論如何加強企業的安全生產管理

黃海頻 葉丹

中圖分類號：TF088 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2020）05-099-02

摘 要 隨著社會的飛速發展，大量新技術、新工藝、新設備、新材料被運用到生產中來，企業管理方式也在不斷轉型升級，安全生產作為企業生產活動的先決條件和“以人為本”的重要體現，面臨著前所未有的問題和挑戰。本文探索了特種車輛改裝制造企業中的安全生產管理特點，結合標準化、人性化和實用化管理手段，簡要闡述了安全管理的重點及采取的方法措施，為進一步提高安全生產管理工作提供了一些思路。

關鍵詞 特種車輛 改裝制造 安全生產 管理

特種車輛改裝制造企業與機械制造企業類似，生產過程中除了需使用大量的機械設備與電動工器具外，根據具體生產制造工藝，還會涉及危險化學品存放使用、特殊作業、特種設備使用等情況。當前，行業員工整體素質不平衡、設施設備管理疏忽、安全生產責任落實不到位、安全生產形式主義等諸多不利因素普遍并存，安全事故頻發，安全生產形勢依然嚴峻，抓嚴抓實抓細安全生產管理工作刻不容緩。下面，結合特種車輛改裝制造企業的生產特點，從以下三個方面淺談如何加強安全生產管理工作。

一、強化安全責任意識，提升安全作風建設

1.以“安全生產無小事，要善于小題大做”為指導，堅決杜絕安全管理工作中的“怕、浮、等、庸、散”現象，主動思考，主動作為，轉變安全作風，警惕“二傳手”“甩手掌柜”“麻木不仁”“被動應對”四種現象，“抓嚴、抓實、抓細”安全工作，不斷夯實安全基礎，確保安全生產工作“萬無一失”[1]。

2.有為安全生產工作“付出”和“擔當”精神，切實提升執行力和工作效率，及時傳達各級安全生產工作會議精神，“擔當起應該擔當的責任”，研究部署安全生產工作，落實到位。

3.制定明確的安全生產工作目標，根據企業實際，創新工作方式、方法，搞有特色的安全生產，工作推動力度要大，不等、不拖，時刻要有積極為員工辦實事的工作理念。嚴格執行企業的各項安全生產規章制度，安全管理不能有“得過且過”的思想，不要怕得罪人。

4.將安全生產工作與企業生產實際相結合，有針對性，有實際操作性，對安全檢查發現的問題和隱患要刨根問底，堅持“五定”原則，找準“病因”，開好“藥方”，全力“根治”。居安思危，時刻緊繃安全之弦，提高政治站位，敏感時期，堅決杜絕責任不安全事件，一旦發生，嚴加追責。

二、建立健全安全生產規章制度，強化風險管控機制和應急處置能力

由于特種車輛改裝制造企業的生產特點，工作量較大、工作任務繁重、工作人員較多，安全生產管理規章制度雖然有建立，但也存在制度不夠健全、落實不夠到位、長期不更新、與企業生產實際不符、執行不下去等現象，有的制度更是形同虛設，紙上運行。

1.要嚴格落實特殊作業許可制度，特別是本行業內動火、登高、吊裝、受限空間、臨時用電等作業頻繁，更是要加強安全生產監督管理力度，嚴格規范安全生產條件，根據作業登記執行各級審批，確保作業環境安全可控。

2.要按照安全生產標準化工作要求，定期對本部門適用的法律法規及其他要求、規定、標準等規章制度進行收集和辨識，并轉化為適合本企業實際需求的安全生產規章制度。

3.安全生產管理部門要及時各項安全生產制度進行匯總、審核，形成制度匯編報企業負責人審批、頒布，并執行。要定期對規章制度的運行情況進行自查自評，及時進行改進完善，各項安全生產規章制度及安全操作規程對生產各個環節要達到全覆蓋，且適宜有效。

