建設(shè)，不斷提高學(xué)生資助和營養(yǎng)改善計(jì)劃工作監(jiān)管力度。2019年，全州共下達(dá)資助資金8.43億元，資助學(xué)生69.28萬名。扎實(shí)做好易地扶貧搬遷就學(xué)保障工作，確保新市民子女有學(xué)上、上好學(xué)——全州36個易地扶貧搬遷安置區(qū)（68個安置點(diǎn)）規(guī)劃配套學(xué)校174所，5.542萬名新市民子女順利入學(xué)；開展易地扶貧搬遷安置點(diǎn)義務(wù)教育階段學(xué)校教師培訓(xùn)，受訓(xùn)教師5053人，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。扎實(shí)開展東西部教育扶貧工作，教育扶貧初見成效——2019年，寧波318所、北京2所、廣州4所、上海1所、長春1所、杭州1所、遼寧1所，共328所學(xué)校與黔西南州327所鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上中心校幫扶結(jié)對，輻射村級學(xué)校及教學(xué)點(diǎn)595個。大力實(shí)施“校農(nóng)結(jié)合”，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助農(nóng)增收，助力脫貧攻堅(jiān)——2019年，全面推進(jìn)學(xué)生“營養(yǎng)餐、金州產(chǎn)”，全州實(shí)施“校農(nóng)結(jié)合”學(xué)校1537所，覆蓋學(xué)生58萬人，累計(jì)采購農(nóng)產(chǎn)品7.73萬噸，學(xué)校食材采購本地農(nóng)產(chǎn)品占比量達(dá)74.76%。

2019年5月15日至16日，貴州省委教育工委副書記、省教育廳黨組書記朱新武赴黔西南州調(diào)研教育保障工作，對其探索實(shí)施的控輟保學(xué)“五個四”工作法給予肯定，并在貴州全省進(jìn)行了推廣。

均衡發(fā)展立起來

擴(kuò)大學(xué)前教育資源，完善政策保障體系；加大義務(wù)教育統(tǒng)籌力度，推進(jìn)全州義務(wù)教育由基本均衡向優(yōu)質(zhì)均衡邁進(jìn)；加快普及高中階段教育，推動普通高中多樣化有特色發(fā)展；大力發(fā)展職業(yè)教育，進(jìn)一步完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系；支持和規(guī)范社會力量興辦教育，促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展。

充分發(fā)揮“金州教育云”平臺在推進(jìn)教育均衡發(fā)展方面的作用。堅(jiān)持督政、督學(xué)和質(zhì)量監(jiān)測“三個并重”，推動各級各類教育均衡、協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)教育公平：督評33所公辦民辦幼兒園辦園行為，超額完成教育部規(guī)定任務(wù)；實(shí)地督查53個城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理工作，不斷提高學(xué)前教育公益性、普惠性水平；選拔46名基礎(chǔ)教育督導(dǎo)評估專家，建立督學(xué)工作“智庫”；指導(dǎo)2019年國家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測實(shí)施工作，其中，興仁市獲教育部基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測中心頒發(fā)的“縣級優(yōu)秀組織獎”。出臺《黔西南州學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定》，嚴(yán)格執(zhí)行各級各類學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和審批程序，堅(jiān)持把好第一道關(guān)。在黔西南廣播電視臺《金州新視線》開設(shè)《教育立州譜新篇 民辦教育展風(fēng)采》專欄，向社會各界宣傳典型，營造良好氛圍。

