基于人口年齡結構分析的 市級老年開放大學辦學模式探究

蔡金銘

摘? ?要： 2019年8月福建省教育廳印發關于《福建老年開放（互聯網）大學體系建設方案（試行）》的通知，探索“互聯網+老年教育”新型辦學模式。本文以泉州市為例，通過對2015年—2018年泉州市老年人口年齡結構分析發現，近六成的老年教育者60歲以下，為較低齡的準老年人，根據不同年齡層次人群的需求特點提出市級老年開放大學的辦學模式：秉承“開放、共享、普惠”辦學理念，整合共享系統教育資源，構建“自主老年教育+社區老年教育+學校老年教育+遠程老年教育+社會老年教育”的多元化教育體系。

關鍵詞： 老年教育? ? 開放大學? ? 辦學模式

2019年8月福建省教育廳印發關于《福建老年開放（互聯網）大學體系建設方案（試行）》的通知，發揮廣播電視大學現代信息技術和系統辦學優勢，探索“互聯網+老年教育”新型辦學模式，并定位為“辦在家門口的老年大學”。本文契合老年開放大學體系建設機遇和市級電大40年辦學實踐與經驗，以泉州市為例，探討市級老年開放大學的辦學模式。

一、老年開放大學教育模式優勢分析

1.老年開放大學的概念界定。

老年開放大學，是一所以現代信息技術為支撐，線上線下方式相結合，面向老年人和養老服務從業人員開展學歷繼續教育與非學歷繼續教育的新型老年大學[1]（2）。老年開放大學將打通養老與教育之間的制度界限、信息界限和服務界限，突破時間與空間的限制，面向老年人與養老產業從業人員開展多層次、多樣化的教學服務。

2.現有老年教育模式對比。

受經濟及傳統觀念等因素的影響，當前我國老年人付費教育意愿不高，據相關調研數據，44.70%的老年人不愿意在教育方面支付費用，因此，目前老年教育還是以學費便宜的公辦老年大學為主。常見的政府主導辦學的有：社區老年教育、學校老年教育、遠程老年教育三種模式，它們在不同區域不同人群不同的歷史時期助推老年教育發展。總結對比老年開放大學及以上三種老年教育模式，如表1所示。

表1? ? 四種老年教育模式對比

3.老年開放大學教育模式的優勢總結。

對比四種老年教育模式，現有的前三種老年教育模式的相同點，主要是為社會老年人群提供非學歷教育服務;主要區別則在于學員的學習路徑不同，遠程老年教育依托線上開展教育活動，社區老年教育通過線下進行。老年開放大學在這三者的基礎上提質轉型，主要有以下三種優勢：優勢一，學習渠道更多樣。老年開學大學在教育活動媒介上，以現代信息技術為支撐，線上線下方式相結合，突破時空的限制，學員學習更靈活更便捷。優勢二，服務內容更豐富。與前三種老年教育模式不同的是，在教學服務內容上除了非學歷教育外，還增加了學歷教育，打通了養老和教育的界限，更能適應和滿足新時代的老年教育需求。優勢三，服務人群面更廣。不僅面向社會老年人群，還面向養老產業從業人員提供學歷與非學歷繼續教育服務。

二、泉州市老年人口結構分析

1.泉州市老齡化形勢嚴峻。

借鑒陳可（2018）對常州市中心城區老年人群學習需求的調研結果，老年教育需求主要集中在50歲—75歲的人群，通過對2019年的泉州統計年鑒數據進行整理，畫出2015年—2018年泉州市50歲—74歲老年人口數量及變化趨勢圖（如圖1）。從總量上看，泉州市50歲—74歲的老年人口總量從141萬增長到170萬，增長了近30萬;在性別比例方面，男性和女性的占比幾乎各占一半，增長速度也比較接近;從年齡結構上看，50歲至74歲的老年人口比重從19.5%上升到22.5%，比重增加了3個百分點，且2018年的增長速度明顯加快。參照國際上對人口老齡化的通常看法，即當60歲以上老年人口占人口總數的10%，則意味著這個國家或地區的人口處于老齡化社會，扣除50歲—59歲年齡段的人口數量占比6.35%，泉州市2018年60歲—74歲的老年人口占比仍高達16.2%，可見，泉州市老齡化形勢嚴峻，且有加重的趨勢。

