財政補貼政策下農機應用和推廣現狀及展望

劉振文

摘 要：我國自古以來就是農業大國，但伴隨現代化發展，農業在整體經濟中的地位日趨下降，其對整體經濟的發展提供的助力也越來越小。這是由于現代發展中，農業生產效率低下，推動農業機械化發展是推動整體農業發展的重要基礎。我國政府推行財政補貼政策，本質上是為農機應用與推廣提供資金支持，對其現狀及未來發展進行探討具有重要意義。

關鍵詞：財政補貼;農業機械化;現狀;展望

中圖分類號：F323.3 ? ? ? ?文獻標識碼：A

doi：10.14031/j.cnki.njwx.2020.08.027

農機是指農業應用的動力機械、種植機械、耕作機械、建設機械、排灌機械等，農機應用及推廣是農業機械化、農業規模化、集約化發展的基礎條件[1]。財政補貼政策在本文主要為農機購置補貼，是指國家財政部對農機專業戶、農場職工、農民個人、從事農業生產及農機服務的補貼，是強農富農惠農的關鍵內容，也是推動我國農業發展的重要舉措。

1 財政補貼對農機應用的作用

現代農業發展是受到工業發展水平影響的，工業水平越高，農業的機械化程度越高，進而使農業水平得到提升。提供財政補貼能夠使農機得以推廣，農民購入農機投入比增大，用于其他非農機械工具購入的投資比減小，這主要受到替代效應的影響。而從收入來看，因為財政補貼使農民購買力提升，以此使農機購買量提升。受替代、收入效應影響，農民會因為財政補貼而提升農機購置概率及數量。其次，財政補貼能夠使農機投入效益、經濟效益實現最大化。農機應用需要實現土地的規模化經營，即是指資金、勞動、技術和耕地通過特定的組合達到最佳的產出，在農業中最為重要的便是土地，適當集約化運用土地資源，能夠保證農業規模化經營，而農機是賦予農業規模化經營的能力。通過規模化的經營以及機械化的生產手段，能夠有效提升產出，而減少資源的浪費，進而使農業收入較之固定資產更高，規模效益能夠實現最大化，為整體農業的持續發展提供幫助。

2 財政補貼政策下農機應用和推廣現狀

從農機應用與推廣的各個影響因素著手，農機應用及推廣的現狀是：從農民自身而言，農民收入是決定農機應用能力強弱的關鍵。目前，農業利益較為低下，農產品陷入供大于求的格局，無法實現盈利。此外，大量農村最佳勞動力進入城鄉的現象普遍，這也提升了農業機械化需求，但收入低下限制了農機應用，而財政補貼是促進農機購入的重要支撐;從土地資源來看，我國耕地資源總體體量較大，但是人均占有量相對較小，同時土地種類失衡，南北地形差異大，坡地耕地多，土地地塊較為分散，無法實現規模經營，土地質量明顯下降。農機應用能夠有效提升土地利用效率，可以使土地資源集約化，獲取良好土地收益。我國實行農村土地流轉這一政策，能夠將經營權合法轉讓，同時可進行其他經濟行為，對于農機應用提供了良好的政策基礎;從農機自身來看，我國農機總量較少，裝備結構存在缺陷，品類不齊全。同時，農機服務性不足，農機科研開發配套系統建設較為滯后，信息化和標準化的建設更相對滯后。農機是農業現代化發展的重要基礎，要適應現代化生產要求必須要從其自身質量、品類、數量等方向加強研究。工業反哺農業的生產現狀下，農業科學研究投入更大，對于農機應用有資金支持的效果;從資金投入來看，我國財政部對于農業投入在不斷加大。農民在現階段成為農機購入的主體，但因為農機購置是一次性投資，且數額較大，農業收入水平低迷的現狀下，難以實現農民自購，農機推廣阻力較大。為此，我國財政部加大了農機應用和補貼資金投入，以此促進農機應用與推廣。

3 財政補貼下農機應用與推廣未來展望

對于農機應用及推廣的加強，未來要通過以下方面實現：（1）以政策為指導集中土地，根據當地條件進行農業機械化作業。根據當地土地的地形、種類，實施針對性的指導，對與其相適應的農業機械化方案進行分析，比如我國南方地區，坡田相對較多，就需要采用小型化的農業機械，同時在坡田規劃中也要進行相應的道路規劃，以此提升農業生產效率;（2）對于農田基礎設施進行補貼，以此使農機推廣具有良好的條件。對于農田水利設施、灌溉系統、排水系統等工程進行優化，為農機應用、推廣提供基礎設施支持;（3）重視農機應用培訓，使農民規范操作機械，減少應用風險，同時使農民明確農業機械化優勢;（4）加強立法，使農機補貼實現規范化。我國農機補貼尚存缺陷，為此，在進行建設的過程中，要重視到有關法律規范的完善，以此對農機補貼具體環節實施監管，保證農機補貼能夠到達農民手上，也能夠為補貼流程的規范提供指導。

4 結語

隨著現代科技、經濟的迅速發展，工農業的生產效率也在不斷提升，而未來發展中也必定是尋求更加高效的生產效率。農機應用和推廣是未來農業整體發展的重要方向，也是促進農業生產效率提升的重要基礎。

參考文獻：

[1] 孫朋朋.張家港市基層農機推廣隊伍建設現狀及對策建議[J].安徽農學通報，2019，25（10）：9+18.