有的放矢 開創(chuàng)黨建工作新局面

丁孝武

2016年，習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上提出“兩個一以貫之”重要論述，為國有企業(yè)在全面深化改革中堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)、堅定不移做強做優(yōu)做大指明了方向。中國移動按照“力量大廈（中國移動公司總體發(fā)展思路）”的要求，構(gòu)建基于規(guī)模的融合、融通、融智的價值經(jīng)營體系和高效協(xié)同的能力、合力、活力型組織運營體系，加強黨建引領(lǐng)，促進(jìn)黨員干部思想作風(fēng)轉(zhuǎn)變，堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為基層發(fā)展優(yōu)勢。

中國移動恩施分公司（以下簡稱“恩施分公司”）黨委三年來，不斷提高政治站位、強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)、著力破解難題，緊盯大局和方向，在組織和隊伍、教育和培訓(xùn)、基層和基礎(chǔ)、考核和獎懲等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以抓干部員工思想轉(zhuǎn)變?yōu)橹c，以黨建與業(yè)務(wù)工作融合作為黨建成效最終突破口，堅持出實招、求實效，充分發(fā)揮黨建的引領(lǐng)、保障和推動作用，在解決突出問題中不斷開創(chuàng)公司黨建工作新局面。

采取的基本措施

按照黨組織把方向、管大局、保落實的要求，恩施分公司從抓員工思想轉(zhuǎn)變、基層黨組織建設(shè)和履職能力提升三個方面，持之以恒，以咬定青山不放松的韌勁和毅力努力提升黨建引領(lǐng)能力。

抓黨員干部員工思想改變促提升

巡視巡察整改促思想轉(zhuǎn)變。中國移動始終堅持以巡視巡察整改為契機，以問題為導(dǎo)向，從嚴(yán)抓教育、從嚴(yán)抓管理、從嚴(yán)抓監(jiān)督，堅持責(zé)任不落實不放過、問題整改不到位不放過、目的沒達(dá)到不放過的原則，將巡視巡察發(fā)現(xiàn)的問題作為提高黨建引領(lǐng)水平和能力的抓手。

黨的十八大以來，恩施分公司完成了2次中央巡視和1次省公司巡察指出的59類230項問題整改。通過整改，公司干部員工進(jìn)一步增強了講責(zé)任敢擔(dān)當(dāng)和守紀(jì)律守規(guī)矩意識，加強了黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，提高了黨員干部的黨性修養(yǎng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。同時，還舉一反三，不斷鞏固和擴大整改成果，讓巡視巡察整改工作成為促進(jìn)公司管理能力提升的重要推手，進(jìn)一步將各級黨組織的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢。

民主生活會整改促思想轉(zhuǎn)變。民主生活會是黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容，是發(fā)揚黨內(nèi)民主、加強黨內(nèi)監(jiān)督、依靠領(lǐng)導(dǎo)班子自身力量解決矛盾和問題的重要方式。三年來，恩施分公司黨委面向所有黨員和員工征求意見建議共計121條，黨委和黨委委員根據(jù)查擺出來的問題，制定整改方案，組織分管領(lǐng)域各專業(yè)部門積極整改，既增進(jìn)了干部團結(jié)，又解決了實際問題。

黨支部組織生活會促思想轉(zhuǎn)變。在恩施分公司黨委領(lǐng)導(dǎo)下，各黨支部每年度均認(rèn)真落實了組織生活會和民主評議黨員工作制度。通過學(xué)習(xí)教育、自我評價、批評和自我批評、民主評議、組織考察、表彰處理等組織生活程序，公司200多名黨員的黨性意識、身份意識、自律意識、戰(zhàn)斗意識均得到增強。

黨委中心組學(xué)習(xí)促思想轉(zhuǎn)變。恩施分公司黨委牢牢抓住思想理論武裝這個根本，著力推動學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想往深里走、往心里走、往實里走。堅持每月開展理論學(xué)習(xí)，定期進(jìn)行專題研討，三年來共計開展集中學(xué)習(xí)41次、專題研討14次，為推進(jìn)“三融三力”、加快構(gòu)筑新時代高質(zhì)量發(fā)展“力量大廈”提供了堅強的思想保障。