圖1? ? 2015年—2018年泉州市50歲—74歲老年人口數量及變化趨勢[2]

2.泉州市老年人口年齡結構分析。

在前面對2015年—2018年泉州市老年人口總量及變化趨勢分析的基礎上，進一步將50歲—74歲不同年齡層人群劃分為三個人群：50歲—59歲的準老年人群、60-69歲的低齡老年人群、70歲—74歲的中齡老年人群，并對三類人群的結構占比及變化進行統計分析，畫出2015年—2018年泉州市50歲—74歲老年人口結構分布圖（如圖2）。通過統計分析發現，在總體結構分布上，50歲—59歲的準老年人群占老年主要學習需求總人群的一半以上，即在老年教育辦學中，應充分考慮這類人群的教育需求，進行課程體系和教學模式的設計;從變化趨勢上看，近兩年來，60歲—69歲的低齡老年人群和70歲—74歲的中領老年人群占比增速加快，即在老年教育辦學中，應逐步重視這兩類人群的教育需求，對課程及主題活動的設計和開展路徑及時優化調整。

圖2? ? 2015年—2018年泉州市50歲—74歲老年人口結構分布圖

三、市級老年開放大學辦學模式探討

至2019年10月，泉州全市已辦各級老年大學（學校）2535所，在校學員33萬多人，相對170萬的老年教育主需求人員，還有140多萬的老年教育缺口。隨著物質生活水平的提高，人們對“精神內化”的教育需求不斷增加。依托泉州電大信息技術和系統辦學優勢，探索“互聯網+老年教育”新型辦學模式，提質增效，助力泉州市實施全國、全省、全市老年教育發展規劃，具有重大意義。

1.秉承“開放、共享、普惠”的辦學理念。

老年開放大學應以老年學習者的需求為導向，服務區域經濟發展，充分發揮三大優勢，秉承“開放”“共享”“普惠”的辦學理念，適應和滿足新時代的老年教育需求。開放入學：以老年人與養老產業從業人員等老年教育需求者為中心，以開放的辦學方式，為學習者提供時時處處人人可學的學習機會;共享資源：以泉州電視大學現代信息技術和系統辦學為依托，共建共享系統學習資源、共享師資力量、課程資源;普惠教育等資源：開辦大眾化的、便捷的、惠利于民的老年教育。？觺

2.整合共享系統教育資源。

積極整合現有的老年教育資源，建立統一的管理協調體制。一是課程教學資源共建共享，扶持縣市（區）各級老年開放大學建設，完善服務功能，承擔線下各類教學、體驗活動。二是教學團隊共建共享，結合學校學歷、非學歷教育師資庫，逐步建立并完善老年教育師資庫。學校通過教學過程監控（隨堂聽課、師生評議、學員座談）、教案評比、教學質量問卷評估、外聘教師量化考核、專家指導講座等方式，不斷督促教師隊伍提高教學水平。通過出臺相關政策，進一步鼓勵和引導校內學歷教育、老年教育師資的共享共贏。

3.構建“自主教育+社區教育+學校教育+遠程教育+社會教育”“五育一體”的全渠道教育體系。

（1）大力鼓勵支持自主老年教育。

用心營造支持自主教育的環境，提供學習資源、設備、經費等大力鼓勵和支持準老年人自主教育。通過對泉州市老年人口年齡結構分析，超過一半的人群為50歲—59歲的準老年人群，他們一般頭腦清醒、體力充沛，而且在智能、經驗、技能等方面有很大優勢，較少的家庭負擔，有心有力，正是發揮余熱的最好時光。自主教育關注生命成長、責任擔當、終身學習、科學精神、創新發展，自主的內涵包括包含六個維度即自知、自律、自強，主導、主見、主動，發展自主老年教育，有利于促進個人或團體自主生活、自主管理、自主學習、自主規劃、自主創新、自主發展。

