創業帶動就業的效應分析及政策選擇

郭雯

摘 要：我國的大多數社會人士面臨著失業的問題，這將嚴重增加了他們的經濟負擔，如何有效改善當前的社會狀況是值得深思的。目前，有效解決問題的辦法就是鼓勵、引導大量的社會人士去創業，因為有了創業才有就業，有了就業才有經濟來源。本文從創業積極帶動就業的必要性出發，簡單探討了創業帶動就業所遇到的現實障礙，以及引出了鼓勵、促進創業的重要性。

關鍵詞：創業;就業;效應

引 言

就業是生活保障和國家政策安全的基礎。創業是你年輕人就業的源泉。可以說，創業是最活躍、最快速的就業方式，穩定就業形勢和經濟發展是非常重要的。然而，中國就業形勢不容樂觀。新時期，在各級政府的支持下，社會的影響很大，創業和就業主要是就業，國家也制定了一系列措施，幫助廣大勞動者創業，創造就業崗位。

一、促進創業對就業具有重要意義

創業帶動的就業，可大幅提高就業率。黨的全國代表大會提出要促進創業和高質量就業，這有利于青年創業積極性進入勞動力市場。社會人士自主創業，是實現雙贏的原則，將自身和社會上其他失業人員的問題都攻破了;第二，創業有效促進就業，積極提升國家聲譽;國家明確規定了勞動者自主就業的政策，這說明了這一點的重要性，創業就是就業，企業的復蘇促進就業可以帶動經濟持續快速增長。企業家不僅可以促進個人經濟發展，而且可以促進社會發展。

二、創業帶動就業的顯性阻礙

獨立性創業有力地促進了就業的擴大，為穩定就業形勢做出了積極貢獻。然而，目前創業就業崗位建設仍存在許多問題和挑戰。

（一）創業的環境氛圍和上進精神的匱乏。在很大程度上，我們程式化的研究型培訓沒有培養出年輕人的創新精神和冒險精神，更沒有容忍失敗的能力。

（二）缺乏強有力的資助體系。對于失業者來說，更難解決的是資源問題。在支付了啟動費用和設備投資后，如果他們想擴大生產經營，小額貸款就不能滿足他們的資本要求。

（三）缺乏企業家的支持。提高創業成功率的關鍵在于公共服務能否真正為企業家解決困難，讓創業人士認為夢想其實并不遠，這種距離是抬手可得的。經調查發現，社會上的許多失業人士其實心中是有創業的念想和意愿的，但不確定要啟動哪些項目，搞不懂自己的創業目標的準確、實在性，缺乏市場調查，不明確市場需要怎樣的業務，所以這些失業人員空有滿頭的創業意向，從而不敢放手一搏，出資投資[1]。盡管如此，一些政府、企業為鼓勵、引導大量失業人士去創業，而提出了大量的優惠政策，讓他們自主創業，在當地創造新的就業機會。然而，許多失業人員對其缺乏了解，更談不上如何利用他們，這對他們的創業積極性有一定的影響。

三、創業帶動就業的基本政策

在實際生活中，民營企業的發展是最重要的力量，特別是舒緩就業壓力。中小企業是市場上最活躍的力量，為保障政府經濟的有效增長、提供更多的就業崗位，將有效的創業作為就業問題的解決辦法。讓有效積極的創業去激發中小型企業的發展，既能增加就業，又能促進經濟發展。雖然我國目前經濟發展還比較成熟，但這其中仍然存在著一些問題：

（一）轉變就業觀念，創新就業形式，決定思想和行動。必須打破“求同存異”的觀念，糾正許多對就業觀念的誤區，如追求穩定、追求高待遇、一步到位。面對當前的就業形勢，要轉變勞動者的觀念，增強獨立、自主的信念，樹立獨立是一種新的就業形式、廣闊的世界和美好的未來的新觀念，向自主創業、民營企業和個人發展企業。為了失業者，創業者要學會從失業者集中的街道或者社區，去調查去深究，通過組織學習、討論和交流，幫助失業者強化創業理念，建立信任，培養創業熱情。

