職業院校技能型人才培養助力區域經濟轉型升級研究

羅有剛

摘要：隨著時代的發展以及我國不斷提升的整體實力，各個行業都取得了巨大的發展。相對應的區域內經濟實力也一直處在穩定增長的狀態，區域內經濟品質和質量的陸續提高促進了區域經濟發展，而生產要素推動、資本推動以及創新推動對于經濟發展是同等重要的，在創新推動中最重要的一個環節就是技能人才的培養。通過大量研究可以發現，經濟發展程度與技能型人才培養有非常密切的聯系，二者相互影響、互相促進。本文就職業院校技能型人才培養與區域經濟轉型升級之間密切關聯展開簡要討論。

關鍵詞：經濟發展;培養;技能型人才;服務

一、甘肅區域經濟發展的轉型

（一）區域經濟發展背景

在1978年12月十一屆三中全會后中國開始實施對內改革、對外開放的政策，即改革開放，這一政策促使我國的經濟一直以穩定良好的增長速度逐漸累積，也使得中國在2012年成為世界第二大經濟體。在改革開放初期，對人們的知識儲備能力和專業技能要求并不高，因此勞動密集型產業和資源密集型產業成為了我國區域經濟的兩大支柱產業。但隨著時代不斷的變化改革開放的內容也發生變動，自然環境以及不可再生資源開始限制經濟的發展，我國經濟產業的結構也應該對應著開始調整，不斷前進，此時需要更多的優質技能型人才取代之前勞動力。

（二）甘肅省區域經濟發展分析

甘肅省地處中國西北地區，是我國的省級行政區。參考近年的甘肅省GDP總量、居民人均可支配收入以及城鎮居民人均可支配收入的數據統計分析，可以得知，甘肅省城鎮與農村居民之間收入差距明顯，區域內部經濟發展不平衡。除此之外，現在省內的區域經濟結構仍有很多不足，目前最明顯的特征就是過度依賴傳統技能，但新的技能和技能型人才才能促進經濟發展的轉型。在整合了甘肅省區域經濟內產業狀態、規模、結構和特色的基礎上，對產業發展進行分析，可以明確甘肅省將會調整未來產業結構的大致方向和重點發展部門。

（三）甘肅省區域發展與產業轉型預測

經濟動能和發展方式有著本質的區別，其中影響甘肅省區域經濟發展與產業轉型最深的因素就是技能結構的變化。研究樣本來源于1979-2019年《甘肅發展年鑒》，經過對經濟總量和經濟增速的初步分析，許多專家認為未來第三產業將會占據主導地位，其中電子信息產業已經被甘肅省列為“十三五”戰略性新興產業，而且中國十大重點支持產業就包括新一代信息技術產業，因此電子信息技術產業的未來不可低估。

二、技能型人才的需求

（一）區域經濟發展與技能型人才培養

先進技術和優秀人才一直都是區域經濟發展的能源，生產力的發展增加了技能型人才的就業機會，隨著就業機會的增加，技能人才的素養和能力也在被不斷地提高上限，生產發展程度越高，技能型人才的技能水平就越高。與此同時，區域技能人才的聚集會使一部分人才流向勞動密集型的產業區域，提高區域經濟發展水平，為區域經濟發展最大程度的利用人才和節約成本。

（二）甘肅省區域發展對技能型人才的需求

參照對于甘肅省區域發展與產業轉型的預測，未來第三產業對人才的需求占比更大，其中戰略性新興產業特別是包括電子信息產業前景廣闊，為了補充這一缺口，未來的人才培養方案也應作出相對應的調整。通過對甘肅省輸出技能人才的主要方式的研究，明確了職業教育輸入人才是重中之重，這就需要我們對職業教育的數量結構和質量素質進行各個方面的完善，以求得最優結果。

三、職業院校的技能型人才培養模式

（一）甘肅省職業技能培養方向

一般來說，生產力水平限制了職業教育發展水平，通過甘肅省職業教育規模與經濟發展規模的比值，從而可以對甘肅省技能型人才培養和區域經濟發展之間進行合理評估。區域經濟發展實力和質量的一個重要體現就是地區財政支出，教育經費投入是全國院校發展的基礎，自然教育經費投入的越多，院校的教育水平才能跟上，但近幾年甘肅省職業規模逐漸擴大發展，規模效益水平并不高。為了尋求發展，甘肅省職業教育應對第三產業的技能型人才培養方案進行擴充，減弱第一、二產業的人才培養數量。

（二）甘肅省企業技能人才培養方向

通過了解大量的調查研究原始資料，結合運用實地考察的方法，調查顯示基于高職院校的技能型人才培養方案，大多數企業希望高職院校的畢業生人才流入市場。而且對于不同技能的人才，企業的初步標準就是技能證書的獲取能力，當前企業在獲取勞動部證書和人事部證書的人才需求方面上有比較大的缺口。人才隊伍中未來最受歡迎的是經驗豐富的專業技能人才，獲取經驗最直接的辦法就是開啟校企合作項目，如方大碳素公司和蘭州交通大學、蘭州理工大學等開啟了共同發展項目。

四、職業院校技能型人才培養助力區域經濟轉型升級

（一）職業院校技能型人才培養中存在的問題

開啟校企合作模式后，企業對學生進行面對面教學，但這方面缺少合理的法律法規，導致企業和學校之間并不能很好的合作。人們對職業院校存在的偏見導致開設專業是以升學為主要目的，而不是培養多技能、多證書的專業技能型人才。對于全國院校而言，除去自身的基礎設施就是教師隊伍最為重要，但職業院校的性質和普通院校的性質大不相同，職業院校需要具有教育教學知識儲備和專業技能能力相結合的教師，現在普通院校教師持學歷文憑和職業資格證書上崗的人數逐年遞增，而職業院校的教師隊伍短缺。

（二）人才培養對區域經濟轉型升級助力

總的來說，首先，應該督促政府盡快修訂我國的職業教育法，尤其是校企合作方面有關的舊法律已經不再適用，可以參照德國“雙元制”模式，把企業作為主導地位依照國家立法進行校企合作教育，增加企業參與的積極性，另一方面也要保證職業院校的利益。其次，院校應該不斷地提高辦學層次、擴大辦學規模，加快企業身份也能進入編制的規定落實，使得高技能人才流向職業教育領域，招聘更多掌握專業技能與管理技能的骨干人才。最后結合目前甘肅省人才培養現狀，動態的調整國家需要專業的開放，保證職業教育更好地為區域經濟轉型而服務。