農村人居環境發展模式總結

劉躍洲 石谷龍 蔣陽洋

摘 要：農村人居環境的好壞直接影響著當地居民的生活質量。發展社會主義新農村建設要求我們把促進農村人居環境的發展作為重要的舉措。從農村基礎設施建設和產業發展的角度出發，分析長沙市光明村人居環境的實際發展情況，從地理位置、土地利用、資源整合、發展定位、經營特色等五個方面總結光明村人居環境的發展模式，構建概念模型，得出光明村的發展模式關鍵在于以“創建觀光旅游型農村”為導向，以“政府支持、政策輔助、產業支撐、村民參與”為核心，以產業發展為載體。

關鍵詞：農村;人居環境;基礎設施建設;產業發展

中圖分類號：F327;D422.6 ? ? ?文獻標志碼：A ? ? ?文章編號：1673-291X（2020）20-0047-03

隨著我國進入蓬勃發展的新時代，人民對美好生活提出了更高的要求。但發展不平衡的問題依然是我國前進道路上的重要挑戰，特別是在廣大的農村地區，不充分的人居環境發展與村民追求美好生活愿望之間的矛盾日益突出。

基礎設施作為公共服務產品，對促進社會公平、解決市場失靈和經濟發展等方面具有重要作用[1]。基礎設施包括交通、供水供電、衛生事業、文體娛樂等為主的市政公用工程設施和公共生活服務設施。研究表明，農村基礎設施水平的提高能有效促進農村經濟的發展[2]。農村人居環境是一個包含經濟、社會、自然和人文環境于一體的綜合經濟社會系統[3]。當前，我國部分地區在遵循當地原有歷史文化特色的基礎上融入時代發展元素，逐漸探索出一條適合當地發展的農村人居環境發展模式，如山東西王村的“一村一企”模式[4]、山東莒南縣的“資源整合型”模式[5]。但我國其他大部分農村地區仍然存在著經濟發展水平不高、基礎設施建設不完善、衛生環境保護不到位的現象，因此，對農村人居環境發展水平較高的光明村進行研究對社會具有重大意義。

一、研究區域與數據獲取

（一）研究區域概括

光明村坐落于長沙市望城區白箬鋪鎮西北部，靠近長沙市和寧鄉市，是這兩座城市輻射的重要地帶。全村面積8平方公里，共有人口3 407人。該村北低南高，整體地勢較高，自然環境優美，林業資源豐富，金州大道貫穿全村，交通十分便利。光明村是“湖南省社會主義新農村建設示范村”，并于2019年12月被評為“國家森林鄉村”。

（二）數據獲取

本次數據主要由線上、線下調查問卷與半結構性訪談記錄組成。在開展正式調研之前，對光明村進行了預調研，所以對光明村相關情況有了一定程度上的了解。這次在結合實際情況對調查問卷進行完善與修改的基礎上對光明村進行調研，獲得一手調研數據與資料。對村委會干部進行半結構性訪談之后，入戶對當地居民發放調查問卷。共發放問卷150份，回收有效問卷136份，有效率達90.7%。

二、調研分析

在道路硬化方面，光明村基本實現了柏油路的全覆蓋，以配合觀光旅游業的發展，滿足觀光旅游業發展的要求;且在重要的交通樞紐地區，設立了共享電車等交通設施，以方便村民、游客進行游玩。在環境保護方面，向全村1 000余戶村民發放密封式垃圾桶，每戶3個。全村已建設500余個干濕分離池，11個村級垃圾分揀點，為光明村的環境改善提供了設備保障。同時，向村民進行環境保護的宣傳與教育活動，在思想上增強村民的環保觀念，以形成長效治理。在衛生整治方面，大力推廣三池一地一溝渠技術。針對全村的農戶，采取以獎代補的形式督促農戶進行改廁、改水。在鄉風文明建設方面，光明村建立了關愛下一代青少年委員會、紅白理事會、道德評議小組等基層組織來調解居民糾紛，改變落后的風俗習慣，提高村民參與基層政治生活的積極性，為廣大村民營造了一個清潔有序、健康宜居的生活環境。