主題黨日活動促思想轉(zhuǎn)變。黨員教育管理是黨建基礎(chǔ)性經(jīng)常性工作，黨組織應(yīng)當(dāng)加強教育管理，引導(dǎo)黨員堅定共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想。恩施分公司黨委將每月第一個星期一下午作為開展黨支部主題黨日活動的固定時間，堅持“八事聯(lián)動”，即交納黨費、重溫誓詞、誦讀黨章、集中學(xué)習(xí)、開展組織生活、開展民主議事、落實民主監(jiān)督、開展特色實踐。三年來，分公司各黨支部開展主題黨日活動累計40余次。

抓基層黨建突破路徑促提升

嚴(yán)格人員配備程序，加強黨務(wù)工作隊伍建設(shè)。強化基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化與規(guī)范化建設(shè)，優(yōu)化黨建工作機制和制度體系，選優(yōu)配強黨務(wù)工作隊伍，深化理論學(xué)習(xí)和黨性教育，提升黨務(wù)人員能力素質(zhì)，逐步構(gòu)建黨建質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，是落實習(xí)近平總書記“兩個一以貫之”重要論斷和明確要求的基礎(chǔ)。

三年來，恩施分公司專職黨務(wù)工作者由2人逐步增加到5人；還制定了《基層黨支部換屆（增補）程序?qū)嵤┘?xì)則》，黨支部換屆和增補委員時，黨委對選舉方案，包括黨支部基本情況、候選人資格、選舉方式，以及選舉結(jié)果是否與選舉方案一致等內(nèi)容進(jìn)行審核，確保素質(zhì)較高的黨員進(jìn)入支部委員會。2017年以來，分公司黨委研究決策黨支部換屆、增補達(dá)34次。

開展黨務(wù)工作培訓(xùn)，加強黨建交流檢查。三年來，為提高黨務(wù)工作者的水平和能力，恩施分公司先后開展了以下工作：一是加強黨務(wù)知識培訓(xùn)。對各黨支部委員和黨務(wù)工作者進(jìn)行了常用黨務(wù)知識點培訓(xùn)；組織到湖北省建始縣店子坪村和河南紅旗渠開展紅色教育；落實黨支部書記參加恩施州機關(guān)工委和湖北省公司年度黨支部書記培訓(xùn)等。二是加強交叉檢查和交流。每年6月開展機關(guān)和縣市交叉檢查和學(xué)習(xí)，互相取長補短；每年12月開展黨支部書記述職、黨建綜合評價等工作，以考核促改進(jìn)。將各黨支部記錄集中在一起，開展“比一比曬一曬”活動，以比促學(xué)，以比促優(yōu)。

參加上級黨組織活動，創(chuàng)先爭優(yōu)成績顯著。三年來，恩施分公司兩名黨員先后獲得省公司“黨務(wù)知識業(yè)務(wù)技能競賽”片區(qū)個人三等獎和“不忘初心、牢記使命”演講比賽二等獎；一個黨支部獲得湖北省“比一比曬一曬”活動、“三會一課”會議記錄優(yōu)秀單位；一個黨支部獲湖北省“N+3最佳實踐活動單位”和“六好”黨支部創(chuàng)建表彰；15名黨員參與撰寫政研論文，分別獲得省一等獎2篇，三等獎3篇；12名同志被評為省公司“優(yōu)秀黨務(wù)工作者”。

加強黨建與業(yè)務(wù)工作融合，保障企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。積極探索構(gòu)建黨的組織生活與重大經(jīng)營事項相互進(jìn)入，黨的工作方法與現(xiàn)代管理方式相互切入。一是組織各黨支部書記到宜昌公司學(xué)習(xí)五峰工作經(jīng)驗；二是以攻堅克難拓市場為抓手，力促黨建三個顯性化落地；三是堅持以職工群眾為中心，積極落實“黨建和創(chuàng)”和“書記項目”；四是支部委員入網(wǎng)格當(dāng)好指導(dǎo)員。

