試論住房公積金財務(wù)管理及會計核算有關(guān)問題探討

趙雪

摘 要：對住房公積金的會計核算和資金管理將關(guān)系到特定企業(yè)及其在職員工的利益，尤其影響繳存職工的貸款利率。在還沒有形成固定模式的情況下，對于住房公積金的運(yùn)行管理應(yīng)該結(jié)合資金管理的實際要求，明確會計核算的主體，建立科學(xué)合理的會計核算體系，然后完善住房公積金管理方式，開展規(guī)范化的運(yùn)作管理。因此，本文分析了住房公積金財務(wù)管理及會計核算現(xiàn)階段存在的問題，并制定有效的應(yīng)對策略，為住房公積金財務(wù)管理及會計核算提供有效的方法支持。

關(guān)鍵詞：住房公積金;財務(wù)管理;會計核算

隨著國家各項經(jīng)濟(jì)改革的不斷推進(jìn)，住房公積金管理中心在運(yùn)行中不斷加強(qiáng)與市場的聯(lián)系，根據(jù)市場變化及時調(diào)整中心的財務(wù)管理模式等，以確保其社會服務(wù)效益。這一背景下傳統(tǒng)財務(wù)會計理論及核算方法的弊端不斷顯現(xiàn)出來，加強(qiáng)管理會計建設(shè)成為當(dāng)前住房公積金管理中心實現(xiàn)持續(xù)運(yùn)行及服務(wù)的首要任務(wù)。

一、住房公積金財務(wù)管理及會計核算的背景

隨著時代和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們的生活條件也在不斷地提升，同時，我國居民的保障體系也在不斷地完善之中，在這樣的背景下，我國住房公積金的資金規(guī)模也在伴隨著時代和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展而不斷的增加。住房公積金是我國重要的保障措施，它可以緩解員工的住房壓力，幫助職工更好地生活。近年來，伴隨著互聯(lián)網(wǎng)科技的快速發(fā)展，住房公積金業(yè)務(wù)也一直在向信息化的管理方向靠近，匯繳、提取以及貸款業(yè)務(wù)等也都在趨同于網(wǎng)上辦理，核算方式以及財務(wù)管理工作也都在順著整體業(yè)務(wù)信息化發(fā)展的方向過度和邁進(jìn)。

二、 住房公積金財務(wù)管理問題及解決策略

（一）住房公積金財務(wù)管理風(fēng)險問題

1、財務(wù)管理制度不完善

隨著社會的發(fā)展，住房公積金的業(yè)務(wù)范圍也在不斷地擴(kuò)大之中，由于住房公積金的資金量數(shù)額龐大，所以就非常容易對享受住房公積金待遇的員工產(chǎn)生一定的損害，導(dǎo)致相應(yīng)的問題產(chǎn)生，入財政目標(biāo)制定不合理、財務(wù)核算管理制度不明確、管理工作設(shè)置不合理，導(dǎo)致在實際的財務(wù)管理工作中不能滿足與住房公積金的業(yè)務(wù)需求。

2、財務(wù)管理監(jiān)督不到位

目前，很多管理方面所產(chǎn)生的問題，都是存在監(jiān)督方面不夠嚴(yán)格的相關(guān)問題。在現(xiàn)代社會，監(jiān)督管理體制是非常有必要的，尤其是在與經(jīng)濟(jì)有關(guān)的問題中，監(jiān)督的重要性體現(xiàn)的淋漓盡致。監(jiān)督分為很多種類型，有較為寬泛的社會監(jiān)督，也就是來自外部人員的監(jiān)督;還有管理層次內(nèi)部的內(nèi)部工作人員的監(jiān)督，這類監(jiān)督強(qiáng)度更大。監(jiān)督方面的缺失，對于住房公積金的損失更為嚴(yán)重。