三、調研結論

（一）農村人居環境發展水平整體較好

光明村屬于長沙市河西建設的重要先導區，其地理位置與政策資源優越。在當地市委市政府資金與政策的扶持下，光明村村委充分發揮了我國基層民主自治制度的優勢，率先實現了由農業為主的傳統村落向以開發旅游為主的新型村落的轉型升級。光明村自然環境優美、綠化程度高，設有專門的廣場和休閑場所，供村民舉行集體娛樂活動。村莊的衛生室設備完善，經常組織群眾健康保健檢查，能滿足村民普通就醫需要。村民購買醫療、養老保險的積極性高，參保率均達到97%以上。

（二）環保管理機制科學

光明村完善了“一戶三桶，一村多點”的農村環衛配套設施，構建了“鎮分揀中心，保潔員、農戶”三級聯動垃圾分揀回收網絡，通過村民分類處置、保潔員上戶收集、村分揀中心二級處理、鎮分揀總站集中處理的方式，有效推動了垃圾分類減量。此外，光明村還設立了衛生水平評分制度，每季度實行衛生檢查，根據實際衛生情況進行評分，以分數的高低作為獎懲的依據，激發了村民主動參與環境保護之中的熱情，探索出一條種具有高度特色的農村散戶垃圾處理模式。

（三）排泄物處理系統完善

近年來，光明村積極探索污水處理技術，全面推廣三池一地一溝渠技術。污水處理系統主要包括三格隔油池、干濕分離池、三級化糞池、人工濕地、生態攔截溝渠5個組成部分。通過該系統的有機配合，該村有效的解決了因生活污水直排引起的農村水體污染土壤問題，實現了“變廢為寶”的目標，改善了農村的河流環境質量，最大程度上做到了資源的合理優化利用，使農村人居環境水平和生活質量有了極大的提高。

（四）村民文化素質較低

光明村的轉型升級依托于政府的強力支持，但村民的素質提升與村莊的發展速度不匹配，村民文化與素質有待加強。光明村的前身與國內大部分農村相似，為傳統的農業村。光明村年輕人口大量外流，老年人成為村莊常住人口。而光明村老年人的文化程度普遍較低，在調研過程中發現，仍存在一些村民不識字的情況。因此，光明村需要更加注重當地村民的精神文化生活的建設。

（五）配套基礎設施不足，市場競爭力較弱

光明村大力發展現代休閑農業，著力于打造集休閑、度假、觀光于一體的生態農莊，當地的“五谷、八景”就是代表景點。光明村通過對當地的房屋進行民宿、飯莊改造，采用自愿合作、入股分紅的方式，在一定程度上刺激了當地居民參與其中的積極性。在調研中發現，當地缺乏自營商店、超市等配套性生活基礎設施，對村民的生活質量和游客的游玩體驗造成了一定影響。另外，光明村景區積聚性較差，游客在觀賞完“五谷、八景”后，沒有其他的景點可供游玩。在觀賞的成本上，光明村相對與周邊的城市的景點也沒有可比性。

四、模式總結

（一）發展因素分析

1.地理位置

光明村位于長沙市周邊地區，是典型的城郊鄉村地區。一方面，金洲大道貫穿該村，利于城市居民在假期來該地區進行消費，為光明村的發展提供了極為便捷的交通環境;另一方面，光明村自然環境保護良好，留存了大量的自然風光，村內各色景觀特色分明、風景各異，優異的區位條件為光明村提供了先天基礎。

2.土地利用

首先，政府通過制定相關政策與制度，采取土地流轉等方式，吸引企業與資金入駐光明村，對該地的土地資源進行了合理科學的利用，不僅解決了土地使用問題，還為本地提供了就業崗位，帶動了本地經濟發展。其次，在進行民宿改造等環節時，采取多種合作方式，將村民住房改造成為具有經濟價值的民宿基地，在保留原有歷史風格的基礎上極大程度上的對住房和土地進行整合。