4.結合生產特點，建立危險識別與風險評估程序，在生產作業現場，通過系統的進行危險識別和風險評估，對各類風險進行管理，可以規范員工行為，提升安全生產意識，確保安全生產。

5.定期對應急預案進行修訂和完善，并上報地方安全監管部門備案。在可能發生事故的作業現場張貼相應的現場處置方案，對生產員工發放崗位應急處置卡，隨時供員工學習熟悉現場處置措施。要通過應急演練不斷提高員工應急處置的能力，對演練中發現的問題進行分析，制定相應對策，并充實到安全應急救援預案之中，通過應急演練不斷檢驗應急準備情況和完善應急預案。

三、多措并舉，有效提升員工安全生產責任與參與意識

企業要充分認識到安全生產沒有“旁觀者”，可以通過開展一系列安全生產活動，讓各級員工充分參與到企業的安全生產管理工作中去，達到預防和減少安全生產不安全事件，豐富和完善企業安全文化的目的，實現員工從“要我安全”向“我要安全和我會安全”的全面轉變。

1.開展“最具價值安全隱患發現”活動。企業可以根據自身特點，按隱患存在的領域，把隱患主要分為設施設備類、安全管理類、人員素質類、外部環境類，通過公平、公正、逐級評選的原則，引導和鼓勵廣大員工積極參與企業隱患排查。“最具價值安全隱患發現”的申報內容應該包括隱患的特征描述、可能造成的后果、治理情況及效果、意義、改造或治理方法等內容，申報人可以是個人或團體。企業法人應該擔任評選小組組長，定期組織開展季度、年度評選專題會議，根據所申報隱患的價值性進行審議，對獲獎的團隊或個人予以獎勵[2]。

2.開展“當一天安全員”活動。企業應倡導人人都是安全員，牢固樹立員工安全生產理念，增強員工自我約束、自我管理的意識，推動企業安全生產形勢持續穩定。可以建立活動領導小組，根據生產實際，制定出活動排班表和記錄表，讓各級員工都要參與到此項活動中來。活動主要內容為當日參與活動員工在相對空余期間，由公司專職或兼職“安全員”統一帶領到進入生產現場，開展安全巡視、隱患排查和風險辨識，對于在活動中表現優異，發揮重要作用的員工予以獎勵。

3.建立安全生產先進個人評選機制。企業應以鼓勵先進、鞭策后進、帶動中間為目的，建立先進評選機制，充分調動廣大員工及安全生產管理人員的積極性和創造性，不斷提高員工的安全文化素質。評選要按照公開、公平、公正和面向基層，民主集中的原則進行，每年度評選一次，參選員工應撰寫先進事跡材料，參與評選的條件應當滿足企業安全生產管理要求，突出個人的先進性、價值性和代表性，對評選出的安全先進個人可以由企業在工作年會上授予“年度安全生產先進個人”榮譽稱號，頒發榮譽證書，并給予現金獎勵。

4.多形式開展安全培訓教育工作。企業應嚴格落實新員工崗前“三級”安全培訓教育要求；要定期開展安全培訓教育，通過企業工作群、信息平臺、宣傳欄等方式，適時分享安全生產知識和警示教育資料；要根據培訓對象的崗位，進行針對性培訓，不能搞安全培訓“大鍋飯、一起端”的形式主義；企業還可以運用手機APP答題、開展安全知識競賽等形式，將安全知識和企業安全文化有機結合，有效提升員工的安全生產意識和安全技能水平。要完善培訓記錄臺賬，應包括培訓內容、考核、效果評估和改進措施。

5.建立危險源源長制。仔細對照本企業的安全生產特點和識別的風險等級，建立本企業的重大危險源管理機制，確保公司重大危險源安全管控機制責任明確、管理嚴格、措施有效、應急有力。“源長”定期組織其成員對危險源的安全管理情況進行檢查，切實加強危險源風險管控，落實各項管控措施，嚴格執行管控職責，填寫工作記錄；檢查發現的隱患問題要及時做到“五定五落實”閉環管理，堅決防范遏制安全事故。“源長”接受企業監督考核，對未認真落實“源長制”導致企業重大危險源發生安全事故的，要依法從嚴處罰，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