（2）優先發展社區老年教育。

向社區居民開放辦學，教育的設施、場地為社區居民共享，真正成為辦在家門口的大學。社區是老年人參與活動的主要渠道，優先發展社區老年教育，為老年人參與教育活動提供便利便捷的形式。通過老年人口年齡結構分析得知，超九成的老年學習人群為準老年人和低齡老人，他們大多身體健康，社區活動參與意愿高。根據他們對健康、快樂、學習、社會關懷、尊重等不同層次的需求，以社區為平臺、以老年開放大學為支撐、以社區組織為依托，營造老年學習新時尚。

（3）轉型提質學校老年教育。

以老年人教育需求為中心，轉型提質，創新教育教學模式。轉型，是指由面向老年人辦學轉向除了老年人之外還可對養老產業從業人員等社會人員，從非學歷教育轉向包括非學歷與學歷繼續教育，打通教育與養老的界限。提質，指的是提高學校老年教育辦學質量，加強課程建設，一是發掘特色課程，據傳統文化和當地特色，因地制宜設置課程，力求鄉鎮校有特色學科（班級），村（社區）校有特色課程，形成“一校一特色一精品”。二是根據不同人群的不同需求，開設不同主題的系列課程，如針對50歲—59歲的準老年人，研發設計“自我價值實現”為主題的系列課程;針對60歲—69歲的低齡老年人，研發設計“獲得性社會參與”主題系統課程;針對70歲—74歲的中齡老年人，研發設計“適應性社會參與”主題系列課程。

（4）完善遠程老年教育。

主動適應“互聯網+”信息化時代教育變革，構建指尖上的課堂。通過走訪，據不完全統計，超過57%的老年人能夠較熟練地使用智能手機，并習慣通過微信、抖音等平臺獲取娛樂、學習資源。老年開放大學應充分利用移動互聯網的優勢，充分考慮學員的使用習慣，不僅提供PC端遠程教育，還應構建手機移動端的在線教育，不斷完善遠程老年教育。通過微信、微博、抖音等大流量、平民化的網絡平臺，提供豐富多樣、健康向上、生動有趣的學習資源，供老年人群自由選擇。也可通過微信、抖音等老年人喜好的交際平臺，開設直播課堂，讓老年學習者感受更真實的學習氛圍，提高他們的學習興趣。

（5）融合區域資源優勢創新社會老年教育。

融合區域文化等資源優勢開展社會老年教育。泉州市是全國首個東亞文化之都，是全國唯一擁有聯合國三大類“非遺”項目的城市。老年是個特殊的群體，老年教育對促進“非遺”文化的傳承和發展有特殊的社會功能，通過保護和挖掘“非遺”傳承人并引入老年教育師資隊伍、根據“非遺”傳承內容和途徑設計課程內容、根據“非遺”傳承方式創新社會教育活動形式、以“非遺”文化創意產品輸出評估社會教育效果。泉州市作為一個“非遺”文化大市，將“非遺”文化融入社會老年教育，有助于推進老年教育教學模式調整和創新，進一步提高老年教育教學質量。

四、結語

根據2019年國家衛健衛公布的數據，中國的人均預期壽命是77歲，相對于2000年我國人均預期壽命71.4歲，延長了近6歲。隨著人均壽命延長、人口生育率降低，人口老齡化的問題日益突出，對整個社會的經濟、文化、生活等各方面都將帶來極大的影響。通過對當地老年人口的結構分析，探討辦好一所老年開放大學、服務好一個老人、幸福一個家庭、和諧一個社區。

參考文獻：

[1]服務民生短板? ? 推動老年學習[J].福建廣播電視大學學報，2019（04）.

[2]泉州統計年鑒2019[EB/OL].http：//tjj.quanzhou.gov.cn/tjzl/tjsj/ndsj/201910/t20191018_ 1929235.htm

[3]陳可.市級開放大學整合優勢資源開展老年教育的研究——基于常州市中心城區老年人群學習需求的調研[J].廣東開放大學學報，2018，27（04）：23-25+52.

[4]葉忠海.中國老年教育發展的若干基本問題[J].河北師范大學學報（教育科學版），2017，19（05）：47-50.