瞄準黨建工作不足 石油企業這樣補短板

杜永平 石超 方凡

堅持黨的領導、加強黨的建設是國有企業的“根”和“魂”，是我國國有企業的獨特優勢。國有企業只有堅持黨的領導不動搖，才能保證企業始終朝著正確的方向科學發展。本文分析了新形勢下加強石油企業黨建工作的重要意義，剖析了當前石油企業黨建工作中存在的突出問題，并針對這些問題，就如何做好新形勢下石油企業黨建工作進行了探討。

新形勢下加強黨建工作的意義

改革開放以來，隨著我國國有企業改革的深化和國有資產管理體制改革的推進，國有企業黨建工作的環境和條件發生了深刻變化，對國有企業的黨建工作提出了新的更高的要求。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央提出了一系列全面從嚴治黨的新舉措。在全國國有企業黨的建設工作會議上，習近平總書記強調指出，堅持黨對國有企業的領導是重大政治原則，必須一以貫之；全面從嚴治黨、加強黨的建設，在國企沒有特殊、沒有例外，只能加強、不能削弱。尤其在目前國內外經營發展環境日益復雜的情況下，企業穩健發展面臨嚴峻挑戰。越是困難，越是環境復雜，越是需要全面加強黨的建設，調動全員力量充分應對挑戰，推進企業實現高質量發展。

當前國企黨建工作中存在的不足

黨建工作仍存在虛化、弱化、淡化、邊緣化現象。部分企業對黨的建設重視程度不夠，重生產、輕黨建在企業中還不同程度地存在，一些企業黨組織落實落細“三會一課”制度等基礎工作比較薄弱。黨建工作和中心任務融合不足，黨建“四化”問題還未得到根本改善。

黨建工作方法創新不足。國有企業經過40多年的改革開放，無論是經營、管理還是黨群工作，都形成了一定的固化模式，因此目前黨建工作的機制和方式就顯得有些創新不足，黨建創新步伐與企業發展需要沒有完全同步。

黨務干部隊伍建設滯后。黨務干部隊伍是企業黨建工作的重要支撐，但當前部分黨務干部對新時代黨的建設規律的研究不透，不能有效運用黨的理論指導工作實踐。此外，黨務干部身兼數職的現象還比較普遍，一定程度上影響了黨務干部隊伍素質的提高。

新形勢下加強企業黨建工作的措施

抓組織領導，強化政治核心作用。一要明確石油企業黨組織在公司法人治理結構中的法定地位。黨組織作為公司法人治理結構的有機組成部分，要明確自身在企業決策、執行、監督各環節的權責以及與其它治理主體的關系，從而充分發揮領導核心作用和政治核心作用，確保企業改革和發展始終保持正確方向。二要嚴格落實企業黨建工作責任制。圍繞解決黨建工作虛化、弱化、淡化、邊緣化等問題，健全黨建工作責任制，層層落實黨建工作責任，確保黨建工作執行到位，實現黨建工作系統化管控、規范化運作和流程化推進。

抓班子隊伍，強化能力素質提升。一要突出領導班子建設。堅決落實“三重一大”集體決策、黨委議事等制度，要通過黨委中心組學習、班子成員談心交流、民主生活會等形式，加強領導班子成員間的溝通與交流，充分發揮領導班子合力，為企業改革發展集中智慧。二要加強人才和干部培養。人才建設是提高石油企業發展質量和效益的關鍵之一，要發揮好黨管干部和黨管人才的優勢，把建立強大的干部隊伍和人才隊伍作為企業黨組織的重要任務。要建立、健全、完善干部選拔和任用機制，堅持德才兼備、以德為先，全面落實“對黨忠誠、勇于創新、治企有方、興企有為、清正廉潔”好干部20字標準，注重從生產一線、青年員工隊伍中培養選拔干部和人才。三要加大干部管理、監督和考核力度，激發干部的工作激情和動力，構筑起企業發展的堅實脊梁

抓思想教育，強化黨員“身份”意識。

一要抓好理論武裝。國有企業各級黨組織要認真抓好黨員干部員工的政治理論學習，要在落實好常態化學習的同時，結合企業實際，不斷探索“三會一課”制度的有效實現形式，對于難以集中的黨員，可充分利用信息網絡資源，運用微信公眾平臺，通過短信黨課、微信黨課、網絡課堂，及時向黨員推送學習教育的內容，打造指尖上的黨課，提高黨員學習教育的覆蓋面和實效性。

