探索建筑工程安全監管中的“運動式”治理

摘 要：做好對建筑工程的安全監管工作對于完成現代化建設具有積極意義，能夠促進我國經濟和社會的整體發展。本文分析了建筑工程安全監管“運動式”治理過程中存在的問題，又結合實際提出了具體的解決對策，希望能夠對相關工作的順利進行和開展提供幫助。

關鍵詞：建筑工程;安全監管;“運動式”治理

引 言

在當前的發展環境下，越來越多的社會矛盾和安全問題出現在人們的生活當中，傳統的治理方式已經無法與當前的發展狀況相適應。“運動式”治理的出現很好的解決了這一問題，其對于我國經濟建設和發展具有積極意義，將其應用在建筑安全監管領域，對于實現監管能力的提升，實現建筑安全生產具有積極意義。

一、建筑工程安全監管“運動式”治理問題

目前，基層政府的日常管理工作落實不到位，日益增長的需求為政府開展各項工作帶來了新的阻礙。在當前的發展環境下，采取適當措施豐富政府的管理方式，對于提升政府的管理能力具有積極意義。對于基層的安全監管隊伍而言，由于原有的監管人員專業能力不足，新進的人才數量較少，阻礙了建筑工程安全監管工作的順利落實。在工程建設過程中，部分企業的安全意識較低，在施工過程中更加重視速度，加之相關部門的監管力度不足，使人們逐漸忽視潛在的安全隱患，可能導致安全事故的發生。建筑過程中的安全事故會對工人帶來諸多不利影響，但是事故的主要原因是人員安全意識淡薄、操作不當，因此，現階段做好對工人安全意識的提升工作十分必要[1]。

二、建筑工程安全監管“運動式”治理對策

（一）完善制度建設

在完善建筑工程法律法規建設的過程中，要結合實際的發展狀況做好對問題的整理、分析、總結，進而做好對相關內容的完善。在正式落實的過程中，相關人員首先要做好對自身能力的提升，做好對與法律相關知識的普及，提升法律意識，并在工作和生活中嚴格遵守，為行業的發展貢獻自己的一份力量。在進行建筑工程安全管理的工程中，相關單位和個人要嚴格遵守法律規定，保證各項工作順利有序的推進。相關單位也要結合自身實際做好對制度的完善，保證工人能夠遵照規范制度完成工作的落實，更好的保證工程建設的效果。

（二）加強隊伍建設

在建筑行業的不斷發展過程中，各個單位所接受的項目數量和種類也在日漸提升，工程建設的面積也在逐漸擴大，操作中所使用的工藝和技術也在不斷完善和更新，因此，在當前的發展狀況下，要更好的完成建筑安全監管，做好對人員隊伍的建設十分必要，以此來提高工作進行的效率。在實際的工作當中，做好隊伍的建設工作，對于工作效率的提升以及監管任務的順利完成具有積極意義。

作為基層工作者，并處于執法一線的相關人員，其工作的執行效率和質量反應著政府的形象和執法水平，同時該隊伍也承擔著對于國家和社會的監管任務，其執法的能力和效率對于政府在群眾心中的形象有著較大影響。工作人員自身的素質與執法隊伍的建設之間有著較大關聯，做好人員素質的建設對于相關工作的順利進行具有積極意義，如果該工作沒有得到有效落實，就會影響到監管工作的進行，致使安全隱患的出現，甚至更為嚴重的后果。

在當前的發展環境下，可以從以下幾方面著手，做好對人員隊伍的建設：第一，要聘請專業人員，定期為員工組織相應的培訓，以實現其知識水平的提升，進而為各項工作的順利進行起到積極推動作用。第二，要不定期對工作人員的執法能力進行考核，以此來激勵員工更加積極的學習，進而實現自身能力的提升，為工作的順利進行提供有力保證。第三，要加強各個地區和部門之間的溝通和交流，相互之間取長補短，實現自身能力的提升。

（三）進行合力治理

在當前的發展環境下，只依靠政府完成治理工作，無法滿足當前的需求，對于部分社會問題而言，多次使用“運動式”治理并不合理，也會對長效機制的建立帶來阻礙。對此，要充分調動群眾力量，為各項工作的順利落實提供有力保證。主要可以從以下幾方面進行：第一，要充分發揮群眾的監督作用，并鼓勵其積極的提出意見和建議，以此為基礎對工作的方向做出調整。第二，要提升企業的自我反思意識，督促其在工作中提升安全意識，做好安全監管，為工作的順利落實打好基礎。通過對各方力量的合理利用，為各項工作的推進提供有力保證[2]。

（四）做好安全培訓

在建筑行業的發展過程中，主要的施工人員是由農民工組程度，在城市的建設和發展過程中，農民工發揮著巨大的作用。在目前的建筑行業發展過程中，對于技術等方面的需求日漸提升，建筑行業人才的變動更為普遍。大多數農民工缺乏安全意識，沒有較強的學習能力，在實際的工作當中可能因為一個操作的失誤導致安全隱患的發生，所以要采取適當的措施，做好安全培訓工作。

在具體的實施過程中，可以從以下幾方面進行：第一，要做好安全培訓工作，在日常工作中借助互聯網、報紙等多樣化、先進的媒介，對施工安全重要性進行宣傳，對農民工產生潛移默化的影響，進而促進安全意識的提升。同時，定期開展與施工安全相關的培訓工作，通過專業人員的講解，使其對施工安全的重要性有更深的了解，為后續工作的順利推進提供有力保證。第二，要做好對建筑工程管理人員的考核工作，保證其落實好監督管理職責，為安全監管工作的有效落實提供良好保證。第三，要做好對作業人員的資格審查，確保特種作業人員持有相關的資格證，保證其工作的專業性。如果在工作中發現其有不按規定操作的現象發生，要對其證書實施暫扣處理，并進行培訓，在確保其符合從業資格以后再讓其回到崗位當中。

結 論

在現階段的建筑工程安全監管當中，“運動式”治理的方式被廣泛應用，并取得了較好的成效，有效解決了建筑工程中存在或潛在的安全問題，對于工作的順利進行具有積極意義。但如果對其過度依賴，會對政府治理能力的提升帶來不利影響。目前，我國在建筑工程安全治理方面仍舊存在一定問題，相關部門要積極采取有效措施進行處理。

參考文獻

[1] 湛公正.建筑工程安全監管中的“運動式”治理分析——以河南省L縣為例[D].河南：鄭州大學，2019.

[2] 李兆昕.E市城市管理領域運動式治理問題研究[D].內蒙古大學，2019.

作者簡介：林資倚（1985.12—）;性別：男;民族：漢;籍貫：溫州蒼南;學歷：本科;現有職稱：中級工程師;研究方向：安全工程。