江蘇高郵電子商務發展所帶來的啟示

[摘 要] 電子商務成為推動實體經濟適應新常態，實現轉型發展的重要抓手。文章通過對高郵市、高淳區等地電子商務的發展解析，對其他地區的電子商務的建設和發展提出一些建議。

[關鍵詞] 電子商務 主導 合作 培訓 建議

中圖分類號：F832.479 文獻標志碼：A

電子商務作為新型、便利、集成、低成本交易方式，將政府、生產企業、流通企業以及消費者帶入一個網絡經濟、數字化生存的新時代，成為推動實體經濟適應新常態，實現轉型發展的重要抓手[1]。高郵市、高淳區等地借勢大力發展電子商務，電子商務市場規模快速擴大，電商業態不斷豐富，發展迅猛，成為推進經濟結構調整和傳統產業轉型升級的有力工具，其經驗做法值得研究和借鑒。

一、高郵市、高淳區電子商務發展情況

近年來，高郵市以阿里巴巴農村淘寶項目為載體，大力發展農產品電商，依托阿里巴巴集團，開創揚州市農村淘寶項目建設先河。目前，阿里巴巴農村淘寶高郵市運營中心、蘇中特色農產品電商體驗館、菜鳥物流基地已正式運行，農村淘寶村級服務站已達66家，運行質態較好，多項數據全國領先，被商務部認定為全國電子商務進農村示范縣，是揚州市唯一一個獲此殊榮的縣市，另外，高郵市還被確定為全省首批阿里巴巴“旺農貸”業務試點縣（市）。

高淳區成立了以區主要領導為組長的電子商務推進工作領導小組，每年安排專項資金用于發展電子商務，組建成立高淳區電子商務協會。通過結合地區產業發展實際，整合各類行政和社會資源，積極引進電子商務平臺，引導企業開展電子商務應用，著力構建了電子商務發展的良好生態系統，建立了一、二、三產電子商務平臺，在省、市范圍內取得“三個第一”“三個唯一”的榮譽：成功創建江蘇省第一批、南京市唯一的國家電子商務進農村綜合示范縣（區）；開辟江蘇省第一家、南京市唯一的地方特色館——“特色中國高淳館”；成功申報江蘇省第一批、南京市唯一的電子商務示范村——磚墻鎮仙圩村，之后又有椏溪鎮躍進村、觀溪村、固城鎮曙光村等入選第二、三批省級電商示范村。當地70%以上的企業依托阿里巴巴、中國制造網等第三方平臺開展電子商務，99.9%的分析儀器類企業已開展電子商務，涌現出一批交易規模大、帶動能力強的電子商務企業。

二、高郵市、高淳區電子商務發展的基本經驗

（一）發揮政府主導作用

高郵市、高淳區都成立了電子商務工作領導小組，明確領導小組各成員單位的職責和分工，及時研究協調工作推進過程中的矛盾和問題。成立了電子商務協會，在電商平臺和從事電子商務企業、個人之間發揮紐帶和橋梁作用。高郵市政府專門研究出臺了《關于加快全市農產品電子商務發展的意見》，明確電商園區創建、電商平臺建設、電商人才引進、電商企業發展、網上營銷獎勵等一系列優惠政策。高淳區每年通過財政年度預算安排專項資金扶持電子商務發展。

（二）加強與第三方平臺合作

高郵市成功引入阿里巴巴農村淘寶項目，以此項目為載體，大力發展農產品電子商務，根據阿里巴巴項目工作要求，出臺了《市政府關于阿里巴巴農村淘寶項目建設的實施方案》，對項目的內容、營業場所、資金投入、宣傳、考核等都做了具體要求，高淳區依托阿里巴巴、中國制造網等第三方平臺開展電子商務，三大上市公司率先觸網，高淳陶瓷依托天貓、京東、蘇寧、融易購等開設玉泉家居旗艦店，線上取得了1500萬的銷售，并帶動線下集團定制業務的拓展，取得了良好的成績。農業方面從2013年就開始組建以“吃喝玩樂購”為主題的“特色中國？高淳館”，形成“線上+線下”一體化營銷模式，通過與第三方平臺的合作，引導和培育農戶開展網上銷售。工業方面成功引進“南京電商谷”“SAP-ZBER（贊吧）全球供應鏈交易平臺。服務業方面以“一網打盡網”“惠美生活”“微果派”等為代表的O2O電子商務運營模式蓬勃興起。

（三）加大宣傳培訓力度

高郵市采取多種方式，掀起農村淘寶宣傳熱潮。一是以會代訓，引導群眾認識農村淘寶；二是通過懸掛橫幅、發放宣傳單、張貼招募令、設立咨詢臺及微信、微博、微政、QQ群等現代網絡平臺，廣泛宣傳電子商務進農村及村淘事業的未來趨勢和發展前景；三是進村入戶，帶動群眾使用農村淘寶，讓群眾更直觀、更真實了解農村淘寶，參與農村淘寶建設；四是開展拓展培訓、專業講座，讓農村淘寶合伙人對農村淘寶事業有了更為深刻的了解，讓參訓人員進一步了解電商前沿信息，對如何運用像阿里巴巴等知名電商平臺加快三農發展，發揮了啟蒙和提升作用。