校長教師立起來

抓好校長和教師隊(duì)伍建設(shè)，選好、配強(qiáng)校長，探索實(shí)行中小學(xué)校長任期制和教師交流輪崗制度。用足政策實(shí)施好“特崗計(jì)劃”“國培計(jì)劃”和“鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃”，提升農(nóng)村教師數(shù)量和素質(zhì)。加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，引導(dǎo)廣大教師做黨和人民滿意的“四有”“三者”“四做”好老師。2019年度，黔西南州有3名校長、教師入選“中國好校長”“中國好教師”，是全國獲獎人數(shù)最多的市（州）。在“2019中國教育家年會暨中國好教育盛典”上，黔西南州“中國好教師”代表黃仕鮮做交流發(fā)言。民進(jìn)中央舉辦“基礎(chǔ)教育改革座談會”，安龍一中校長趙熙應(yīng)邀參會并作交流發(fā)言。2019年，完成281名州級骨干校長、教師培訓(xùn)，152名州級名校長、名師培訓(xùn)。全州現(xiàn)有國家級教學(xué)名師1名，省級特級教師、名校長、名師、鄉(xiāng)村教育家、骨干教師等435名，州級骨干校長、名校長、名師、骨干教師、鄉(xiāng)村教育家等2196名；有國家級名師工作室1個，省級名校長工作室、名師工作室等135個，州級名師工作室9個；聘任58人為“教育立州·專家領(lǐng)航行動”黔西南州省級教師發(fā)展中心第一批專家?guī)斐蓡T，以名師、名校長示范引領(lǐng)全州教師專業(yè)素養(yǎng)提升。2019年12月6日，中國新聞社以《當(dāng)年睡豬圈撿垃圾背著瘋娘求學(xué)的孩子，如今成了副校長……》為題，報道望謨縣實(shí)驗(yàn)高級中學(xué)副校長劉秀祥的典型事跡。

職業(yè)教育立起來

結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，緊跟市場需求優(yōu)化專業(yè)設(shè)置，切實(shí)加強(qiáng)專業(yè)建設(shè)，大力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)全員培訓(xùn)就業(yè)、發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)“兩業(yè)”工作，加強(qiáng)職業(yè)院校實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，抓好農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力技能培訓(xùn)工作，建立產(chǎn)教融合、校企合作機(jī)制，促進(jìn)人才成長渠道多樣化、繼續(xù)教育多樣性，現(xiàn)代職業(yè)教育體系基本形成。全力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)“教育+人社+行業(yè)”培訓(xùn)就業(yè)，催生決勝脫貧攻堅(jiān)內(nèi)生動力。2019年，全州脫貧攻堅(jiān)“教育+人社+行業(yè)”培訓(xùn)就業(yè)共舉辦州級培訓(xùn)61期，培訓(xùn)8063人次，縣級培訓(xùn)160期，培訓(xùn)8428人次。推進(jìn)東西協(xié)作辦學(xué)，全州輸送220名建檔立卡貧困生赴寧波市接受中等職業(yè)教育。創(chuàng)新職教扶貧模式，舉辦職業(yè)教育精準(zhǔn)脫貧班，全州招生1063人；舉辦職業(yè)教育新市民班，全州招生805人。加大內(nèi)涵建設(shè)力度，成功創(chuàng)建省級“中職強(qiáng)基”學(xué)校6所，獲得獎補(bǔ)資金3000萬元。興義職校、興仁職校、貞豐職校、望謨職校項(xiàng)目建設(shè)被列為2019年“1+7”民生工程。其中，貞豐職校成功申報省級示范性中職校。2019年5月16日，人民日報全媒體平臺民生網(wǎng)文化教育強(qiáng)國論壇刊發(fā)《貴州黔西南州：創(chuàng)新“教育+人社+行業(yè)”培訓(xùn) 職業(yè)教育敢擔(dān)當(dāng)》一文，對黔西南州“教育+人社+行業(yè)”的培訓(xùn)模式進(jìn)行推介。

學(xué)前教育立起來

統(tǒng)籌好政府和社會的力量，突出整體布局的科學(xué)性、合理性，全面推進(jìn)新建、改建幼兒園工作，不斷優(yōu)化擴(kuò)大普惠性幼兒園供給，配足配齊幼兒師資，重點(diǎn)擴(kuò)大農(nóng)村地區(qū)、新市民居住區(qū)、新建住宅小區(qū)普惠性資源，切實(shí)解決入園難、入園貴等問題，堅(jiān)決克服和糾正“小學(xué)化”傾向。全州以100%入園、100%“應(yīng)助盡助”、100%因材施教、100%感恩教育、100%開展家庭教育、100%開展安全教育為抓手，全力推進(jìn)易地扶貧搬遷子女教育保障工作，按照“來一個，接收一個、安排一個”“就近入園”的原則，簡化程序，特事特辦，提供“一站式”服務(wù)，在第一時間安排入園。2019年，1.0903萬名易地扶貧搬遷幼兒全部入園，普惠率達(dá)到80.37%。利用“國培”計(jì)劃培訓(xùn)幼兒園園長、教師1212人，選派幼兒園園長到寧波培訓(xùn)400人，參與州級骨干教師（園長）培訓(xùn)25人、州級幼兒園名師（園長）培訓(xùn)17人、公民辦幼兒園園長任職資格培訓(xùn)140人，開展寧波遠(yuǎn)程送教計(jì)劃，全州7499名幼兒教師參與培訓(xùn)。