3.資源整合

光明村根據其固有的農產品種植模式，依托當地獨特的區域條件，整合了自身的政策資源、農業資源、社會資源，最終形成了以觀光旅游業為產業核心的具有當地特色的發展模式。但不足的是，在人力資源的整合方面，光明村雖然解決了一部分留守老人和留守婦女的就業問題，但還存在青壯年勞動力外流的普遍現象。如何整合本村勞動力和外來勞動力、如何吸引更多的常住人口，是光明村亟待解決的問題。

4.發展定位

光明村依據本身的地理位置與環境優勢，確立了大力發展觀光旅游產業的目標，形成了休閑度假為核心的產業鏈和產業經濟。明確的產業選擇和定位為光明村的發展提供了精準的發展方向，這在一定程度上減少了資源的浪費和損失，提高了資源的有效配置力度。

5.經營特色

光明村在大力發展觀光旅游產業的同時也不斷改進經營模式與經營特色，通過采取與旅游社、企業合作等方式，形成較為穩定的客流量與消費者來源，并在此基礎上提升市場影響力和品牌號召力，“以客帶客”形成良性循環，不斷擴大發展規模和輻射范圍。

（二）發展模式總結

光明村的人居環境發展模式是以“創建觀光旅游型農村”目標為導向，以“政府支持、政策輔助、產業支撐、村民參與”為核心，以產業發展為載體，從村莊規劃、村莊建設、生態環境、經濟發展、公共服務等五個方面入手，結合基礎設施建設的視角，在實現社會主義新農村建設的背景下把握鄉村產業發展和鄉村振興建設，實現農村人居環境的快速發展。

根據圖1，結合農村基礎設施建設和農村人居環境發展的內在聯系可知，農村基礎設施建設從農村交通運輸建設、農村通訊設施建設、農村電力能源設施建設、農村生態環境設施建設、農村水利設施建設、農村社會發展基礎設施建設等幾個方面為促進光明村的人居環境發展提供硬件支持，并在此基礎上以產業發展為載體，實現“農村人居環境的快速發展”。而光明村的人居環境建設又從村莊規劃、村莊建設、生態環境、經濟發展、公共服務五個方面對基礎設施建設起促進作用。也正是因為二者的緊密聯系，使得光明村的人居環境發展具有可持續性。在該理論的支撐下，光明村的人居環境發展水平不斷提升，逐步實現產業與效益、經濟與環境、規模與環保的有機結合。

五、總結與分析

在農村人居環境的治理與發展過程中，要注重生態宜居的建設，遵循以人為本的核心理念，做到科學分析、合理定位，與當地特色相結合，做到因地制宜制定規劃，不因盲目參照其他發展模式而忽視本地實際情況。在實際建設過程中，應從生活保障設施、衛生環境保護、公共服務設施、景觀風貌設計、管理體系與制度等方面入手，對當地的農村人居環境進行規劃與治理，從而實現以硬件設施為基礎、長效管理為保障的農村人居環境發展模式。

本文從基礎設施建設的角度入手，基于調研數據進行分析，對光明村進行調查研究。通過對光明村的人居環境發展狀況進行分析，并探究其影響因素，總結出光明村的發展模式以供參考，以期促進我國農村人居環境的發展，為人居環境發展水平較低的地方提供一定借鑒，從而不斷推動農村人居環境的發展，使農村和農村人民受益。

參考文獻：

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[3] ?孫慧波，趙霞.中國農村人居環境質量評價及差異化治理策略[J].西安交通大學學報：社會科學版，2019，39（5）：105-113.

[4] ?張曉瓊，聶家華，牛磊.中國農村發展模式的理論探討與經驗研究——基于山東省部分農村的實證考察[J].泰山學院學報，2011，33（5）：9-14.

[5] ?劉健.山東省新型農村社區發展模式與規劃對策研究[D].濟南：山東建筑大學，2010：34-38.

Abstract：The quality of living environment in rural areas directly affects the quality of life of local residents.The development of socialist new rural construction requires us to promote the development of rural human settlements as an important measure.From the point of view of rural infrastructure construction and industrial development，this paper analyzes the actual development of the living environment of Guangming Village in Changsha City，summarizes the development of living environment of Guangming Village from five aspects：geographical location，land use，resource integration，development orientation and management characteristics，and constructs a conceptual model.

Key words：rural human settlement environment;rural infrastructure construction;industrial development