農產品市場供求存在的問題及其原因分析

魏鳳娟

摘 要：農產品市場供給關系到千家萬戶，關聯廣大人民的日常生活。隨著農產品市場需求向多元化、高質量、綠色方向發展，要求農產品供給也要向多元化、優質高效、綠色健康方向努力。但是，當前農產品市場在多元化、質優、價廉、綠色等供給方面還存在諸多問題。基于此，為更好滿足廣大人民日益增長的美好生活需要，探究農產品市場供給存在問題及其形成原因勢在必行。

關鍵詞：農產品;供給問題;對策

中圖分類號：F312 ? ? ?文獻標志碼：A ? ? ?文章編號：1673-291X（2020）20-0050-02

消費者永遠喜歡物美價廉的商品，這也是廣大人民日益增長的美好生活需要。當前，廣大人民對農產品的需要是多方面的，也是多層次的。

一、農產品市場需求狀況

農產品供給關系到千家萬戶廣大人民的衣食住行，農產品供給質量高低直接關系到廣大人民日常生活質量之高低。近年來，隨著廣大人民收入水平的不斷提高，人們對農產品的供給質量有了越來越高的要求。

（一）多元化要求越來越高

近年來，我國城鄉居民對農產品的消費需求正在從“吃飽”向“吃得好、吃得安全、吃得營養健康”快速轉變，人們對農產品的多元化、個性化需求顯著增多。但是，目前我國農業生產大而不強、多而不優的問題還比較突出，很難快速滿足人們對農產品多元化、個性化的需要。

（二）質優價廉要求越來越高

質優價廉是消費者對商品的永恒追求，但質優和價廉卻是相互矛盾的統一體。做到質優，必然會消耗相對較多的人、財、物等資源，必然會使成本相對較高，很難做到價格低廉;想要價廉，必然不能消耗更多的人、財、物等資源。同等質量情況下，消費者不愿意掏更高的價格購買，這就要求生產者在做到質優的前提下盡量降低成本，爭取以質優和價格相對低廉去滿足消費者需要。

（三）綠色化要求越來越高

隨著人們對“吃好、吃得安全、吃得營養健康”的飲食理念的不斷深化和健康固化要求，人們對餐桌食品綠色化要求越來越高，靠農藥、化肥長大的農產品越來越不受人們歡迎。農作物生產要突破耕地數量減少、農業面源污染加重等問題束縛、轉變農業生產方式和資源利用方式，修復生態、改善環境、補齊短板，實現綠色生產。

二、農產品市場供給存在的問題

（一）農產品供給適應市場需求變化難

隨著社會的發展和人民收入的提高，廣大人民對美好生活的需求日益提高，不僅在農產品供給的數量上有較高要求，而且在花色、品種、質量等方面也要求越來越高。但是，農產品的市場供給卻很難及時跟隨廣大人民需求的變化而及時轉變，造成農產品供給難以適應市場需求變化。

（二）農產品市場供給不夠綠色安全

當前，市面上供給的農副產品在一定程度上存在農藥化肥殘留，嚴重影響了廣大人民的身體健康。以農副產品為原料制作的花樣食品也一定程度存在綠色安全隱患，影響了廣大人民的日常生活、身體健康、愉悅心情。

（三）農產品市場供給價格高不穩定

長期以來，我國農產品供給價格處于剪刀差低端，價格偏低且畸形。改革開放后，農村開始實行家庭聯產承包責任制實施，農產品的產量逐漸提高，但生產成本也在提高。20世紀90年代，在市場經濟影響下，農產品銷售價格逐漸放開，農產品市場供給價格隨之逐年提高。但由于受大自然的環境的影響，農產品產量豐歉不一，造成農產品市場價格不穩定。

（四）農產品市場供給質量不優

中國自古是世界農業大國，耕種土地面積大，農業從業人員多。農民自給自足意識濃厚，他們認為生產就是為了自用，很少在提高質量上下功夫，也很少想著對農產品進行深加工、精加工，更不會去考慮創造一個能恒久的農產品品牌，也不知道怎樣去創建一個能恒久的農產品品牌。因此，在此階段自然沒有或很少有高質量的農產品。

三、農產品市場供給存在問題的形成原因

（一）農產品種植結構調整難、信息收集難

農產品幾乎每年都存在買難賣難問題。常常是某類農產品今當年豐收，供過于求，造成價格低、賣糧難;而第二年農民會減少種植同類糧食致使供應減少、供小于求，出現價格高、買糧難。這是當前農業供給側最突出的問題，即農業生產還不能很好地適應市場需求的變化。這種局面的形成是農產品種植結構錯配造成的。農產品種植結構之所以會錯配，是因為農民在種植農作物時不能精確判斷該種植什么農作物及該種植多大面積，這就造成在全國范圍內可能某種農作物種植過量而他種農作物種植不足，致使出現某種糧食供過于求而他種糧食供不應求的局面。造成這種情況的具體原因如下。

