隱性經濟視角下中國環境污染治理困境及對策研究

韓穎 寇坡

摘要?將我國環境污染治理困境歸咎于政府部門環境規制行為的缺失，無法解釋當前環保高壓下環境污染問題為何依然頻發。本文將隱性經濟納入分析框架，構建了基于連續時間的地方政府與企業污染治理微分博弈模型，研究我國環境治理困境。考慮非產能預估和產能預估兩種情形下的博弈主體的效用差異，得到了地方政府、污染企業各自的反饋均衡策略，研究發現：忽略隱性經濟的存在，會高估政府環境規制實際作用效果;地方政府環境規制強度的提高和對污染企業超標排污行為的處罰，雖然能夠減少官方經濟活動造成的污染，但是卻會加大隱性經濟生產規模，導致企業污染行為向隱性生產部門轉移，造成表面治污的現象;社會第三方舉報概率和地方政府對企業隱性經濟活動的懲罰力度處于高水平時，環境規制強度的提高對隱性經濟的影響會減弱;產能預估狀態下，我國實際污染狀況得到有效抑制。同時，本文借助數值仿真發現，雖然產能預估可以改善環境狀況，但是必須保障產能預估準確基礎上，才有可能被政府部門采用。為突破當前我國環境治理困境，地方政府提高環境規制強度時，應構建暢通的公眾訴求渠道，借助社會力量對企業隱性經濟生產行為形成有效的監督;政府進行環境管制過程中，經濟懲罰為輔，凸顯刑事處罰，避免企業為彌補政府經濟懲罰造成的利益損失，而進行隱性經濟生產;建立健全產能預估制度和有效的激勵機制，引導生產企業上報實際產能，扭轉地方政府信息劣勢，保障產能預估的準確性。……