開(kāi)展“先鋒行動(dòng)”提升基層支部“四個(gè)力”

丘曉丹 黃耀亮

清遠(yuǎn)供電局是廣東電網(wǎng)供電面積最大的地市供電局，下轄9個(gè)基層黨委、190個(gè)黨（總）支部、2 304名黨員。面對(duì)廣闊的供電地域和龐大的業(yè)務(wù)量，清遠(yuǎn)供電局通過(guò)深入開(kāi)展“先鋒行動(dòng)”，以提升基層黨支部“四個(gè)力”（凝聚力、戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力、生機(jī)活力）為工作重點(diǎn)，打開(kāi)了“黨委引領(lǐng)保障、支部攻堅(jiān)克難、黨員表率行動(dòng)、團(tuán)組織創(chuàng)新創(chuàng)效”的全新局面，充分發(fā)揮了黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，促進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)加快融合，實(shí)現(xiàn)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)從“兩張皮”到“一盤(pán)棋”的轉(zhuǎn)變，以高質(zhì)量黨建推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

強(qiáng)化支部引領(lǐng)，提升黨支部凝聚力

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要把全面從嚴(yán)治黨落實(shí)到每個(gè)支部、每名黨員。清遠(yuǎn)供電局嚴(yán)格履行管黨治黨責(zé)任，全面加強(qiáng)對(duì)黨支部的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，深入開(kāi)展“黨支部建設(shè)年”工作，抓細(xì)抓實(shí)黨支部建設(shè)30條舉措，強(qiáng)化黨支部政治功能，全面提升黨支部組織力。

首先，要求各級(jí)黨委書(shū)記充分履行抓黨支部建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，帶頭落實(shí)雙重組織生活制度，認(rèn)真研究黨支部工作，廣泛聽(tīng)取基層黨員聲音，注重把“三個(gè)提升”（提升政治理論水平、提升對(duì)各知識(shí)領(lǐng)域的認(rèn)識(shí)，提升理論指導(dǎo)工作實(shí)踐的能力）延伸至黨支部層面。第二，要求各級(jí)黨委每年至少專(zhuān)題研究1次黨支部建設(shè)工作，討論并決定抓好黨支部建設(shè)的重要問(wèn)題，確保問(wèn)題有人抓、任務(wù)有人落實(shí)。第三，以問(wèn)題為導(dǎo)向，以幫扶為抓手，建立健全基層黨支部工作聯(lián)系點(diǎn)，落實(shí)日常聯(lián)系、溝通匯報(bào)、反映問(wèn)題直通車(chē)、建檔立卡“四個(gè)機(jī)制”要求，切實(shí)幫助后進(jìn)黨支部提升工作質(zhì)量。第四，開(kāi)展機(jī)關(guān)黨支部進(jìn)基層“同心橋”活動(dòng)，形成機(jī)關(guān)幫扶、基層提升的黨支部共建機(jī)制。

清遠(yuǎn)供電局緊緊牽住黨建責(zé)任制這個(gè)“牛鼻子”，以“黨建不為A，書(shū)記不評(píng)優(yōu)”為原則，優(yōu)化考核方案，抓住黨委、黨支部?jī)蓚€(gè)關(guān)鍵主體，不折不扣落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，更好地發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，努力實(shí)現(xiàn)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)從“兩張皮”到“一盤(pán)棋”的轉(zhuǎn)變。

抓實(shí)深度融合，提升黨支部戰(zhàn)斗力

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不偏離，把提高企業(yè)效益、增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力、實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值作為國(guó)有企業(yè)黨組織工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗(yàn)黨組織的工作和戰(zhàn)斗力。因此，新形勢(shì)下增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)基層黨組織，需要積極探索黨建工作融入中心工作的有效途徑，促進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)加快融合、相互促進(jìn)。

清遠(yuǎn)供電局以“六無(wú)八引領(lǐng)”為抓手，推動(dòng)主營(yíng)業(yè)務(wù)向黨建引領(lǐng)方向轉(zhuǎn)變，切實(shí)發(fā)揮基層黨支部和黨員在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作中的作用，推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。“六無(wú)”，即發(fā)起黨員身邊“六無(wú)”（無(wú)違章、無(wú)違紀(jì)、無(wú)投訴、無(wú)事件、無(wú)缺陷、無(wú)誤操作）倡議，破解工作中黨建與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”現(xiàn)象。“八引領(lǐng)”，即制定《清遠(yuǎn)供電局不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量推動(dòng)黨建工作與改革發(fā)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合實(shí)施方案》，在安全生產(chǎn)、電網(wǎng)建設(shè)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)、工程管理、精準(zhǔn)扶貧、隊(duì)伍建設(shè)、科技創(chuàng)新8個(gè)方面推進(jìn)“黨建+”常態(tài)化制度化。

