新《環保法》與企業綠色創新：“倒逼”抑或“擠出”？

王曉祺 郝雙光 張俊民

摘要?新《環保法》的調整旨在加強環境規制水平，但其是否能夠發揮“波特效應”存在爭議。為檢驗新《環保法》在驅動企業綠色創新方面的有效性，本文以2007—2016年中國A股上市公司為樣本，利用雙重差分法（DID）和手工搜集的綠色專利數據，實證考察新法實施對重污染企業綠色創新的影響。研究表明，新《環保法》能夠發揮“波特效應”，即“倒逼”重污染企業進行綠色創新。其內在機理是：新《環保法》一方面通過引入可供公眾監督的信息披露機制，提高企業環境信息透明度，從而減少隱瞞環境信息的機會主義行為并提高污染成本，進而“倒逼”重污染企業進行綠色創新;另一方面通過加強處罰力度直接增強企業環境違法行為的成本，從而“倒逼”重污染企業進行綠色創新。進一步研究發現，在國有企業、利潤空間較小的低集中度市場、環境監管力度較輕的中西部地區和環境規制強度較弱的地區的樣本中，新《環保法》對企業綠色創新的“倒逼”作用更為明顯。因此，應積極推進環境信息披露制度的構建，細化和完善企業環境信息披露指南，從而加強公眾監督的可行性。同時，有必要加強《環保法》執法水平，并在監管和執法中實行有針對性的差異化措施，將有限的執法資源向國有企業、低集中度市場、中西部地區、環境規制強度較弱的地區傾斜，從而在驅動企業綠色創新的同時降低政府的環境規制成本。本文研究結論不僅證實了新《環保法》在驅動企業綠色創新方面的有效性，為“波特假說”提供了經驗證據，更為發展企業主體、市場導向的綠色創新體系提供參考?！?br>