針對通化市地攤經濟對公共突發事件下就業問題影響的調研

徐愷澤

摘要：2020年春節以來的公共突發事件，對我國的國民經濟帶來了巨大的沖擊。為促進就業和消費，部分地區鼓勵發展地攤經濟。本文通過對地攤商販和周邊路人兩方面的調查，了解地攤經濟現狀，分析地攤經濟對就業問題的具體影響，并結合調查研究，對當下地攤經濟提出合理的建議。

關鍵詞：地攤經濟;公共突發事件;就業問題

一、調查背景

“地攤經濟”是一種通過擺地攤獲得收入來源形成的經濟形式。其在緩解就業壓力、保障低收入家庭的和諧穩定等方面有著不可替代的作用。2020年以來，公共突發事件的爆發，給我國的國民經濟帶來了巨大的沖擊，國內需求和生產驟降，投資、消費、出口均受到不同程度的影響，失業率明顯上升。據國家統計局宏觀數據顯示，截至公共突發事件大面積擴散的2月，城鎮登記失業率由2019年的3.6%上升到63%，盡管隨著對此次事件的控制，失業率有所下降，但毫無疑問，失業仍是目前的一大問題。為了解決就業問題、拉動消費，部分地區鼓勵發展地攤經濟。在此種情況下，本文通過對地攤商販和周邊路人兩方面的調查，分析地攤經濟對就業問題的具體影響，并對當下地攤經濟的發展提出合理的建議。

二、調查對象及方法

（一）調查對象

調查團隊選取吉林省通化市，進行典型抽樣，選取通化市具有代表性的東昌區濱江路地攤夜市、東昌區老站廣場地攤、東昌區江南餐飲地攤、二道江區地攤四個地攤聚集處，分別針對地攤攤販及周邊的行人和居民進行調查。

（二）調查方法

調查團隊一方面對地攤攤販線下進行采訪并發放問卷，對客流量較大、較為忙碌的攤位，采取先添加老板微信的方式，再由團隊其他成員在合理的時間通過線上進行采訪及問卷調查;另一方面，對地攤攤販及周邊的行人和居民進行隨機調查，并采取無接觸的通過掃二維碼線上完成問卷的方式，每個地攤聚集處抽取40份調查問卷。

三、調查結果及分析

調查團隊共調查了100位地攤攤販，發放調查問卷100份，回收調查問卷100份，其中有效問卷95份，問卷有效率為95%。共完成了160份行人和居民的調查問卷，其中無效問卷7份，問卷有效率95.62%，以下是此次調查得到的調查結果及分析。

（一）地攤攤販收入來源情況

由表1可以看出，因公共突發事件影響選擇擺地攤的調查對象占總數的一半以上，其中因此次事件失業的人群占很大比重，這說明有很大一部分的失業人群在失業后選擇擺地攤來緩解經濟壓力。

（二）地攤攤販月凈收入情況

由表2可以看出，對與通化市這個四線城市來說，絕大部分的地攤攤販可以靠擺地攤來賺取足夠維持生計的收入。團隊在完成問卷調查后，還對月收入在500-2000元的攤販進行了逐個采訪，其中大部分攤販有固定收入，屬于副業擺地攤，只有3名攤販是因此次事件失業才選擇擺攤的，這說明絕大部分因此次公共突發事件影響失業而選擇擺攤的攤販可以從地攤經濟來獲得對于四線城市相對可觀的收入，這反映出地攤經濟大大地緩解了當下的就業問題。此外，在調查過程中，有一對擺攤的夫婦和一位失業大叔，他們的目前每月擺攤凈收入都可以25000元以上，他們依靠地攤經濟實現了向四線城市高收入水平人群的轉變。

（三）行人及附近居民對地攤商販的選擇情況

由表3來看，82.35%的調查對象接受在地攤消費，只有少數調查對象從不選擇地攤，消費的增加，毫無疑問會緩解此次事件下我國經濟的下行。

（四）行人及附近居民對地攤經濟的看法及態度

行人及附近居民對地攤經濟的看法及態度如表4所示在此項調查中，調查團隊在選擇“反對，應禁止擺攤”選項后增加了主觀原因的輸入框，其中，65.22%的調查對象反對地攤經濟的原因是認為地攤經濟打擾到了他們的休息，21.74%的調查對象認為地攤販賣的商品質量差，其余調查對象填寫了其他原因。這反映了當下地攤經濟仍存在很多問題，比如：部分地區地攤夜市有擾民的現象;很多商販為謀求更大的利潤，商品質量沒有保障;管理疏漏，導致地攤臟、亂、差，影響交通等，這些問題亟待解決。

四、對當下地攤經濟的建議

（一）加強規范化管理，建立監督機制

對于當下地攤經濟快速發展所帶來的種種問題，相關管理部門應加強對地攤攤販的規范化管理。首先，管理部門應對地攤攤販建立檔案，發放經營許可證，以便于管理。其次，管理部門應在考慮交通、人流等多方面因素后，合理劃定擺攤場所，并規定擺攤時間，使地攤規范化，避免擾民。對于地攤商品質量問題，政府應出臺相關政策以建立監督機制，對地攤攤販售賣的商品進行抽查，并設立獎懲制度。對于食品的衛生及安全問題，地攤管理部門應強制售賣食品的攤販辦理健康證，并對衛生條件進行檢查。

（二）推廣線上平臺，減輕攤販負擔

基層銀行可大力推廣全渠道收款、無需提現手續費的“聚合收款碼”，及線上申請、隨用隨貸的小額信貸產品，在讓利地攤經營者的過程中，做大業務規模。

（三）加強宣傳力度

大力宣傳地攤經濟，以改變人們對地攤的固有印象。通過正面宣傳報道，讓人們更加了解地攤經濟，支持地攤經濟，選擇地攤經濟，進一步促進地攤經濟的發展。

五、結語

在此次公共突發事件下，地攤經濟毫無疑問是對我國國民經濟的一針強心劑，拉動了我國的經濟，緩解了我國的就業問題。根據調查團隊的實地調研、結果分析可以得出，地攤經濟對改善當下就業問題有著明顯的作用，很大比重的失業人群通過地攤經濟重新獲得收入，他們的勞動和貢獻應被認可。同時，政府需要加強規范化管理、建立監督機制使地攤告別“臟、亂、差”，進一步推廣線上平臺、加強宣傳力度，讓更多消費群體選擇地攤消費。總之，地攤經濟的發展要在政府和攤販的雙重努力之下，地攤經濟才能在公共突發事件時期，煥發出持久、旺盛的生命力，深入社會主義市場經濟的主流之中。