論農村集體經濟組織的會計人才建設

聶曉偉

摘要：隨著社會主義經濟的飛速發展，人們的生活水平有了顯著的提高，即便如此農村地區在開展財務管理以及會計組織以及會計核算的過程中，仍舊存在著很多問題。部分農村地區使用著最傳統的會計核算方式，該方式難以提高農村地區的經濟發展，甚至會導致財務管理中出現了很多人為因素的漏洞。當前應思考如何提高財務管理的整體質量，促使財務管理的效果滿足農村地區的經濟發展需求。

關鍵詞：農村;集體經濟組織;會計人才建設

目前農村集體經濟財務管理制度相對不完善，無法做到始終以人民為主、站在農民的角度出發，需要建立一個科學的、完整的，具有規范性的農村集體經濟組織會計核算管理制度，加強所有會計人員的專業素養。本文簡要分析了農村地區開展集體經濟組織會計核算時，人才應如何進行培養，并且提高財務管理的效果。

一、農村集體經濟組織的會計人才建設中存在的問題

（一）缺乏監管機制

在我國農村地區大部分人口都面對著同一問題，就是受教育情況低下，很多村級地區缺乏具有專業素養的財務管理人員，很多在農村地區工作的村會計人員并沒有會計從業資格證，然而擁有會計從業資格證的人才很多不愿意留在農村，認為農村地區無論是經濟或者是文化發展速度較慢，難以讓人才發揮出其全部的作用，這也導致農村地區嚴重的缺乏人才，甚至有很多現階段的從業人員是一種濫竽充數的狀態。村會計工作人員直接由村委會自行指定，不管會計人員是否具有相關的專業知識，有些會計人員僅僅會簡單的記賬，甚至連記賬都會出現問題，農村地區的經濟發展速度較慢，無法在短時間內提升。還有一些農村地區，其財務管理人員的更換速度相對頻繁，導致財務管理質量較差，財務管理現象也出現了混亂的狀態。

（二）缺乏相關的制度

財務管理的過程中，有部分工作人員的專業素養較低，財會人員隊伍十分不穩定。工作人員不了解什么是信息化技術，如何進行電算化，財務管理方式仍舊處于最傳統的手工財務管理。

（三）工作人員的專業素質較差，缺乏監督管理

部分農村地區在開展財務管理時十分的懈怠，缺乏會計監督與管理，工作人員的專業素質差，在日常工作中工作不到位。大部分的農民并不了解村經濟發展的真實信息，信息僅僅掌握在少數的村干部或者是會計管理人員中，缺乏監督和管理是當前村集體經濟組織發展中的最大問題。

二、加強農村集體經濟組織的會計人才建設中的對策

（一）制定相關的監管機制

我國農村集體經濟組織會計人員的監督與管理中，應強化會計考核，促使會計人才建設質量得到提升，加強會計核算。應以鄉鎮財政辦公室、以村委會為單位開設相關的銀行賬戶，設置總賬以及分賬，確保在鄉村發展過程中每一筆賬都可以記錄在冊，明確應收賬款以及賬目如何進行分類。采用收付實現制進行會計核算，確保每一筆賬都可以有效地被記錄，強化整體的收支管理，嚴格按照報銷流程以及審批流程開展財務管理。同時應明確每一名村干部以及會計人才自身的審批權限有一定區別，每一個人都擁有自己獨有的審批權限，整體的工作質量才會得到提升，并且能起到人與人之間的監督作用，在村集體組織支出資金時，需要填寫申請表，明細申請過程中的鄉鎮財政支出方便后期進行審核。每一筆村集體經濟支出都應該由鄉鎮黨政聯席會研究進行工作與管理，在領導簽字后才可以撥付、使用。應嚴格地按照收益以及分配進行管理，做到一事一議，每一個事情都需要開會進行資金的確定，同時加強對村集體組織經濟中的流動資產、農業資產、固定資產等資產內容進行管理，保證資產流動的質量以及資產的整體使用效果，同時還需要強化票據管理。每一筆支出的資金與收入的資金都需要使用專門的收據才有效，其他收據不可以擅自的使用，也不可以用其他的憑證代替，已經確定的收據能夠幫助村集體經濟組織在會計管理的過程中更加規范，所有的會計工作人員在上崗之前也需要經歷考核，強化民主理財工作的公開。

民主理財小組則需要由村民會議以及村民代表會議選舉產生，而村干部的直系親屬或者是長期在外打工者則不能夠被選舉，目的是為了確保選舉的民主性以及選舉的意義，建立民主的理財小組之后，需要針對已有的村集體經濟支出以及收入進行監督，規定理財小組的任職期限。當理財小組的工作人員達到的任職期后，應該再一次由村民進行選舉，村民可以表達自己對已經上任的理財小組工作人員的看法，如果村民認為某一個工作人員在工作期間出現了問題可以提出問題，由上級領導部門進行檢查，保證每一名在理財小組工作的人都是為村集體經濟組織發展作出貢獻。需要定期在村級的公布欄中公布村集體的經濟開支，同時經濟開支與經濟收入確保做到公開。進行生產服務等經營項目時，如果出現了承包或者是租賃，如果使用的是個人資產或者是集體資產都應該及時的簽訂合同。合同具有法律效益，能夠確保所有的經營項目的使用質量得到改善，而鄉鎮財政則需要及時對不同的村收入以及支出的經濟財政變化進行檔案管理的歸納。每一個年度、每個季度都需要及時地對資料進行整理，對賬進行統一管理，沒有經過批準不可以銷毀任何一個村集體經濟組織會計檔案。