（四）強化深度合作開發

高郵市以農村淘寶項目為載體，拓展與阿里巴巴合作空間，實現發展共贏。一是實現“網貨下鄉”。通過前期動員、宣傳、招募、選址、培訓等大量工作，阿里巴巴農村淘寶高郵市運營中心、蘇中特色農產品電商體驗館、菜鳥物流基地及全市66個農村淘寶村級服務站順利開業運營，真正實現了“網貨下鄉”，解決了農村老百姓買難問題。二是測試農產品上行。加快測試農產品上行，高郵市紅心旺視頻有限公司和蘇中農貿城成功上行農村淘寶平臺，網上銷售火爆，當月交易訂單突破1000單。三是舉辦“阿里高郵年貨節”，年銷售額多達800萬元，其中“網貨下鄉”約600多萬元、“農產品進城”約200多萬元，銷售業績位居全國和江蘇省同行前列。四是試水“旺農貸”業務，為全市種、養殖戶及小微企業提供無抵押、無擔保小額貸款帶來很多方便。全市已成功貸出20多筆100多萬元小額貸款資金。高淳區組建的“特色中國？高淳館”升級為“南京館”，年交易額達6億元。

三、對其他地區電子商務發展的建議

每一個城市發展電子商務，都具備自己特有的成熟的產業依托，產業特色明顯、電子商務發展步伐也就較快，產業生態大都初步形成。推動電子商務行業快速健康發展，對于城市經濟適應新常態，把握新機遇，加快轉型升級步伐，具有十分重要的現實意義。結合高郵市、高淳區電子商務發展的成功經驗，提出如下建議：

（一）制定出臺電子商務發展規劃意見

進一步確立城市電子商務發展定位，明確當前及今后一個時期的具體目標、扶持重點以及打造電商平臺、培育骨干企業、發展誠信經營、建設示范性產業園、特色“電商村”的具體指標任務和推進落實的舉措、激勵辦法等。

（二）構建電子商務產業體系

打造、培育一定規模的電商示范園區、示范村、示范企業和特色電商平臺，依托各地特色礦物質、特色農產品及工業產品集群，形成品牌并融入地域文化。研發包裝一批適合網上銷售的產品，發展一批具有產業特色的行業領先垂直電子商務平臺。支持新建和改造一批功能完善、產業特點鮮明的電商產業園、“電商村”，吸引國內外電商企業和配套企業入駐。強化電商產業招商，引進國內外電商高端項目，加強與第三方電商平臺合作，建成城市特色帶，提高產業知名度。

（三）提高電商應用水平

實施“網上供銷社”工程，推動農村電商發展，力爭實現鄉村全覆蓋。大力支持農村電商網點建設，積極引導各類專業合作社發展電子商務，促進傳統營銷模式轉型升級，多方扶持電商與各產業的融合發展、創新發展，打造一批獨具特色的供應鏈一體化的電商應用企業[2]。

（四）完善電商服務體系

著力發展電商軟件開發、網店建設、物流配送、倉儲管理等電商服務，完善信息網絡基礎設施建設。推進物流服務電商平臺建設，提高物流配送的社會化、組織化和信息化水平。

（五）建立電商政策促進體系

加大政府財政資金扶持力度，設立電商發展專項資金，探索建立以財政資金為引導，社會資本為主體的電商產業投資基金，用于支持優良電商項目建設。加大資金補貼和稅收政策支持力度，鼓勵個人網商向個體工商戶或電商企業轉型。加大對電商人才的培育和引進力度，形成一支支撐力強的人才隊伍和職業經理人隊伍。深化銀企合作機制，加大對電商企業的金融支持力度。

（六）營造濃厚的電商發展環境

加大對電商發展的宣傳力度，培育樹立一批電商企業、知名網店和電商帶頭人典型，不定期舉辦論壇、演講、培訓、創業競賽等活動，形成促進電商發展的濃厚氛圍。

高郵市、高淳區等地電子商務的發展，成為推進經濟結構調整和傳統產業轉型升級的有力工具，它們的成就和經驗已經給其他地區豎起了一面旗幟。只要能夠及時出臺適合本地特點的規劃政策，加快建立電子商務平臺，營造電商發展的環境氛圍，大力發展電子商務，就一定能在經濟發展的大潮中劈波斬浪，獲得成功。

參考文獻：

[1]綦曉燕.網絡購物感知風險的研究綜述[J].科技創業月刊，2010（11）：144-146.

[2]馮建英，穆維松，傅澤田.消費者的購買意愿研究綜述[J].現代管理科學，2006（11）：7-9.

★作者簡介：王軍，男，漢族，生于1980年12月，江蘇東海人，現任教于江蘇省中共東海縣委黨校，主要從事基層干部培訓和黨員培訓工作。