1.全國信息不暢通。農民不能快速了解農作物的種植情況，也就很難準確確定自己該種植什么農作物及該種植多大面積。

2.政府服務不到位。各鄉鎮公務人員應及時了解到所轄區的農作物種植情況包括種植了哪些農作物、種植了多大面積，然后將全國數據匯總起來，并把這些信息及時讓農民掌握，以便農民及時做決定。這樣的政府服務工作，即使一年做不到精準服務，兩到三年時間足可以做到。目前，政府有關這方面的服務工作做的還不夠好，滿足不了服務農民、發展農業的需要。

3.互聯網運用不全面。現在互聯網的運用雖然基本普及，但在農村還普及不夠全面，做不到村村、戶戶都聯上了互聯網，有的即使聯上了互聯網，也還是由于缺乏農民需要的信息而幫助不了農民。

（二）農業生產超標使用化肥和農藥

藍天、綠地、清新空氣和純凈的水是廣大人民正常生存最急迫的需要。但是，我們現在的農業生產卻恰恰滿足不了廣大人民的這些需要。造成這種現狀的主要原因是農業生產的水、土、肥、藥、技、機等主要投入要素的配置不夠恰當。近年來，水、土等農業生產要素已經用到極限。但是，為了提高農產品產量，農民依然大量使用化肥和農藥，致使農產品藥物殘留較多，既影響廣大人民的身體健康和生命安全，又嚴重破壞耕地地力及周邊環境，對農業生產的持續經營發展十分不利。要扭轉這種局面，須要政府對農民耕種土地增加補貼，以保證農民能使用價格相對較高的農家肥，并愿意花費時間精力進行農家肥的培育積累及農產品廢棄物的循環利用。

（三）農業生產規模化經營水平較低

1.農業適度規模經營沒做到。適度規模經營是在一定的適合的環境和適合的社會經濟條件下，使各生產要素（土地、勞動力、資金、設備、經營管理、信息等）形成最優組合并有效運行，從而取得最佳的經濟效益。由于土地是農業生產的主要生產資料，所以農業適度規模經營在很大程度上是指土地適度規模經營。當前，諸多地區的農業生產還是小面積的家庭農業生產，做不到土地規模生產經營，這就在一定程度上限制了大型農業機械化設備的運用，不利于農業勞動生產率的進一步提高。

2.農業生產技術科技創新力低、運用能力低、運用范圍小。社會在不斷前進，科技在飛速發展，尤其是在當今“大眾創業、萬眾創新”的新時代，工業生產領域科技創新力、新技術運用力逐步增強，新技術運用范圍也逐步擴大。但在農業生產領域，依舊是科技創新力低、新科技運用力低、新科技運用范圍小，這就制約了農業勞動生產率的進一步提高。

3.新型職業農民隊伍沒有建立起來。新型職業農民是指具有科學文化素質、掌握現代農業生產技能、具備一定經營管理能力，以農業生產、經營或服務作為主要職業，以農業收入作為主要生活來源，居住在農村或集鎮的農業從業人員。2017年1月29日，農業部出臺“十三五”全國新型職業農民培育發展規劃，提出“以提高農民、扶持農民、富裕農民為方向，以吸引年輕人務農、培養職業農民為重點，通過培訓提高一批、吸引發展一批、培育儲備一批，加快構建一支有文化、懂技術、善經營、會管理的新型職業農民隊伍”。現在，農村還缺乏有文化、懂技術、善經營、會管理的新型職業農民，這對提高農產品供給質量和農業生產效率十分不利。

4.發展農業的資金投入不充裕。資金是流通中價值的一種貨幣表現，是用于創造新價值并增加社會剩余產品價值的媒介價值，無論是工業生產、商業經營還是發展農業都離不開資金的投入。盡管當前廣大人民的收入水平獲得了極大提高，但若去進行工業生產、商業經營或發展農業等投資就顯得捉襟見肘了，因為自己的積累畢竟是有限的，而投資所需的資金則是大量的。在農業發展上投資資金的不充裕，一定程度上限制了農業的發展、農業供給質量的提高和農業勞動效率的提高。

（四）農產品品牌創建意識弱、能力差

1.部分農民開拓創新思維欠缺。受固有傳統思想的深刻影響，部分農民缺少開拓創新、尋找致富門路的意識;又由于接受文化教育相對較少，接受新事物新思想較慢，他們不知如何開拓創新尋找新的更好的致富門路。還有部分農民在農村養成了游手好閑的習性，吃不了苦，沒想過要去尋找新的更好的致富門路。

2.部分農民職業意識不夠強。長期以來，農民日出而作、日落而息，養成了自己的做工習慣。他們自己給自己干活，只要自己滿意就行，很少想著嚴格律己，把工做得讓他人滿意，更不會想把農產品做成品牌、把農產品加工做成品牌。

3.尊重農民的氛圍沒有建立。由于部分人的官本位思想，養成了農民不自信、不敢闖、不敢為人先的品性，這些固有思維短期之內難以徹底扭轉。農民自己不相信自己能創出什么品牌，更不要說創名牌。

4.部分農民品牌意識沒形成。由前面的分析可知，農民不相信自己能創品牌，也不敢自己去創什么品牌，也不知道怎樣去創品牌。形成這樣的原因是多樣的，但關鍵是農民要多學習，培養品牌意識，學習怎樣去創品牌以及怎樣讓創出的品牌長期保留下去。