鞏富文的“三長”經歷

徐峰

人物素描

鞏富文，男，甘肅省慶陽市正寧縣人。第十二屆、十三屆全國政協委員，現任陜西省高級人民法院副院長，一級高級法官，法學博士，教授，農工民主黨中央委員、社會與法治工作委員會副主任。

歷任西北大學法學院院長、知識產權學院院長，陜西省人民檢察院副檢察長。

先后榮獲全國政協 “優秀提案”、中組部遴選的首批“西部之光”訪問學者、最高人民檢察院授予的“全國檢察業務專家”、農工民主黨中央表彰的“全國優秀黨員”、“全國參政議政工作先進個人”等多項榮譽稱號。

他如一件鐵器，一身黑色。一張冷峻的臉由遠及近，散發出金屬般的光輝。他從陜西省高級人民法院辦公大樓里走出來，表情一點兒也不豐富，但面容清俊。

我知道，這肯定就是鞏富文了。

他親自到大門口將記者接進法院，邊走邊用生動的語言講述一件疑難案件，艱澀的法律問題他卻講述得條理明晰。在羅列雙方角力的證據時，他攤開雙手，手心朝上，宛若天平。

此后幾個小時他一直在講述，極少喝水，并無一句多余的客氣話。我猜正是這一切，讓他從一開始就給了我鐵器般的感覺，確有一種特質從他身上透出力量。

后來，我才知道，這種透出力量的特質就是崇善和剛正，崇善、剛正與鞏富文融合多年，過從甚密。在鞏富文，這種品質總是和公平正義、拼搏趕超、勇于擔當、為民請命聯系在一起。

他因法學研究成果豐碩、成功推進多項司法體制改革、指導辦理一系列影響深遠的大案要案、在全國“兩會”上提案質量頗高而廣為人知。他為法治中國建設這一浩大工程添磚加瓦鼓與呼的歷程，并非晨始暮終的一時之舉。多年來，他仗崇善和剛正之劍直行，腳步走得穩健而堅定。

◎ 少年時野狼嚎叫中狂奔的痛苦 ◎

風起于青萍之末。鞏富文法治人生的疾行，源于少年時野狼嚎叫中的狂奔。

在從學校到家那段野草葳蕤、四下無人、崎嶇難行的三、四十里山路上，恐懼的狂奔已記不清有多少次了。而第一次心臟快要跳出胸口的逃命經歷，更是令他終生難忘。

1978年冬季，雪后初霽的寒夜，國家級貧困縣甘肅省慶陽市正寧縣，陜甘邊境子午嶺。一個少年哭著走在冰冷的山路上，感到沮喪的心快要凍結了。

周末放學時天色已晚，值日完畢后，夜幕籠罩。剛才下坡過河時還踏在一塊尖利的石頭上，摔了一跤，弄傷了后腳跟兒，疼得只能用哭來緩解。山嶺中不乏野狼，瘦削無力的他，每一步都走得心驚膽戰。

天籟間的幾聲嚎叫，聽起來近在咫尺，令他陡然一驚，失魂落魄。

他深一腳淺一腳地狂奔，直到跑得渾身不再有一絲力氣。

月亮圓滾滾，仿佛自己周身都被它鑲上了一圈金邊兒。那把持不了自己命運的巨大恐懼感讓他刻骨銘心，他盼望那層金邊能像金剛罩一樣保護他。

這是鞏富文一生都無法忘記的一幅場景。那時的他，心中有一個渴望：像古代俠客般仗劍直行，斬妖除狼，靖衛一方。

艱辛和恐懼，是比山還大的重壓，別的同學輟學逃避，他卻愈加勇敢執著。從此他更加懂事，再逢晚歸，手握短棒，曠野獨行，狀若俠士。

鞏富文暗暗發誓：以后一定要盡自己所能保護天下的弱者，讓他們不再心懷恐懼。

漸漸懂事的鞏富文明白，知識便是他的長劍和功夫。從此，他心無旁騖，愈加努力，學習成績總是遙遙領先。

他成了全縣唯一在慶陽地區語文知識競賽中獲獎的學生，校長在全校師生大會上聲情并茂地朗讀鞏富文的獲獎作文后，號召全校學生學習他克服困難、刻苦求學的精神;他被表彰為“甘肅省三好學生”，全縣獨此一人;中考成績獲所在考區總分第一名;高考預選獲正寧縣文科考生總分第一名。