優(yōu)美校園立起來

不斷改善辦學(xué)硬件、軟件，打造優(yōu)美的校園環(huán)境，創(chuàng)設(shè)獨(dú)特的校園文化，發(fā)揮環(huán)境育人、文化興校的功能。將新市民子女入學(xué)全面納入搬入地縣級教育發(fā)展規(guī)劃，確保無障礙入學(xué)就讀。2019年，共爭取教育項(xiàng)目專項(xiàng)資金8.38億元。扎實(shí)推進(jìn)新市民學(xué)校、“全面改薄”等教育項(xiàng)目及“十件民生實(shí)事”項(xiàng)目建設(shè)，全面夯實(shí)各級各類學(xué)校辦學(xué)條件，為全州決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)教育保障打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2019年，建成2所城鎮(zhèn)義務(wù)教育學(xué)校、10所公益性幼兒園，改擴(kuò)建10所寄宿制學(xué)校，實(shí)施“全面改薄”等教育項(xiàng)目學(xué)校394所，全州“十件民生實(shí)事”教育項(xiàng)目88所學(xué)校全面完成省定目標(biāo)任務(wù)。

勞動教育立起來

堅(jiān)持立德樹人，把勞動教育納入育人全過程。通過學(xué)科課程、綜合實(shí)踐活動課程和校外實(shí)踐活動等，有目標(biāo)、有方案、有預(yù)期、有方向地培養(yǎng)兒童的勞動情感、勞動技能和勞動知識，提升勞動教育的目的性和方向感。積極開展勞動教育活動課，義龍新區(qū)龍廣三中在校園內(nèi)開辦“開心農(nóng)場”，以班級為單位管理種植菜地，積極開展勞動養(yǎng)成教育；興義市向陽路小學(xué)每周一節(jié)勞動課，在“世界地球日”“世界環(huán)境日”等開展“綠我校園、美我環(huán)境”主題活動，多層次、多渠道、多形式引導(dǎo)學(xué)生樹立勞動光榮的理念。州教育局授予興義市鴻鑫農(nóng)業(yè)十里坪基地為“黔西南州中小學(xué)生勞動教育實(shí)踐基地”，主動做好中小學(xué)生到基地勞動教育實(shí)訓(xùn)工作，做到需求與服務(wù)相結(jié)合、實(shí)訓(xùn)與實(shí)效相結(jié)合，讓更多的學(xué)生參與到農(nóng)事體驗(yàn)和農(nóng)業(yè)科普知識及勞動實(shí)踐中，培養(yǎng)學(xué)生的勞動能力。

安全穩(wěn)定立起來

堅(jiān)持“教育立州·安全為底”的理念，扎實(shí)推進(jìn)平安校園創(chuàng)建工作，努力營造和諧穩(wěn)定的育人環(huán)境。全面加強(qiáng)依法治教、依法治校，建立完善校園安全機(jī)制，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險防控。加強(qiáng)校園及周邊治安綜合治理，加強(qiáng)學(xué)校“三防”建設(shè)，提升基礎(chǔ)防范能力，加強(qiáng)校園欺凌專項(xiàng)整治力度，強(qiáng)化安全管理教育培訓(xùn)演練，提高應(yīng)急處置水平。全州教育系統(tǒng)黨組織書記、校（園）長執(zhí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，壓實(shí)教育安全穩(wěn)定責(zé)任，形成“公安+教育+學(xué)校”安全穩(wěn)定機(jī)制，確保全州教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定。深入推進(jìn)校園安全“三化一表”管理模式，得到省教育廳充分肯定并在全省推廣。全州99.72%的學(xué)校實(shí)現(xiàn)封閉式管理，警務(wù)室、治安崗?fù)ぁ⒁绘I報警裝置、視頻監(jiān)控等設(shè)施設(shè)備不斷完善，有效夯實(shí)校園安全管理基礎(chǔ)。全州新增12所州級安全文明校園，10所省級安全文明校園通過州級驗(yàn)收。