國有企業行政管理中存在的問題及創新措施探討

賀津

摘 要：當前國有企業發展面臨的形勢和環境多變，規范國企行政管理，加強制度建設，陽光透明管理，對企業的發展至關重要，行政管理是否規范化能夠在一定程度上決定企業決策是否科學合理，能夠高效的進行管理。為此，必須要對其予以重視，認識到其在企業發展的過程中是不可或缺的。本文主要分析國有企業對于行政管理體制進行創新的重要作用，從國有企業行政管理的現實情況來進行分析，提出幾點我國國有企業的行政管理體制改革創新的措施建議。

關鍵詞：國有企業;行政管理;體制改革;創新

一、行政事務管理工作的重要作用

企業想要發展需要有人才和資金、文化以及其它的物質基礎作為支持，行政管理工作的開展能夠為企業的生產發展提供一定的支持，只有確保行政管理工作規范進行，提升行政管理工作人員的效率，才能夠確保企業能夠正常的經營和發展。在市場中占據競爭優勢，獲得更多的經濟收益。

二、國有企業行政管理中存在的問題

（一）在開展行政管理時沒有明確的目標

由于國有企業自身因素的影響，導致在市場中的發展存在著一定問題，比如：搜集信息的速度比較慢，進行決策不夠及時，沒有樹立起競爭觀念等，這就導致企業內部組織的決策無法滿足企業進一步發展的需要，所開展的監督管理工作得不到真正的落實。除此之外，國有企業在進行決策的過程中，還會受到一些行政因素的影響，導致其沒有明確的目標，這阻礙了國有企業長期穩定的發展，也不利于公平公正的開展市場競爭。

（二）執行能力差

由于部分國企的組織目標不明確、管理層級多，也就直接導致了部分國有企業在執行方面存在諸多問題，很多事項無法及時上傳下達，信息不對稱，這從某種角度來說，導致了國有企業的決策并不科學合理，不利于國有企業的進一步發展。也就導致了企業員工工作熱情與積極性低下，行政管理理念跟不上發展節奏，不能主動溝通協調，往往被動去處理事情，很多問題無法得到有效解決，反過來又極大地影響了行政效率，形成了惡性循環。

（三）在進行行政管理時無法明確員工的職責

企業行政管理工作中最關鍵的內容是對于員工進行合理分工，使工作人員能夠按照管理制度的要求開展工作，使企業行為與員工行為依法合規，促進企業可持續健康發展。但我國大多數國有企業都選擇使用董事長責任制這一制度，并分別由行政管理機制與黨委管理機制來開展管理。由于這兩個機制在功能上相似點比較多，在對企業進行管理的過程中經常出現工作交疊重復的現象，再加上行政管理部門和黨委管理部門的溝通較少，容易導致員工在進行工作的過程中，無法明確自己的工作職責，對于工作比較敷衍，甚至出現部分管理人員越權管理的情況。

三、創新措施

（一）健全企業法人治理制度

國有企業想要更加適應現代社會的需要，就必須要健全相關的法人制度。從目前的情況來進行分析，少數國有企業并沒有明確權利和責任，約束能力比較差，法人制度沒有真正的發揮作用，不利于企業的進一步發展。為此，國有企業必須要立足于現有的法律法規，構建一個能夠為企業發展提供支持的法人制度，并要求董事會、股東會對于議事規則和流程進行規劃，明確各職能部門的責任分工，從而有效地提升國有企業組織決策的效率。

（二）規范制度和流程，強化管理

持續推進制度體系優化工作，并作為公司全面推進全面依法治企，提高公司內控和行政管理水平的重要抓手。作為公司各項制度管理的歸口部門，辦公室定期組織各部門進行管理制度自查，填寫管理制度自查表。持續修訂完善行政管理負責的印章管理辦法、法定代表人授權管理辦法、執行董事會議事規則、總經理辦公會議事規則、無紙化辦公系統管理辦法、本部食堂、物業管理辦法等行政制度。建立健全后勤管理體系，制定并改進資產管理機制;對于資產管理體系進行創新建立健全物資出入庫管理臺賬完善后勤管理制度，并將物資的出入情況進行詳細記載，使企業能夠對于物資的出入情況更加明確。持續完善公司辦公用房、員工宿舍管理機制。重大整修、采購項目做到事前審批，事后跟蹤評價。除此之外，行政管理工作人員在進行工作的過程中，也應該對現實工作進行分析，總結經驗，解決管理過程中出現的問題，提升進行管理的能力，使行政管理工作更加高效的開展，為企業的進一步發展提供支持。

（三）優化國有企業行政管理環境

任何一個集體的發展都要有一個適宜的管理環境作為支持，國有企業也是如此。隨著國有企業的不斷發展，企業可以構建一個鼓勵創新、積極向上的氛圍，使員工在適宜的環境下進行工作，對于企業產生認同感，更加團結一致的為了企業的發展而奮斗，還能逐漸形成良好的企業形象，在市場競爭中能夠為企業提升競爭力。優質的行政管理環境離不開高效正規的行政日常工作，保證不同類型的公文都能夠得到高效、正確的處理，避免由于處理不及時而導致出現工作上的失誤;及時組織好執行董事會議、總辦會、工作例會等行政會議，并做好會議記錄的編寫、印發和重要事項督辦;做好公司接待時會務等保障工作，確保任務順利完成;做好值班管理，加強重要緊急信息報送。部分國有企業可以從員工的現實情況出發，規劃一些文化活動的開展，使員工的精神文化需求得到滿足，構造一個積極向上的工作氛圍，從而為企業創造更大的經濟效益。

四、結語

國有企業企業想要在越發白熱化的占據優勢，就必須要正視企業內部在開展行政管理工作過程中存在的問題，并及時的采取措施來對于問題進行解決，使行政管理工作更加規范、高效的開展，滿足企業發展的現實需要，使企業的管理水平得到提升，長期穩定的發展。

參考文獻：

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