推進全面從嚴治黨向基層延伸

孫瑞徽

大慶油田第二采油廠（以下簡稱“采油二廠”）現有作業區（大隊）級黨組織20個，基層黨支部236個。這個廠堅持把推進全面從嚴治黨向基層延伸作為落實“兩個責任”的關鍵，牢牢把握思想引領、落實責任、解決問題三個重點，以實際行動踐行管黨治黨責任擔當。

堅持思想引領，轉變觀念到基層

在抓形勢宣講中轉觀念。采油二廠始終站在講政治管大局的高度， 向各級干部講清全面從嚴治黨的重大意義，形成正確思想導向。機關部門深入基層開展集中宣講，廠、作業區（大隊）層層上主題黨課，基層黨支部靈活運用微黨課、微廣播、微視頻等傳播載體宣傳從嚴治黨的重大意義。通過宣講，使大家認識到全面從嚴治黨是中央的重大戰略，必須持之以恒、常抓不懈，切實履行好肩負的政治責任。

在抓交流培訓中轉觀念。堅持以作業區（大隊）為單元，組織開展 “書記交流日”活動、黨建課題研究、思想政治工作經驗交流等，圍繞全面從嚴治黨談經驗、談心得，探索解決難點熱點問題的新思路新方法。組織基層單位和部門深入開展理論研討，圍繞學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，形成研討文章和調研成果，切實增強了將全面從嚴治黨持續推向深入的行動自覺。

在抓典型示范中轉觀念。堅持把抓典型樹樣板作為推動全面從嚴治黨重要方法。發動全廠20個作業區（大隊）系統總結在落實“兩個責任”推進過程中，形成的控制信訪增量、廉潔風險排查、嚴抓防毒禁毒、落實監管責任等10個方面的經驗做法；深入開展全面從嚴治黨典型案例征集活動，形成了涵蓋廉潔從業、合規管理、作風建設等方面的69個鮮活故事。

推動責任落實，傳導壓力到基層

細化實化責任。 采油二廠組織黨員干部進行崗位職責再梳理再確認，量身定制個性化責任清單，實現一人一單。把落實“兩個責任”細化為41條具體舉措，組織基層排出任務單、列出時間表、確定責任人。編印《領導干部履行黨風廉政責任工作手冊》《黨內生活記錄》，要求各級干部深入基層聯系點和所在黨支部、黨小組撰寫工作紀實，促進責任落實規范化常態化。

強化檢查督導。堅持每年聽取述職述責匯報、每半年開展一次聯合檢查、每季度召開一次聯席會、每兩個月召開一次黨群辦公會，實時督導、從嚴督責。近兩年，廠黨委、紀委領導都分別帶隊，對所屬單位進行專項檢查，對發現的不足下發整改通知單，并限期整改。在基層單位召開落實“兩個責任”現場會，交流經驗、取長補短，廠主要領導依次講評，就落實“兩個責任”提出具體要求，明確重點和方向，確保責任落實落地。

用好問責利器。建立檢查考核及綜合評價實施細則，把涉及全面從嚴治黨的23個方面56項內容納入考核體系，與生產經營同部署、同檢查、同考核。考核因責任落實不到位，對違規違紀問題不姑息、不遷就，問責一個、警示一片。對責任單位、責任領導進行批評教育、約談提醒等，扣罰相關單位領導班子績效獎等措施，做到失責必問、問責必嚴。

強化問題導向，解決矛盾到基層

聚焦生產經營。采油二廠堅持把落實全面從嚴治黨“兩個責任”融入生產經營，高度重視水淹地賠償、轉供電管理、私搭濫建等制約生產的突出問題。開展聯合監督項目，重點監督各級干部慣性思維、監管不嚴等問題，督促大家履職盡責；開展規章制度優化，完善相應管理辦法，從源頭上加以規范，生產經營秩序持續好轉。

聚焦基層干部。針對個別基層干部工作狀態、精神面貌等問題，打出系列組合拳。對部分單位領導干部開展教育提醒，持續傳遞壓力，鼓舞士氣；建立落實“三級信訪接待日”制度，前移信訪端口，把矛盾化解在基層，解決在基層；啟動開展“四項費”用合規監察，規范干部行為，促進合規管理。

聚焦員工隊伍。設立基層法治建設基地，開展全員性普法教育，引導員工學法、懂法、守法；邀請石油魂宣講團進基層開展大慶精神鐵人精神巡回宣講，先后組織員工到中四隊、大慶油田北二注水站參觀，建立“重溫大慶精神大慶傳統”新媒體專欄，組織編撰《“雙百”故事集》，用感人的故事教育干部員工。編制違法犯罪典型案例，用真實案例警示教育員工嚴守底線，不越紅線。