“天地雖大，但有一念向善，心存良知，雖凡夫俗子，皆可為圣賢。”五百年前明代著名思想家王陽明的名言，被他工整地抄寫下來，成了他的座右銘。心中那顆“保護弱者、兼濟天下”的種子，也隨著他的長大，漸成參天大樹。

直到今天，他只要看到通過法律援助贏得官司拿到血汗錢的農民工的笑容，或者看到那些受到《未成年人保護法》庇護的朗朗讀書的孩子們，他的心就分外踏實。

“法治中國”——鞏富文打心底熱愛并敬畏這個稱謂。因為法治是他的信仰，是正義的長劍，是公正的天平，是護養生靈的太陽光輝。

◎ 踽踽而行的少年成長為赫赫有名的法學家 ◎

鞏富文的各科成績都很優異，但最喜愛的兩門課，當屬政治和歷史。喜歡政治，因其內有法治，法治保護人民;喜歡歷史，則除癡迷外，還有對一位著名學者的仰慕和欽佩。

這位學者便是當時在教育部教育科學研究所任職并編寫了《中國歷史》課本的陳光中先生。這本教材連同陳先生的大名，早已鐫刻進了鞏富文年少的心靈。

熱愛是最好的老師。對政治和歷史的熱愛，引導鞏富文進入了浩瀚的法學知識海洋。彈指一揮間，昔日子午嶺下栗栗危懼、踽踽而行的少年，多年后竟以我國青年法學家、法學博士的身份，應邀在古都西安、首都北京、德國柏林、荷蘭阿姆斯特丹、挪威奧斯陸、瑞典斯德哥爾摩的國內國際法學講壇上論劍江湖。

而更加令鞏富文受寵若驚于命運之神格外眷顧的是，陳光中先生居然成了他的導師！

1987年秋，癡迷政治和歷史的他，如愿以償考上了中國政法大學刑事訴訟法專業碩士研究生，歷史的癡迷和法學的夢想終于得以交匯。而更讓他欣喜若狂的是，精通歷史和法學的陳光中先生，也早已調入中國政法大學任教，并在這一年成為他的導師，成為他這一生學術研究路上的領路人。

第一次聽陳光中先生講課時，鞏富文臉上蕩漾著夙愿實現的滿足感，以至于課后舍友連連追問“上課時你從頭到尾到底樂什么？”。

陳光中先生是我國訴訟法學泰斗，是世界級著名法學家，是莘莘學子們十分仰慕的一代學術大師。無數年輕學子都想成為他的弟子，因為陳先生深厚的造詣、尊貴的人格、赤忱的情懷在大家心中早已凝聚為一座令人仰望的高山，影響著一代又一代法學人。

15年之后，鞏富文作為中組部遴選的首批“西部之光”訪問學者到中國政法大學深造以及在職攻讀訴訟法學博士學位期間，又師從陳先生學習，聆聽教誨，感受品格，得以再次受益于陳先生的思想和精神。

如今，年已九旬的陳先生，仍與時俱進地進行學術研究和實地調研，展現著強烈的問題意識和現實關懷。先生心系國家立法和司法進步的家國情懷、“把我國建設成為一個民主法治國家”的赤子之心，更時時激勵著鞏富文在司法實務和理論研究中不甘平庸、奮勇爭先。