二要抓好思想政治工作。做好員工的思想政治工作，是保證員工隊伍穩定、企業和諧發展的前提。要針對員工思想和個人訴求多樣化特點，探索員工看得見、摸得著、易接受的思想政治工作方法，豐富思想政治工作的內涵和載體。要通過創新運用“情緒跟蹤卡”“心理壓力指數測試表”等心理健康實踐小工具，開展金秋助學、困難員工家訪、安全家書等小活動，滿足員工心理需求、價值需求、文化需求，化解矛盾，理順情緒，增進團結，做到潤物有形化。

三要堅持正確的輿論導向。要及時宣傳、報道黨和國家的方針、政策、上級黨組織的工作要求以及國企的重大決策。要圍繞國企生產和經營、改革和發展的要求開展形勢任務教育，要針對員工關心的重點、熱點和難點問題，及時做好答疑釋惑工作，充分利用企業內部媒體和宣傳文化陣地，組織開展“帶油味”“接地氣”的宣傳報道，激發正能量，增強聚合力。

四要強化“身份”意識。要通過學習黨章、集體宣誓、設置 “政治生日”、主題黨日交黨費、掛牌上崗等形式，喚醒黨員的“身份”意識，使黨員時刻牢記權利與義務，增強奉獻意識，更好地履職盡責。要發揮“先進黨支部”“優秀共產黨員”“黨員示范崗”的示范引領作用，增強黨員的主體意識和組織觀念。

抓工作創新，強化品牌活動創建

一要創新工作機制。不斷探索適合企業發展的黨建工作機制，真正做到“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發展”。通過實施黨支部“星級”建設、建立“梯級”管理機制，細化考評標準，構建涵蓋思想建設、組織建設、廉政建設、作風建設、制度建設等黨支部工作的綜合量化評價體系，制定黨支部五個“星級”標準，每季度量化考評，使“軟任務”變為“硬指標”。在黨風廉政建設上，實時把脈控風險，針對廉潔風險點產生于日常生產經營活動，且存在著隱與顯、動與靜等變化的實際，采取“四三一”（四步查找：崗位自查、部門互查、領導把關、公示評議；三關審核：崗位審核、部門審核、領導審核；一網公開）崗位廉潔風險排查法，逐一查明風險點，制定風險防控措施，從源頭上有效防范生產經營風險。

二要打造黨建品牌。開展黨建品牌活動既是對基層黨建實踐經驗的凝練和提升，也是對基層黨組織的組織設置和工作方式的優化和創新。石油企業黨組織要結合自身優勢，不斷培育黨建品牌，對基層黨建工作理念、形式、載體、機制進行創新，把特色黨建工作品牌建設為增強黨性、提升素質、發揮黨員先鋒模范作用的堅強載體，把基層黨組織建設成凝聚人心、推動發展、促進和諧的政治核心和戰斗堡壘，為企業的生產經營中心工作提供堅強的組織保證。

三要抓好群團工作。工會和共青團作為黨組織領導的群團組織，要在維護員工權益、關愛員工生活、開展文體活動、激發員工工作熱情等方面充分發揮職能作用，為企業生產經營和改革發展作出貢獻。

抓基礎建設，強化服務企業職能

一要強化機構人員配置。企業必須要重視黨群工作機構的設置，確保黨組織在改革和發展中不缺位，以獨立的黨群機構保障黨建工作得到有效落實，以專職的黨務工作人員保障黨建工作的持續推進。注重把有工作能力、熱愛黨建的干部放在黨群領導崗位上，承擔重要任務。

二要抓好制度和機制建設。黨的制度建設面臨的突出問題并不是制度的匱乏，而是制度得不到有效執行。黨建制度建設的根本，一方面在于黨章、黨規的落實，另一方面在于落實好管權、管事、管人等方面的內部制度，以制度落實保障企業的思想建設、組織建設、作風建設和反腐倡廉建設。

三要提升黨務干部素質。要結合企業實際，明確黨的工作部門設置和人員編制，在職級晉升、教育培訓、薪酬福利等方面給予必要考慮和合理滿足，充分調動黨務干部的工作積極性。要制定中長期黨務干部隊伍發展規劃，堅持德才兼備、以德為先的選人、用人標準，建立和完善黨務干部選拔、使用和考核、評價機制，努力建設一支數量充足、結構合理、素質優良的黨務干部隊伍，為加強石油企業黨建工作打下堅實基礎。