（二）完善農村集體經濟組織的制度

在以往農村集體經濟組織會計財會會計人員監督考核的過程中，缺乏對責任的追究，當前應強化責任追究，可以使用年度審計工作人員財務監督管理制度。由鄉鎮財政辦公室進行牽頭，加強對所有工作人員的責任追究，同時需要強化所有會計核算人員以及財務管理人員的思想意識。特別是作為基層的鄉鎮財務管理人員。首先，需要做到自控，自控是提高自己的思想意識，針對已經面對的問題，選擇最正確的解決方式，既可以提高農村集體經濟組織的發展效果，同時也能保證無論是會計核算人員或者是財務管理人員，其綜合素質、基本素質都能得到提高，能充分認知的農村集體經濟組織會計核算的重要性以及意義，針對我國所下發的政策規定以及相應的法律法規需要大力的宣傳，讓所有的工作人員了解和解讀這些政策，確保政策規定能落到實處。農村集體經濟組織的會計核算以及財務管理工作人員更需要對工作充滿積極性、主動性，自主學習有關工作的相關內容，提高自己的工作質量，有效地提升工作的實效性，確保政策的實施效果得到提升，滿足當前發展的需求。財政辦公室牽頭以及組織的責任追究制度也需要制定相關的規章。

當前部分鄉村已經推行了農村財務雙代管等管理方式，有效地抑制農村集體經濟財務管理以及會計工作人員在工作時出現工作混亂的狀態，保證會計工作的效果得到提升，實施會計代理時也需要加強對所有從業人員專業素養的培養，真正地適應農村地區的會計發展，同時確保會計工作的委托得到滿足。農業部門按照財政部所提供的相應教材，組織更多的師資力量直接到我國的鄉村地區開展農村財務管理人員的專業素質培訓，這種方式是最優的方式，能夠讓農村地區的財政管理人員了解到當前自己在專業素養上與其他人之間的區別以及距離是多遠。可以開展電算化知識的培訓，解放傳統的財務管理方式，幫助會計人員從以往的財務管理方式中解脫出來，能夠充分地了解到在農村集體組織經濟開展財務管理時，財務管理方式以及財務管理的意義是什么。

（三）加強對工作人員的培養

村集體經濟中會計工作人員的日常工作包括了整理收入以及支出，應堅持公開、公平、透明的原則，始終將農村地區的經濟發展與脫貧攻堅政策相融合，向貧困戶傾斜，對所有的收支項目其金額應該召開相應的會議，其中包括了集體經濟組織成員會議，村民理財小組。在會議結束后應對決議進行張榜公示，所有的決議都應該及時地接受群眾的監督，村集體經濟發展中杜絕挪用、占用、私分以及平調村級集體經濟收入的資金，同時還需要建立一個農村集體財務管理平臺，該財務平臺是利用信息化發展技術進行建設的，在建設平臺后也需要培養會計人員，了解如何在大數據時代中如何利用信息化技術提高村集體經濟財務管理的整體質量。以往由于很多村集體經濟財務管理人員并不了解信息化技術如何應用，導致信息化技術難以應用在農村的財務管理中，聘請專門的工作人員或者是讓農村地區的工作人員進行學習，了解財務信息化對于財務發展的重要意義，培養更多具有專業知識，能夠為農村集體經濟發展帶來作出貢獻的專業人員。學習電算化、信息化技術，并且搭建以區縣為建設主體的曲線，以鄉鎮服務節點、村服務節點開展三級農村財務監管平臺，促使農村財務管理在開展的過程中同樣能夠走向信息化，規范化，以及制度化，監管平臺的出現能夠方便農村地區的財務管理人員以及百姓隨時隨地的查看、分析和監督相關內容，并且讓農村地區的人員能夠及時了解到我國政府所推行的惠農、支農政策等一系列的重要信息，維護農村地區和諧向前發展。

三、結語

綜上所述，農村集體經濟會計人才的培養直接關系到了農村集體經濟的發展速度。目前有越來越多的農村地區已經認識到人才培養的重要意義，加大對農村地區財務管理的監督以及信息化發展，提高農村地區的發展財務發展速度，使得其整體的經濟質量得到提升，但是在財務管理的過程中想要從根本上解決一系列問題，需要一套完整的運行制度，明確人才的重要意義，始終堅持以人民為本，以人民的利益作為利益發展中的最重要內容，真正地考慮到農村的經濟發展速度，始終做到以農民為主，才能確保我國農村集體經濟的建設質量得到提升。