◎ 從法學專家到司法官員 ◎

2005年夏天，西北大學法學院迎來了一位甘肅籍院長，雖然口音濃重，聽他課的學生卻越來越多，不久之后，就連來自江浙一帶的學生也學會了幾句甘肅腔。

2007年初春，他擔任陜西省人民檢察院副檢察長。

2013年1月，當選第十二屆全國政協委員。

2017年初秋，他轉任陜西省高級人民法院副院長。

2018年1月，當選第十三屆全國政協委員。

法學院院長、省檢察院副檢察長、省高院副院長，這三個身份的相遇匯合，成為鞏富文的顯著標識。

他以敬仰、敬畏、敬業之心，對待每一個人生角色;他以勤學、勤勉、勤慎的態度，在每一個人生角色中都成就斐然，奏響事業的華彩樂章。

他漸漸為人們所熟知，越來越多的人，對這位心態平和、步履從容、嚴于律己、一絲不茍、學者氣質十足的司法官員心生喜愛。法學專家與司法官員融合在一起，在他身上展現出了良好的疊加效應。他將所學發揮到了極致，又將所學充分加以應用，在司法實踐中開辟出了新的更高的境界。

“空談誤國，實干興邦”、“為政貴在行。”鞏富文雖是學者出身，卻不尚空談，善抓落實，強調凡事都“要落在實處”。他把抓落實的出發點放到司法為民上;把抓落實的落腳點放到辦實事、求實效上;把抓落實的重點放到立足現實、著眼長遠、打好基礎上。在克服困難、化解矛盾、解決問題中抓落實、促發展、出實績。

鞏富文具有良好的精神狀態和優良的工作作風，能及時掌握工作的進展情況，及時發現帶有苗頭性、傾向性的問題，及時找出薄弱環節，及時采取有針對性的措施，及時化解排除工作中的障礙和困難。同事們經常為他“有著敏銳的洞察力、政策性很強”所折服。

厚積薄發、善于調研的鞏富文從一名大學教授、法學院院長到省檢察院副檢察長、省高院副院長，在所分管的領域連創佳績，多項工作成為全國首創。

◎ 檢察工作躍居全國前列 ◎

從2007年到2017年這十年間，鞏富文擔任陜西省人民檢察院副檢察長。

此間他注重對檢察實踐及其規律進行總結、提煉，將其上升為具有可操作性的工作制度與運行機制，切實發揮指導全省檢察工作的長效作用，并率先在全國檢察機關創建了重大疑難復雜案件專家論證制度。

由他組織開展的陜西省檢察機關社會主義法治理念教育“以案析理”活動，得到中央政法委員會、最高人民檢察院的肯定，先后獲評“2007年陜西十大法治新聞”“陜西‘五五普法十大法治事件”。

由他組織開展的保護秦嶺生態環境專項監督活動，寫入最高人民檢察院“兩會”工作報告。

由他推動的陜西公益訴訟試點工作，走在了全國檢察機關前列：總結的20多項試點工作創新經驗，被最高人民檢察院在全國推廣;三次在全國檢察機關試點工作推進會上作了大會經驗交流，得到中央政法委員會的肯定;陜西省委將公益訴訟試點工作，作為2016年25件有代表性的改革典型案例之一，收入了《陜西省改革案例選編》，并將其確定為 2017年強力推進的34項重點改革事項之一;中央電視臺《焦點訪談》對此予以專題報道。

他主持制定了《陜西檢察機關檢察委員會工作制度》《陜西檢察機關服務經濟社會發展實施辦法》等10多個指導性文件，被最高人民檢察院作為示范向全國轉發。

他指導辦理了全國首例大氣污染類環境公益訴訟案——陜西省寶雞市環保局鳳翔環保分局不全面履行職責案，被最高人民檢察院確定為指導性案例，作為全國檢察機關辦理此類案件的重要依據。

他領導辦理的20多件民事行政檢察監督案件，先后入選全國優秀案件、全國九大民事檢察監督典型案例、全國優秀法律文書。主持編寫的陜西省興平市住房和城鄉建設局不依法履行職責案例，被最高人民檢察院作為范本選入《檢察機關提起公益訴訟實踐與探索》一書。

如今看來，這些案例，其意義遠遠超出了案件本身，它們在更大程度上有力地推進了我國檢察體制和工作機制改革的進程。

◎ 審判方式改革亮點紛呈 ◎

鞏富文率先在全國創立了以司法推動、創新驅動、防控聯動、化解互動、服務帶動、督導促動為主要內容的陜西金融審判“六動”工作模式，主持制定了全國第一個《金融商事糾紛證據規范指引》，指導發布了西部地區第一份《金融商事審判白皮書》。

