新型城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷與縣域城鄉(xiāng)收入差距
——基于福建省58個(gè)縣（市）的實(shí)證分析

楊林燕，王 俊

（1.龍巖學(xué)院，福建 龍巖 364000；2.湖南科技大學(xué)，湖南 湘潭 411201）

進(jìn)入21世紀(jì)以來，福建省經(jīng)濟(jì)一直保持穩(wěn)定的快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，但與此同時(shí)，城鄉(xiāng)居民收入差距問題逐漸顯現(xiàn)。由圖1（根據(jù)《福建統(tǒng)計(jì)年鑒2019》相關(guān)數(shù)據(jù)繪制而成）可知，福建省城鄉(xiāng)居民人均可支配收入差距在2001年—2018年間由4932元擴(kuò)大到24300元，2010年城鄉(xiāng)居民名義收入比高達(dá)2.93∶1。2011年發(fā)布的《福建省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》中明確提出要積極推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，拓寬農(nóng)民增收渠道。黨的十八大以來，福建省委省政府高度重視城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，并于2014年制定了《福建省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014—2020年）》，提出要走出具有福建特色的新型城鎮(zhèn)化道路，實(shí)現(xiàn)“百姓富、生態(tài)美”的有機(jī)統(tǒng)一。此外，為進(jìn)一步強(qiáng)化收入分配政策激勵(lì)導(dǎo)向、實(shí)現(xiàn)收入差距縮小等目標(biāo)，福建省政府于2017年出臺(tái)了《福建省關(guān)于促進(jìn)城鄉(xiāng)居民增收的實(shí)施意見》，其中明確提出要深化收入分配制度改革，在激發(fā)重點(diǎn)群體增收的同時(shí)積極推進(jìn)其他群體同步增收。從2011年開始，福建省城鄉(xiāng)居民名義收入比呈逐漸下降態(tài)勢(shì)，這說明福建省近年來實(shí)施的縮小城鄉(xiāng)居民收入差距的政策措施已取得初步成效。那么，實(shí)踐中影響城鄉(xiāng)居民收入差距的因素有哪些？新型城鎮(zhèn)化水平提高和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化對(duì)縮小城鄉(xiāng)居民收入差距又將產(chǎn)生怎樣的影響？為解答這些問題，有必要深入分析影響福建省城鄉(xiāng)居民收入差距的邏輯機(jī)理，為福建加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展提供更有針對(duì)性的對(duì)策建議。

圖1 2001年—2018年福建省城鄉(xiāng)居民人均可支配收入及差距

一、文獻(xiàn)簡(jiǎn)述

關(guān)于城鎮(zhèn)化發(fā)展對(duì)中國(guó)城鄉(xiāng)居民收入差距影響的研究已非常豐富，既有研究基于不同的研究視角、采用不同的研究方法得出了不盡相同的研究結(jié)論。如陸銘和陳釗［1］發(fā)現(xiàn)中國(guó)持續(xù)擴(kuò)大的城鄉(xiāng)居民收入差距與地方政府實(shí)施的帶有城市傾向的經(jīng)濟(jì)政策有關(guān)，城市化對(duì)降低統(tǒng)計(jì)上的城鄉(xiāng)居民收入差距有顯著作用；曹裕等［2］證實(shí)了城市化對(duì)縮小城鄉(xiāng)居民收入差距的明顯作用；而程開明［3］、穆紅梅［4］等研究發(fā)現(xiàn)，城市化與城市偏向政策會(huì)擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民收入差距。張士杰和宣瑩瑩［5］認(rèn)為新型城鎮(zhèn)化的推進(jìn)在長(zhǎng)期內(nèi)有助于縮小城鄉(xiāng)居民收入差距；聶高輝和宋璐［6］研究發(fā)現(xiàn)城鎮(zhèn)化的推進(jìn)能在短期內(nèi)縮小城鄉(xiāng)居民收入差距；周云波［7］、馬強(qiáng)［8］、孔艷芳［9］等研究發(fā)現(xiàn)，城鎮(zhèn)化對(duì)縮小城鄉(xiāng)居民收入差距呈現(xiàn)出先促進(jìn)后抑制的倒U形作用態(tài)勢(shì)。

關(guān)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)城鄉(xiāng)居民收入差距影響的實(shí)證研究也有很多，學(xué)者們從不同角度出發(fā)得出了不同的結(jié)論。陳斌開和林毅夫［10］發(fā)現(xiàn)政府推行重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略將減少勞動(dòng)力需求，城鄉(xiāng)二元產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)導(dǎo)致城鄉(xiāng)居民收入差距擴(kuò)大；楊晶等［11］研究發(fā)現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)對(duì)城鄉(xiāng)居民收入差距的擴(kuò)大有抑制作用；文榮光和顏冬［12］研究發(fā)現(xiàn)，中國(guó)東中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化有利于縮小城鄉(xiāng)居民收入差距，而西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化則會(huì)擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民收入差距。