（二）為了加強政治支持和順利融資，創業、就業的關鍵在于完善相關的金融政策和創業環境。黨的十七大報告提出，必須將就業、創業政策有效完善落實。政府應該積極為失業人士做思想教育，鼓勵他們勇于創業，讓創業者在稅收、小額信貸、社保補助、經營場所、企業管理等方面更加放心。適當有效的將創業門檻、創業風險、創業成本放低，打造積極的營商氛圍。加快創業人士優惠政策的完善，加強對積極創業人士的支持、鼓勵，加大信貸支持力度，改變金融領域的“唯一成分”，改變個體私營企業貸款與公有、集體貸款相同的狀況，完善民營企業經濟信用擔保體系，繼續規范中小企業金融支持，讓媒體充分了解政府在創業領域的優惠措施和措施，讓越來越多創業、想創業的人得到政策制定者的支持和幫助。我們應該思考一下，各種扶持措施是這樣的，比如創業培訓是免費的，就業資格的培訓補助金和創業者的社會保障補貼是怎么提高的[2]。

（三）要加強創業培訓，提高創業能力，堅持以人為本的培訓理念，以電大、職業培訓中心、技工學校、各類成人教育及相關企業為定位和導向，在有組織的培訓中實施“秩序”和“分類”，有秩序、有計劃地開展培訓。工作機制要創新，適當提高創業培訓的實用性和時效性，提高創業培訓的成功率。針對創業的需要，繼續注重實訓，使學生掌握更多的新知識、新技術、新技能、新方法，加強對他們的公司治理，幫助他們制定“創業計劃”，為他們的發展和業務發展提供建議。同時可以利用網絡收集企業信息，提高培訓人員的市場判斷力，盡量避免盲目創業。積極向社會征集創業“金點子”，注重創業初期的結論，符合儀征市實際情況，可以選擇投資少、見效快、市場前景好的商業項目，如內部連鎖、報紙廣告、郵政服務等。可在《商業項目手冊》中為廣告印刷和發行，有效組織相關活動的展示，增加項目建議，為創業者明確自己的大致創業方向和目標[3]。可以成立一個專門為創業人士解決問題的專家咨詢小組，為確保能夠快速、準確地幫助創業者解決問題，打消他們的疑惑，必須打造一個積極向上、輕松愉悅的創業氛圍，調動全社會的積極性和主動性。

（四）優化服務效率，提高效率，充分考慮街道社區和職能部門的服務職能，做好創業基礎工作，如設立推薦、定期回程、后續幫扶創業者的保障服務、攻堅克難、解決創業過程我們都會積極落實土地和廠房為不在會場的私人業主提供，讓企業家有自己的經營空間。要從源頭上徹底清理核實落后的裝載標準，堅決拒絕未經批準的項目設施和重復裝載項目，以及一些被視為部門利益的“空置地”，在促進創業的“責任區”中，我們應該這樣做簡化預授權條件，提高效率，最大限度地延長新企業的審批時間，放寬注冊資本，降低資本審計標準，大力支持民營企業的創建和發展。你用感情做好創業服務，經常換位思考，讓創業者真正簡單快捷，能享受到細致周到的服務，讓自己的創業熱情不受挫，增加對有創業信心。對于找不到就業途徑的人才的支持，積極為其提供信息服務;對具有技術技能的技術人員，建立勞動力供求信息數據庫，及時推薦創業者。政府還應加大對創業環節的資金支持力度，如師資、教材、創業培訓場地等，并在降低小額擔保貸款利率的同時，要規范勞動力市場組織，提供創業服務完善社會保障體系，以解決企業家的后顧之憂。搭建服務平臺，推動產業園區建立“創業平臺”，建立孵化基地，讓創業者進入平臺，第一年租金和稅費都是免費的。如果他們長大了，他們可以出去迎接自己公司。

四、結束語

總之，社會應積極相應國家的政策，為確保廣大創業人士在創業中充滿信心，緊跟時代的步伐不掉隊，在積極鼓勵創業的同時，讓廣大的失業人員積極參與到相應的工作中，為保障我們經濟循環發展做到貢獻。

參考文獻

[1] 王巖. 分析創業帶動就業的效應分析及政策選擇[J]. 現代國企研究， 2018.

[2] 錢亮亮. 大學生創業帶動就業的效應與對策分析[J]. 智富時代， 2018， 000（04X）：74-74.

[3] 劉航. 山東省政府促進創業帶動就業的問題與對策研究[D]. 2018.