國有企業融資管理對策

朱園

摘要：隨著國企改革的不斷推進，越來越多的企業逐漸建立了現代企業制度，不斷優化內部管理體系和組織機構，以使企業的市場運行體系不斷成熟。融資是企業的一項重要經濟活動，如何根據企業的發展需要確定科學、合理的融資方式，為企業籌資資金，保證企業戰略目標的實現是企業迫切需要解決的問題。下文以國有企業為例探討融資管理的有效對策，以提升企業融資管理水平。

關鍵詞： 國有企業;融資管理;探討

國有企業加強融資管理的必要性

1.有利于健全融資機制

提升企業資金利用率

融資是企業重要的經濟活動，也是企業財務管理的重要組成部分。國有企業重視優化融資管理機制，可以從程序、流程、制度上保證融資活動的規范性，確保管理層能夠實時掌握資金流動情況，及時根據企業實際客觀全面分析資金效益，為企業制定科學的融資戰略和發展戰略提供依據，實現國有資金的高效流轉，保證企業資金的相對平衡[1]。實現經濟效益最大化是企業的主要目的，通過構建科學的融資管理體系，可以全面、精準配置和管控資金，防范資金利用不當風險，將資金利用在企業的核心業務上，實現國有資產的保值增值，確保盈利目標的實現。

2. 有利于優化資本結構

增強企業償債能力

資本結構是指企業債務與股權的比例關系，國有企業重視科學的融資管理，需要通過調控股價和資金成本之間的關系，使二者處于相對平衡的狀態，提升企業的再融資和償債能力。科學、合理的融資結構可以有效降低企業的融資成本，發揮財務杠桿的作用，實現企業資金收益最大化。企業融資要能夠滿足業務需要，并且足夠償還到期債務，否則企業可能會面臨現金流量不足的情況，嚴重時還會導致企業資金鏈斷裂。因而增強企業融資水平，不僅可以提升企業償債能力，還有利于企業長遠發展。

國有企業融資管理中存在的問題

國有企業融資管理過程中主要存在以下問題：第一，融資渠道相對單一，就目前來看大部分國有企業仍將銀行貸款作為融資的主要途徑，在確定融資方案時，將銀行貸款作為首選，這使得企業對于銀行的依賴程度上升，如果銀行無法提供足夠的資金，企業就會面臨資金鏈斷裂的風險，單一的融資方式不利于企業可持續發展。第二，缺乏完善的融資管理制度，國有企業融資管理需要以制度為依據，部分企業不注重結合企業發展需要制定科學、完善的融資管理制度，且制度更新不及時，不能為規范融資流程提供基準，從而降低了融資效率。

提升國有企業融資管理水平的有效對策

1.構建完善的審批機制

現代企業發展離不開健全、高效、規范的制度體系，企業的管理水平在一定程度上影響融資能力，因此應健全制度體系。以某國有企業為例，首先，融資管理應堅守合法、統一、安全、效益的原則，所有融資活動必須遵循相關法律、法規，受國家宏觀調控;融資應由集團企業統一管理，以便集中防控融資風險;融資計劃制定過程中要綜合權衡資產負債結構對企業運營、再融資以及資本運作的影響;采用的融資手段必須要以實現資金最佳效益為目標，充分利用相關政策，爭取低成本融資渠道。其次，完善融資管理機構，建立自上而下的決策管理體系[2]。國有企業的融資活動應由股東大會、董事會決議，實行董事長、總經理及副總經理三級審批，財務、風險防控、審計等部門審核融資活動，并提出專項意見，通過健全融資管理體系可以有效提升融資決策的科學性、融資活動的規范性。最后，明確部門職能，發揮協同作用，提高工作效率。財務部門應根據公司經營發展計劃擬定年度融資計劃，并按照季度、月度對融資計劃進行分解;同時還要參與策劃融資活動，評估和論證其科學性和效益性，動態跟蹤管理子公司的融資活動，保證融資安全。

2.采取多元化融資方式

長期以來，企業更傾向于采用銀行貸款的方式進行融資，但是這種單一的融資方式對銀行的依賴性較強，應拓寬融資渠道，推進融資的多元化。伴隨利潤的市場化，商業銀行的貸款風險不斷增加，為了有效規避風險，越來越多的商業銀行更傾向于向企業發放短期貸款，但是企業要實現長期發展目標，資金需求量較大。基于此，為了有效緩和商業銀行和企業之間的矛盾，國有企業可以綜合采用多種融資方式，如股權融資、債券融資、融資租賃、私募股權、私募基金等，也可以將長短期貸款相結合，拓展資金來源，為企業發展提供充足的資金支持。因此，管理層應具備開放性思維，一方面采取多種方式直接或間接吸收社會資本，可以是股權，也可以是債券;另一方面通過融資租賃固定資產及質押門票收費權等方式融資，以實現企業資產的保值增值。

3.規范融資流程

融資操作流程科學與否影響企業的融資水平和質量，國有企業應制定規范的融資管理制度，為融資管理提供科學依據，不斷優化融資操作流程，防范融資風險。首先，確保融資目的的合理性，融資是一項重要的經濟活動，國有企業融資方式的選擇、融資方案的制定應以企業的經營狀況和財務狀況為考量標準，確保企業的融資規模符合實際發展需要，實現融資結構的相對平衡，避免融資的盲目性。其次，國有企業為了拓展業務需要儲備更多的資金，發揮資源的最佳效益，因此在編制融資規劃時要考慮到如何以最低成本達到融資目的，可以選擇單一融資方式，也可以有效結合多種融資方式，實現低成本融資目的[3]。最后，還需保證融資價值和經濟效益。以國有文化旅游企業為例，融資是為了投資新的旅游項目，以創造更大的經濟價值。因而在籌集到資金后，應做好資金調度、分配工作，預測資金可能產生的經濟效益，加強對資金使用過程的控制和監督，保障項目進度，同時融資管理部門和財務部門要評估和分析融資進度，及時向負責人反饋，有效防范財務風險。

4.重視融資管理人才建設

人才是企業的重要資源，科學的管理依賴于人才的專業性，國有企業應重視培養綜合型融資管理人才。首先，大力培養內部人才，定期對融資管理相關崗位人員開展培訓，主要從更新融資管理理念、轉變融資管理模式等方面加強培訓指導，也可以通過召開研討會的方式探討企業融資管理新思路;同時企業應注重完善內部激勵機制，將融資管理效益指標化，并將指標與工作人員的薪酬、福利、晉升等掛鉤，調動大家學習的積極性，提升融資管理水平和質量。另外，還應廣泛吸納社會上有融資管理專業經驗的人員的意見，成立融資顧問團隊，充分獲取各方面融資信息，提高融資管理能力。

結束語

資金是企業發展的命脈，是實現戰略目標和落實經營計劃的重要物質基礎，通過科學的融資手段籌集資金，可以在一定程度上緩解資金壓力，提升經濟效益，增強企業的綜合實力。國有企業應樹立科學的融資管理觀，拓展并創新融資渠道，構建完善的風險防范機制，強化對融資風險的管控，保證企業的融資活動有序推進，助力企業長久可持續發展。

參考文獻：

[1]鄧艷菊.國有企業融資管理問題與對策研究[J].中國商論，2019（04）：59-60.

[2]連風.國有企業融資方式和風險管控研究[J].納稅，2019，13（21）：177+179.

[3]芮守紅.國有企業融資管理存在問題及優化途徑探究[J].現代經濟信息，2019（16）：291-292.