四、管控好“人”和“物”的不安全因素，確保安全健康發展

1.要及時掌握員工思想狀況，特別是高風險崗位人員行為、身體狀況和情緒觀察，杜絕思想麻痹和松懈情緒；嚴禁帶不穩定因素工作，如有發現，立即解現場決；企業負責人、安全生產管理人員應經常到生產一線開展安全對話、安全談心活動，了解員工對企業安全生產工作的述求和建議，不斷改進企業安全生產管理機制。

2.建立安全生產獎罰機制，體現出安全生產工作獎罰分明，有獎有罰。在處罰措施上，可以根據企業自身情況，以反“三違”為目的，認真梳理本企業在生產過程中可能發生的三違情況，制定出切實可行的處罰機制，進一步推進企業安全生產管理，減少因人的不安全行為導致的不安全事件發生。

3.注重維護員工權益和保障職工職業健康，與員工簽署勞動合同的同時，要告知存在的職業危害及職工的權益。企業要采取必要的職業健康防護措施，配備充分的安全防護用品和環保設施，并根據工作需要不斷補充、更新和完善。要通過培訓、現場巡查等方式，使員工正確佩戴使用安全防護用品。夏季高溫、冬季極寒天氣，因及時發放防暑降溫或保暖驅寒用品，對于焊接、噴漆等有職業危害的工種，應當定期發放預防職業病的物資，不得以發放現金的形式取代物資。

4.每年委托專業機構對作業環境進行檢測，確保為員工提供一個利于職業健康的工作環境，各作業環境要符合規定要求，檢測報告應懸掛在作業場所，告知員工，讓人工放心。有職業危害的工種每年應安排一次職業病體檢，并建立職業健康檔案，及時關注員工健康狀況，嚴格落實崗前、崗中、離崗體檢制度。

5.特種車輛改裝制造的生產過程中，所需要使用到的設備較多，結構較復雜，設備由于安裝、運輸、制造、使用等因素，或多或少存在一些安全隱患。企業應建立生產設施設備、移動電動工具等的維護保養、檢查檢測及維修制度，確保設施設備正常運轉，定期委托專業機構對作業環境、防雷設施和特種設備進行檢測，確保符合要求。

6.定期組織開展設施設備預防性安全檢查工作，重點關注設備的磨損老化、安全裝置運行情況，對于發現問題的設施設備，要立即停止運行，責令限期完成整改。在使用新設備前，企業應當仔細閱讀操作說明書，梳理出簡單易懂的安全操作規程，對操作人員開展安全培訓，考核合格后準許操作。設備的安裝和擺放要符合安全技術要求，各項安全保護裝置要配備到位，要確保人、物均處于安全的工作和運行環境中，有效降低因人的操作失誤或設備的突發故障造成的傷害等級[3]。

五、結語

做好安全生產工作，對于保障員工生命安全，促進企業財產安全，是每個企業都必須遵循的底線，是企業能實現卓越發展的先決條件，更是國家長治久安的重要體現。要落實安全生產主體責任，嚴守安全生產“紅線”，始終將安全發展放在企業發展的首位，將安全生產貫穿到企業整個發展規劃中。緊貼實際，優化創新，研究制定出一套適合企業自身可持續發展的安全生產管理機制，從而實現企業安全、健康、科學發展。

參考文獻：

[1]黃秋燕.新形勢如何加強安全生產監督管理工作的思考[J].消防界（電子版），2016（11）：51.

[2]何承銘.機械制造業隱患排查方法與監管體系研究[D].首都經濟貿易大學，2018.

[3]王宇飛.安全生產標準化對企業安全生產影響的研究[D].西南交通大學，2014.