3、財務(wù)管理人員缺乏風(fēng)險意識

風(fēng)險意識也就是對于可能出現(xiàn)風(fēng)險的敏感度。不僅是指企業(yè)和相關(guān)部門的工作人員的意識與想法，也包括享受住房公積金福利的在職人員的意識。當(dāng)代社會的現(xiàn)狀為相關(guān)部門并沒有將住房公積金的內(nèi)部管理問題進(jìn)行重視與關(guān)注，于是就放任其自由發(fā)揮，也就是說明與住房公積金參悟管理問題有關(guān)的工作人員缺失風(fēng)險意識，對于住房公積金的各個環(huán)節(jié)沒有給予相應(yīng)的重視和關(guān)注。而享受住房公積金福利的員工也對這些沒有風(fēng)險意識，更缺乏化解風(fēng)險的能力。

（二）住房公積金財務(wù)管理風(fēng)險解決策略

1、進(jìn)一步完善財務(wù)管理制度

工作人員對于住房公積金財務(wù)管理的問題應(yīng)該記錄下來，然后嚴(yán)格按照要求執(zhí)行。相關(guān)政策應(yīng)該涵擴(kuò)如何管理住房公積金的提取問題、貸款問題以及后續(xù)的還款問題。要建立定期分析財務(wù)的機(jī)制，避免出現(xiàn)財務(wù)方面的錯誤。還要不定期的對銀行中的票據(jù)進(jìn)行檢查，防止票據(jù)出現(xiàn)錯誤或者是被他人盜用。在進(jìn)行住房公積金的提取過程中，要保證進(jìn)行身份審核、記錄檔案、辦理手續(xù)和提取資金的工作人員不是同一人，以此防止他人進(jìn)行冒領(lǐng)、盜用身份信息現(xiàn)象發(fā)生。工作人員對于住房公積金的提取以及歸還問題要留好備份信息的檔案，這類檔案信息包括電子版和紙質(zhì)版，以防止緊急突發(fā)事件的發(fā)生，工作人員還要提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。

2、 加大管理力度

對于住房公積金財務(wù)管理與監(jiān)督，不僅要依靠專門的工作人員，還要依靠其它與之有關(guān)的人員根據(jù)公平公正的原則對它進(jìn)行處理與檢查以及監(jiān)督。防止出現(xiàn)資金風(fēng)險。而且對于這類敏感且重要的崗位，應(yīng)該制定輪流在位執(zhí)崗的制度，使對于公積金的管理更加透明與合理。

3、 增強(qiáng)財務(wù)管理人員的責(zé)任意識

以往不重視住房公積金的財務(wù)管理的問題，其一是領(lǐng)導(dǎo)、工作人員和享受住房公積金待遇的在職人員沒有這個意識，其二便是有關(guān)住房公積金的管理知識的宣傳力度不夠。正是因為與此相關(guān)管理知識宣傳不到位，所以導(dǎo)致很多從事此方面工作的人和享受此福利的人忽視了住房公積金的管理問題。所以，對于此類問題國家、企業(yè)和個人應(yīng)該都加大宣傳，使人們重視起來，更應(yīng)該增加工作人員的責(zé)任意識和風(fēng)險意識。

三、住房公積金會計核算的問題及對策

（一）住房公積金會計核算中存在的不足

1、原來制度對于實現(xiàn)資金區(qū)域內(nèi)統(tǒng)籌管理與保值增值功能難度大

采用原來的公積金會計核算管理制度，因為會受到各個地方不同利益主體的影響，無法實現(xiàn)市縣之間對資金的合理調(diào)配，使得縣市沉淀的資金太多，出現(xiàn)縣市貸款資金不足、繳存員工不能正常使用住房公積金貸款、無法享受低利息貸款的情況。因為對公積金管理的不統(tǒng)一，也會對公積金的保值增值產(chǎn)生一定影響，甚至?xí)驗橘J款管理不到位而出現(xiàn)增值收益倒掛、不能保證公積金正常使用、嚴(yán)重影響住房公積金管理部門運(yùn)行等問題。

2、 對住房公積金改革推進(jìn)與新政的落實影響

在沒有建立統(tǒng)一管理機(jī)制時，各個地區(qū)單獨核算和管理住房公積金，必定會影響住房公積金相關(guān)工作的改革推進(jìn)，也會對新政的有效落實產(chǎn)生不利影響。因為涉及多方利益主體，而住房公積金又是各地各級政府管理的大筆資金，是保證房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控目標(biāo)實現(xiàn)的有效途徑，采取分散的管理模式，各地區(qū)各自決策對住房公積金的管理，只注重利益而忽視住房公積金新政的落實，自然會對新政執(zhí)行效果產(chǎn)生嚴(yán)重影響。