抓履職能力和規(guī)范化建設(shè)促提升

落實黨務(wù)工作者履職能力提升。集團公司針對基層專職黨務(wù)工作者、基層黨支部書記的課程體系和教學(xué)大綱，依托網(wǎng)上大學(xué)“基層專兼職黨務(wù)工作者黨內(nèi)履職能力提升”在線學(xué)習(xí)專區(qū)，組織開展在線培訓(xùn)。恩施分公司所有黨支部書記通過學(xué)習(xí)，均取得了《黨支部書記履職能力結(jié)業(yè)證書》，提高了黨支部工作能力。

規(guī)范組織活動標(biāo)準(zhǔn)，提升黨建水平。集團公司制定下發(fā)了《中國移動加強黨的建設(shè) 提升黨建質(zhì)量行動計劃》《中國移動通信集團有限公司基層黨組織管理辦法》《中國移動2020-2022年黨建工作規(guī)劃》和《中國移動基層黨支部標(biāo)準(zhǔn)化工作手冊》，進(jìn)一步規(guī)范了基層黨組織活動流程和標(biāo)準(zhǔn)，助力基層黨的建設(shè)再上新臺階。

獲得的成效感悟

三年來，恩施分公司黨委堅持以問題為導(dǎo)向，全面從嚴(yán)治黨，員工思想和經(jīng)營業(yè)績也得到了較大提高，黨建綜合評價由基本合格到優(yōu)良再到優(yōu)秀，具體成效如下：

員工思想轉(zhuǎn)變方面。2017年湖北省公司第三方員工滿意度測評，恩施分公司地市排名16位，全省倒數(shù)第1，而且與全省倒數(shù)第2名分差很大；2018年地市排名前進(jìn)2名，全省第14；2019年地市排名前進(jìn)6名，全省第8，企業(yè)員工通過加強思想政治教育，激發(fā)了工作熱情，提高了經(jīng)營業(yè)績。

公司業(yè)績改善方面。2019年，恩施分公司政企業(yè)務(wù)指標(biāo)完成情況列全省第一，綜合績效指標(biāo)提升5個名次，擺脫了10多年徘徊于全省后3位的被動局面。員工滿意度和經(jīng)營業(yè)績在全省地市排名同步提升，說明恩施分公司3年來思想政治工作有成效，黨建引領(lǐng)發(fā)展有進(jìn)步。

恩施分公司堅持黨要管黨的原則和全面從嚴(yán)治黨的方針政策，一以貫之地推進(jìn)，取得了可喜的成效，有以下感悟：

一是要建立黨建與業(yè)務(wù)工作融合長效機制，牢固樹立抓黨建從業(yè)務(wù)出發(fā)、抓業(yè)務(wù)從黨建入手的思想。堅持以業(yè)務(wù)為載體，發(fā)揮好黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。分公司沒有脫離黨建的業(yè)務(wù)，也沒有脫離業(yè)務(wù)的黨建；凡是黨建抓得好的單位，工作安排條理清晰，經(jīng)營成效表現(xiàn)也突出；凡是業(yè)績表現(xiàn)差強人意的單位，黨建工作也是浮于表面，沒有落到實處。

二是要堅持黨建問題導(dǎo)向和經(jīng)營目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合，從有沒有改善黨員群眾的感知和評價、有沒有解決實際問題、有沒有推動本單位經(jīng)營發(fā)展3個方面來體現(xiàn)黨建工作成效。

三是國有企業(yè)要充分領(lǐng)會習(xí)近平總書記“兩個一以貫之”創(chuàng)新理論體系，在企業(yè)管理中融入黨的建設(shè)工作，在實踐中不斷提煉，突破傳統(tǒng)思維，逐漸形成一套適合中國國情，有新時代中國特色的社會主義現(xiàn)代化企業(yè)管理制度。