魚和熊掌不可兼得？易地搬遷,家庭貧困與收入分異

李聰 王磊 李明來

摘要?作為當代中國重大民生工程，易地搬遷能在多大程度上減少家庭貧困仍未成共識，后2020扶貧成效的鞏固和提升有賴于瞄準相對貧困的群體，由此深化對移民社區動態和生計的理解是重要的。文章基于減少貧困和縮小差距雙重視角，從微觀農戶層次定量考察易地搬遷的政策效應，深入剖析了導致移民接續生計分化的因素及其貢獻比率。使用來自陜南的調查數據，借助反事實分析框架，模擬了移民在不搬遷情境下的收入，通過比較搬遷和不搬遷情境下移民的貧困和收入差異變化發現，搬遷一方面顯著降低了家庭貧困發生率、貧困深度和強度，幫助他們跨越了“貧困陷阱”，另一方面也打破了原來的低水平均衡，可能伴生移民收入分異的問題。收入差異決定因素分解結果表明：導致不同類型家庭收入分化的因素既有共性也有差異，無論對于移民還是非移民，是否為生態示范村、耕地面積、家庭規模、是否靠近車站、宗教信仰都是左右家庭收入的主要因素，與此同時，信貸可得性、可求助戶數、是否為低保戶對移民收入具有特殊的意義;正式和非正式的外部支持經由家庭生計選擇深刻地影響著搬遷戶的發展方向和層次。研究結果意味著，扶貧搬遷面臨消除貧困和平衡發展兩難兼顧的現實挑戰，在搬遷扶貧的過程中，既要關注貧困的減少也要防范收入分異可能導致的移民社會脫節和社區撕裂風險，避免按下葫蘆浮起瓢。……