同時(shí)，清遠(yuǎn)供電局還把黨建與業(yè)務(wù)深度融合的效果，作為評(píng)價(jià)黨支部工作質(zhì)量的重要依據(jù)，納入黨支部黨建工作責(zé)任制考核內(nèi)容，壓實(shí)責(zé)任，確保支部建設(shè)服務(wù)企業(yè)改革發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)不偏離。

2018年10月23日，習(xí)近平總書(shū)記來(lái)到廣東省英德市調(diào)研，留下“要下功夫解決城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)問(wèn)題，力度更大一些，措施更精準(zhǔn)一些，久久為功。要堅(jiān)持辯證思維，轉(zhuǎn)變觀(guān)念，努力把短板變成‘潛力板”的殷殷囑托。為了解決連樟村用電難題，清遠(yuǎn)供電局通過(guò)成立臨時(shí)黨支部，建立“黨委牽頭、支部攻堅(jiān)、黨員行動(dòng)”的黨建引領(lǐng)模式，破解工作中存在的問(wèn)題和瓶頸，把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展力量，歷經(jīng)106天完成連樟村電網(wǎng)建設(shè)，形成了電網(wǎng)行業(yè)黨建與改革發(fā)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合的“清遠(yuǎn)經(jīng)驗(yàn)”。

抓好規(guī)范化建設(shè)，提升支部執(zhí)行力

2018年7月，習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)組織工作會(huì)議上指出，要加強(qiáng)支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。清遠(yuǎn)供電局堅(jiān)持抓基層打基礎(chǔ)，全面深化“三基建設(shè)”，確保黨支部基礎(chǔ)管理更加規(guī)范、活動(dòng)開(kāi)展更加有序，作用發(fā)揮更加充分。

規(guī)范健全黨支部建設(shè)。推廣“一部門(mén)（所）一支部”“支部建在站上”等做法，確保黨支部設(shè)置始終和企業(yè)改革發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、組織管理幅度相適應(yīng)。實(shí)施“支部進(jìn)項(xiàng)目”，2019年成立“連樟村電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)臨時(shí)黨支部”“10千伏高田線(xiàn)綜合整治工作臨時(shí)黨支部”等5個(gè)臨時(shí)黨支部，充分發(fā)揮黨支部在攻堅(jiān)克難中的戰(zhàn)斗堡壘作用，推動(dòng)重點(diǎn)工程、重點(diǎn)任務(wù)落地執(zhí)行。開(kāi)展“黨支部達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)”工作，打造“六有”規(guī)范黨支部（有健全班子、有落實(shí)制度、有規(guī)范運(yùn)作、有實(shí)用陣地、有真實(shí)臺(tái)賬、有計(jì)劃總結(jié)）和“六好”標(biāo)桿黨支部（領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)好、黨員隊(duì)伍素質(zhì)好、制度完善機(jī)制好、形式多樣載體好、亮點(diǎn)品牌做法好、堡壘先鋒發(fā)揮好）。

夯實(shí)基本隊(duì)伍建設(shè)。完善黨支部委員配備，由機(jī)關(guān)部門(mén)的副職擔(dān)任支委，并單獨(dú)設(shè)置紀(jì)檢委員，有效加強(qiáng)黨支部班子整體合力。火車(chē)跑得快，全靠車(chē)頭帶。黨支部書(shū)記要做好“帶頭人”，分層分級(jí)開(kāi)展黨支部書(shū)記全員輪訓(xùn)，每年完成黨支部書(shū)記培訓(xùn)全覆蓋，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)黨支部組織委員業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，熟悉掌握黨的基本理論、基本政策、基本知識(shí)及黨務(wù)工作技能，提高履職盡責(zé)能力。落實(shí)“書(shū)記述職”制度，黨支部書(shū)記每年向上級(jí)黨組織和黨支部黨員大會(huì)述職，接受評(píng)議考核，考核結(jié)果作為評(píng)先評(píng)優(yōu)、選拔使用的重要依據(jù)，激發(fā)黨支部書(shū)記頭雁作用。

