城市交通樞紐設置“應急隔離安置空間”的建議

文/北京交通大學中國交通發展研究院 陳嵐

突發公共衛生事件時城市交通樞紐存在的問題分析

鐵路車站、機場和長途汽車站等城市交通樞紐屬于人群密集和快速流動的中心，也是突發公共衛生事件時疫情跨城傳播的關鍵節點，需要高度重視。

防疫的重點之一是對“四類人員”進行分類集中收治，這四類人員是指確診患者、疑似患者、無法排除感染可能的發熱者和確診患者的密切接觸者，其中后三類人員是控制疫情蔓延的關鍵，本文用“潛在感染人員”指稱。

城市交通樞紐防控疫情的關鍵措施是快速甄別與隔離安置上述“潛在感染人員”。通過在交通樞紐的出入口及通道設置測溫流程，可以實現快速甄別須隔離觀察的“潛在感染人員”。但這類交通樞紐缺乏人員安置空間，不能很好地解決快速隔離和安置這些人員的問題。尤其是面對旅客高峰時期，更是無法解決該問題。以北京西站為例，據統計北京西站日均上下車旅客人數超過30萬人次，高峰期，這一數字將達到50萬人次。因此迫切需要解決該問題。

城市交通樞紐設置“應急隔離安置空間”的建議

解決該問題的關鍵點包括時間和地點兩個要素。發現“潛在感染人員”后需要快速進行隔離安置，目前可以采用的臨時方案是就近隔離，例如征用交通樞紐附近的商業酒店和賓館等。但是這些酒店和賓館之前并沒有按疫情防控的要求進行設計，容易造成交叉感染，而且其安置“潛在感染者”的房間有限，因此需要設計新的解決方案。

基于上述分析，我們提出新的解決方案，類似快速緩沖池的概念，即將鐵路車站、機場、長途汽車站等城市交通樞紐的停車場的部分區域即時改造成“潛在感染者”的臨時隔離安置空間，命名為“城市交通樞紐停車場應急隔離安置空間”。

改造城市交通樞紐停車場的同時，應設置應急隔離通道，檢測甄別出來的“潛在感染人員”，可以在引導指示標志下步行到達應急隔離安置空間。如此既可使安置人員的時間縮短，也可以避免采用車輛運輸的人力投入以及運輸過程中的交叉感染。

選擇停車場作為臨時應急隔離安置空間進行規劃設計改造的原因在于：

1、城市交通樞紐的室外停車場，滿足通風良好、環境衛生較好和遠離居民區的三項要求。本次武漢設置的集中隔離點的條件即為以上三點。

2、城市交通樞紐本身都配置有一定規模的停車場，無需另尋安置空間；而且靠近進、出站口等人群集散點，可實現快速隔離和降低傳染風險。

3、城市交通樞紐停車場具備交通便利的天然優勢，醫療、生活物資及人員運輸車輛可以快速進出。

城市交通樞紐停車場應急隔離安置空間的功能分區設計

城市交通樞紐停車場改造為臨時應急隔離安置空間，應劃分為以下功能區。各個功能區之間相互協調，共同構建交通樞紐的臨時應急隔離空間體系。

1、須隔離人群的臨時安置區：負責潛在感染人員的臨時安置和隔離觀察；

2、應急管理區：負責應急管理、食品等物資存儲和發放、應急指揮、應急治安、消防等；

3、醫療檢測區：負責醫療檢測和轉診，但不負責進行醫療救治；

4、設備及輔助功能區：包括應急廁所、洗浴設施及垃圾收集處理等；

城市交通樞紐停車場應急隔離安置空間的臨時建筑設計

城市交通樞紐的應急隔離安置空間的臨時建筑設計應采用快速建造的技術，根據應急情況的發生進行快速搭建，應急情況結束后可進行拆除，具有以下特點：

1、快速裝配和拆除。可以采用集裝箱、紙建筑、膜建筑等三種快速建造技術，實現即時搭建，具體設計中也可選擇混合形式。應急防疫結束后其建筑材料和構件應方便拆除和保存。

2、環境通風。可以滿足潛在感染人員隔離觀察的要求以及建筑單元內部通風等要求。

3、衛生環保。滿足環境要求，衛生環保。采用易于洗消和環保的建筑材料，應急防疫結束后，可以經消毒后回收處理，不造成對環境的不利影響。