辦園體制和辦園模式的改革助推甘南藏區 學前教育普及程度的提高

楊學軍 張國勝

摘 ?要：受自然條件、傳統習俗等客觀因素和思想觀念、宗教信仰等主觀因素的雙重影響，甘南藏區學前教育普及程度較低，甘南州堅持問題導向，采取政府“端菜”和幼兒園“點菜”相結合的方式，從辦園體制機制、辦園模式等方面進行了改革，提高了學前教育普及程度。

關鍵詞：辦園體制 ?辦園模式 ?普及程度 ?政府主導

“人生百年，立于幼學。”學前教育是國民教育體系的重要組成部分，也是各級各類教育中公益性最強、社會受益面最廣的事業。辦好學前教育，關系億萬兒童的健康成長，關系千家萬戶的切身利益，關系國家和民族的未來。

一、甘南藏區學前教育發展歷程

改革開放初期，甘南州幼兒園數量寥寥無幾，學前教育幾乎是空白，到2010年，經過了32年的努力奮斗，全州8縣市幼兒園也只有16所，在園幼兒4932名，教職工248名，學前教育三年毛入園率只有13.5%。32年來，對學前教育的投入極少，學前教育發展極為緩慢。但2010年是我國學前教育發展史上具有里程碑意義的一年，國務院出臺了《關于當前發展學前教育的若干意見》，召開了全國學前教育工作電視電話會議，標志著我國學前教育制度建設和體制機制建設取得了重大突破。甘南州學前教育隨著“普初”的推進，學前教育得到了發展，小學附設學前班和社會力量辦園逐漸擴大，幼兒教育管理得到了進一步加強。從九成以上人口是文盲，到“兩基”通過國家驗收，九年義務教育入學率接近100%;從教育落后到科教強州戰略得到有力推進，歷經了風雨陽光的甘南學前教育，從無到有、從小到大、從弱到強，辦園水平、辦園規模、師資隊伍、基礎設施、辦園質量等都發生了翻天覆地的變化。……