強(qiáng)化基本制度落實(shí)。對(duì)員工加強(qiáng)黨的規(guī)章制度的宣傳貫徹和培訓(xùn)，開(kāi)展好以“六個(gè)一”為主要內(nèi)容的黨支部組織生活，即每月召開(kāi)1次支部委員會(huì)議、1次黨小組會(huì)議，每月開(kāi)展一次主題黨日，每季度召開(kāi)1次支部黨員大會(huì)，每年至少召開(kāi)1次組織生活會(huì)。堅(jiān)持民主集中制，落實(shí)好單位（部門(mén)）“重要工作、重要決定先經(jīng)支委會(huì)討論”前置機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮好黨支部在推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中的戰(zhàn)斗堡壘作用。落實(shí)黨支部建設(shè)經(jīng)費(fèi)保障，黨費(fèi)和黨建工作經(jīng)費(fèi)向基層一線(xiàn)黨支部?jī)A斜，保證基層黨支部活動(dòng)需要，用得其所、用出實(shí)效。優(yōu)化黨支部考核方式，精簡(jiǎn)考核內(nèi)容，明確年度考核項(xiàng)目不超過(guò)10項(xiàng)，切實(shí)為黨支部減負(fù)。

創(chuàng)新方式方法，提升支部生機(jī)活力

抓好新時(shí)代國(guó)有企業(yè)黨建工作，必須不斷創(chuàng)新黨建工作方式方法，增強(qiáng)黨建工作的活力，豐富黨建工作的形式內(nèi)容，提升黨建工作的質(zhì)量。

清遠(yuǎn)供電局結(jié)合自身實(shí)際，探索實(shí)施加強(qiáng)黨支部建設(shè)好經(jīng)驗(yàn)好做法，以“先鋒行動(dòng)”為抓手，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。在重點(diǎn)工程一線(xiàn)、急難險(xiǎn)重一線(xiàn)和“燈塔項(xiàng)目、標(biāo)志項(xiàng)目、標(biāo)桿項(xiàng)目、試點(diǎn)項(xiàng)目”中，以書(shū)記項(xiàng)目、黨員先鋒班站（工作室）、黨員突擊隊(duì)、黨員服務(wù)隊(duì)、黨員責(zé)任區(qū)、黨員示范崗等工作為載體，開(kāi)展“黨員走在前”“一看就是黨員”“黨員一帶二”“黨員網(wǎng)格化管理”等黨建活動(dòng)，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。例如：在今年新冠肺炎疫情防控期間，清遠(yuǎn)供電局黨委發(fā)出“全民戰(zhàn)疫 先鋒有我”黨員承諾，并在第一季結(jié)合疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作要求，開(kāi)展“先鋒黨委”“先鋒支部”和“先鋒黨員”的評(píng)選表彰工作，并設(shè)置“流動(dòng)紅旗”，鼓勵(lì)各級(jí)黨組織和廣大黨員在急難險(xiǎn)重任務(wù)中勇當(dāng)先鋒，主動(dòng)作為，奮力推進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

清遠(yuǎn)供電局還創(chuàng)新運(yùn)用“學(xué)、聽(tīng)、走、練、議”五步法，做活做細(xì)主題黨日。在學(xué)習(xí)內(nèi)容選擇上突出差異性，組織員工收看“紅色視頻”、參觀(guān)工作一線(xiàn)和教育基地、開(kāi)展技能比武和技術(shù)技能訓(xùn)練、以重點(diǎn)工程和重點(diǎn)項(xiàng)目攻堅(jiān)為題開(kāi)展專(zhuān)題討論等，讓廣大黨員學(xué)有所思、聽(tīng)有所悟、走有所感、練有所得、議有所達(dá)，把黨支部的教育、管理和監(jiān)督等職能滲透到業(yè)務(wù)工作的方方面面，促進(jìn)黨的建設(shè)在基層實(shí)現(xiàn)思想與行動(dòng)、理論與實(shí)踐、黨建與業(yè)務(wù)的深度融合。

（作者單位：南方電網(wǎng)廣東清遠(yuǎn)供電局黨建工作部） （責(zé)任編輯：羽毛）