陜西省委將省高院金融審判改革創新工作列入首場“全面深化改革系列新聞發布會”向社會公布，得到最高人民法院、陜西省委、省政府領導批示肯定，在全國法院民商事審判工作會議、全國金融糾紛多元化解機制建設推進會上作了大會經驗交流，中央政法委員會、最高人民法院三次印發簡報推廣，新華社《國內動態清樣》《瞭望新聞周刊》四次予以重點介紹，《人民日報》等200多家新聞媒體進行報道，先后入選2018年陜西法院十大新聞、2019年陜西政法工作十大新聞。

“‘3116工程是知識產權司法保護的‘陜西密碼。”2019年，新華社、《人民日報》《法制日報》在對陜西知識產權司法保護“3116工程”的報道中，給予很高的評價。這道“陜西密碼”，便是為實施創新驅動發展戰略、推進“一帶一路”建設營造了公開、透明、可預期的法治環境。

“應對三大嚴峻挑戰，建設一個創新平臺，打造一批精品案例，構建六項協同機制。”這項由鞏富文領銜創立推進、旨在全力打造“一帶一路”知識產權司法保護新高地的“3116工程”建設，入選“2019年陜西法院十大亮點工作”。

鞏富文主持論證并報請最高人民法院批準，在西安設立了西北地區第一家知識產權法庭，跨區域審理陜西全省專利技術類知識產權案件，入選2018年陜西法院十大新聞，寫入最高人民法院“兩會”工作報告，填補了我國西北地區知識產權審判史上的空白。

最高人民法院院長周強2019年10月11日到西安知識產權法庭調研，先后深入法官辦公室、互聯網法庭，仔細詢問案件特點和審理情況，要求對新類型案件加強研究，努力把每一起知識產權案件辦成精品案件，在一流環境中，干一流工作、創一流業績，服務創新驅動發展，努力為陜西追趕超越提供有力的司法服務和保障。

◎ ?法學研究成果豐碩 ◎

三十多年來，鞏富文主持完成了“中國廉政建設”“當代反腐建廉新戰略研究”“司法公正理論研究”“檢察人員管理體制改革研究”“陜甘寧邊區的人民檢察制度”“環境資源的權利界定與可持續發展”等40項國家社科基金項目和省部級重大研究課題。

他公開出版了《中國古代法官責任制度研究》《中國偵查監督制度研究》兩部個人專著，均填補了該研究領域的學術空白。主編、合著《陜西金融商事審判》《陜甘寧邊區的人民檢察制度》《有序民主論——當代反腐建廉新戰略構想》《知識產權——國家核心競爭力的體現》等10余部著作。在《人民日報》《光明日報》《中國法學》《中國政協》等權威報刊發表專業文章400余篇。

他先后榮獲第三屆全國統戰部門優秀文章獎、農工民主黨中央優秀調研報告、全國檢察基礎理論研究優秀成果三等獎、第五屆全國中青年訴訟法學優秀科研成果專著二等獎、陜西省第七屆哲學社會科學研究優秀成果專著三等獎等40余項省部級以上優秀科研成果獎。

在18年國家“211工程”大學嚴謹治學的經歷中，鞏富文是浩瀚法典書海的漁者、是象牙塔中法學研究與司法實踐的耕耘者，是聲名遠播的法學教授;在14年陜西司法戰線恪盡職守的經歷中，他是公正天平下嚴格執法的檢察官、勤勉創新的法官;在8年全國政協委員履職盡責的經歷中，他是全國“兩會”上120件高質量提案的貢獻者，是樂為法治進步鼓與呼的推動者，是為推進法治中國建設不遺余力的踐行者。

在寫給歲月的答卷上，鞏富文努力作答。不論結果如何，但求問心無愧。

（責任編輯：張銳 ?張義學，供圖：劉凱強 崔喜 李鑫）