（二）住房公積金會計核算的對策

1、 推進(jìn)管理會計宣傳

管理會計建設(shè)中，各層級相關(guān)管理會計主導(dǎo)部門要加強(qiáng)管理會計理論和體系建設(shè)，為住房公積金管理中心的管理會計應(yīng)用奠定良好基礎(chǔ)。同時主導(dǎo)部門要充分發(fā)揮政策導(dǎo)向作用，通過制定相關(guān)政策等措施推動住房公積金管理中心的管理會計改革和應(yīng)用，并監(jiān)督各單位建立完善的管理會計系統(tǒng)，確保管理會計在住房公積金管理中心中的有效應(yīng)用。此外，住房公積金管理中心的管理層要充分認(rèn)識管理會計對單位有效運(yùn)行的重要作用，通過學(xué)習(xí)相關(guān)政策文件等正確認(rèn)識管理會計相關(guān)內(nèi)容及要求等，并結(jié)合本單位的發(fā)展規(guī)劃及戰(zhàn)略目標(biāo)等構(gòu)建科學(xué)的管理會計體系。

2、 強(qiáng)化信息系統(tǒng)建設(shè)

針對當(dāng)前管理會計應(yīng)用中的信息系統(tǒng)建設(shè)不完善現(xiàn)象，新時期住房公積金管理中心要構(gòu)建完善的信息系統(tǒng)，如借助大數(shù)據(jù)和云計算技術(shù)打造先進(jìn)的管理會計軟件，之后依據(jù)業(yè)務(wù)需求對軟件進(jìn)行更新，如將管理會計系統(tǒng)和財務(wù)系統(tǒng)整合至同一個信息平臺，并將管理會計系統(tǒng)與預(yù)算管理系統(tǒng)、成本系統(tǒng)、資產(chǎn)管理系統(tǒng)等進(jìn)行無縫銜接，以確保各部門財務(wù)及業(yè)務(wù)信息的實時共享，從而提高財務(wù)人員數(shù)據(jù)分析速率和精準(zhǔn)度。

3 、優(yōu)化管理會計體系

管理會計建設(shè)中，住房公積金管理中心還需要構(gòu)建科學(xué)完善的管理會計體系，包括預(yù)算管理、內(nèi)部控制、成本管控、資產(chǎn)管理等方面的管理機(jī)制，以規(guī)范中心各業(yè)務(wù)流程，保障管理效果。

（三）科學(xué)實施業(yè)財融合

依據(jù)管理會計的工作職能，在新時期，住房公積金管理中心要加強(qiáng)業(yè)財融合，積極引導(dǎo)會計人員參與單位的各項業(yè)務(wù)活動，改變以往的會計工作模式，由事后報賬走向全過程管理，即會計人員在全面了解各業(yè)務(wù)的工作流程、業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)等方面內(nèi)容，并依據(jù)各部門提供的財務(wù)及業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，對業(yè)務(wù)活動進(jìn)行數(shù)據(jù)分析、結(jié)論與策略建議，提供有效的解決多方案備選，充分發(fā)揮自身的信息提供者與決策參與者作用，以使單位領(lǐng)導(dǎo)者據(jù)此制定科學(xué)有效的戰(zhàn)略規(guī)劃，確保業(yè)財融合創(chuàng)造價值，實現(xiàn)管理會計職能發(fā)揮高質(zhì)量作用。

四、結(jié)語

綜上所述，新時期住房公積金管理中心要充分認(rèn)識財務(wù)管理與會計核算相關(guān)內(nèi)容，通過科學(xué)實施業(yè)財融合、優(yōu)化管理會計體系、強(qiáng)化信息系統(tǒng)建設(shè)等，進(jìn)一步提升單位的管理會計水平，以為社會提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)更強(qiáng)的高質(zhì)量發(fā)展。

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