此外，既有研究中關(guān)于城鎮(zhèn)化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雙因素對(duì)城鄉(xiāng)居民收入差距影響的文獻(xiàn)相對(duì)較少。穆懷中和吳鵬［13］基于國(guó)家層面數(shù)據(jù)研究了城鎮(zhèn)化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)城鄉(xiāng)居民收入差距的影響，研究發(fā)現(xiàn)城鎮(zhèn)化水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整與城鄉(xiāng)居民收入差距呈倒U形關(guān)系；鄭許海和楊怡爽［14］以云南省為樣本的研究也發(fā)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收入差距與城鎮(zhèn)化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整之間存在倒U形曲線關(guān)系。

通過梳理既有文獻(xiàn)可知，現(xiàn)有研究主要是基于國(guó)家層面和省市層面而較少基于縣域?qū)用妗Ａ朱o［15］采用時(shí)間序列數(shù)據(jù)研究了城鎮(zhèn)化對(duì)福建省城鄉(xiāng)居民收入差距的影響，但忽視了不同地區(qū)間的差異，且考察期內(nèi)的城鄉(xiāng)居民收入差距均呈擴(kuò)大趨勢(shì)。穆懷中和吳鵬［13］、鄭許海和楊怡爽［14］關(guān)于城鎮(zhèn)化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雙因素對(duì)城鄉(xiāng)居民收入差距影響的研究也是基于時(shí)間序列數(shù)據(jù)，未考慮區(qū)域間差異。縣域是城市與鄉(xiāng)村的重要連接點(diǎn)，也是最基本的城市單元，其能較為全面和準(zhǔn)確地反映城鄉(xiāng)發(fā)展情況。基于此，本文將轉(zhuǎn)向縣域?qū)用妫槍?duì)2011年以來逐漸縮小的城鄉(xiāng)居民收入差距，從理論與實(shí)證的角度探究新型城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷等對(duì)福建省總體及分地區(qū)城鄉(xiāng)居民收入差距的實(shí)際影響。

二、新型城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷對(duì)城鄉(xiāng)居民收入差距的影響機(jī)制

市場(chǎng)在資源優(yōu)化配置中發(fā)揮著重要作用，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各類要素資源不斷得到優(yōu)化配置，進(jìn)而引致一國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。戶籍制度的放寬促進(jìn)了勞動(dòng)力的自由流動(dòng)，推動(dòng)了“以人為本”的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷和新型城鎮(zhèn)化水平的提高，要素邊際回報(bào)率和勞動(dòng)生產(chǎn)率的變動(dòng)會(huì)對(duì)生產(chǎn)要素所有者的收入產(chǎn)生一定影響，進(jìn)而改變城鄉(xiāng)居民的收入分配狀況。新型城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷對(duì)城鄉(xiāng)居民收入差距的影響機(jī)制如圖2所示。

圖2 新型城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷對(duì)城鄉(xiāng)居民收入差距的影響機(jī)制

（一）新型城鎮(zhèn)化對(duì)城鄉(xiāng)居民收入差距的影響

既有研究表明，在城鎮(zhèn)化推進(jìn)的過程中，不同的城鎮(zhèn)化發(fā)展水平對(duì)城鄉(xiāng)居民收入差距的影響不同。在城鎮(zhèn)化發(fā)展初期，由于較嚴(yán)格的戶籍制度和城鄉(xiāng)教育資源配置不盡合理等問題，農(nóng)村勞動(dòng)力因素質(zhì)相對(duì)較低而使能夠轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)就業(yè)的農(nóng)村居民數(shù)量有限［7］，而且農(nóng)村剩余勞動(dòng)力能夠從事的多是技術(shù)含量較低的勞動(dòng)密集型行業(yè)，其工資收入提高有限。因此，初期較低的城鎮(zhèn)化發(fā)展水平并未起到縮小城鄉(xiāng)居民收入差距的作用。而隨著新型城鎮(zhèn)化的不斷推進(jìn)，以及戶籍制度的改革和農(nóng)村義務(wù)教育的普及，大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。由此帶來兩方面的影響：一方面，隨著城鎮(zhèn)勞動(dòng)力數(shù)量的增加，城鎮(zhèn)就業(yè)者競(jìng)爭(zhēng)加劇使得城鎮(zhèn)勞動(dòng)力工資增長(zhǎng)放緩；另一方面，隨著農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的減少以及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的提升促使農(nóng)村勞動(dòng)生產(chǎn)率逐漸提高，農(nóng)民收入呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。因此，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)流動(dòng)會(huì)通過要素報(bào)酬均等化縮小城鄉(xiāng)居民收入差距［1］。此外，新型城鎮(zhèn)化有利于市民化進(jìn)程的有序推進(jìn)，使遷移農(nóng)民在享有公共服務(wù)、就業(yè)機(jī)會(huì)、社會(huì)保障等方面獲得相應(yīng)的市民權(quán)益，進(jìn)而使城鄉(xiāng)居民收入差距呈現(xiàn)逐漸縮小的態(tài)勢(shì)［3］。

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷對(duì)城鄉(xiāng)居民收入差距的影響

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入和對(duì)外開放的不斷深化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重逐年下降，現(xiàn)代制造業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化意味著生產(chǎn)要素在各產(chǎn)業(yè)間得到了合理配置，進(jìn)而會(huì)提高生產(chǎn)要素的邊際報(bào)酬率。制造業(yè)和服務(wù)業(yè)具有較細(xì)的社會(huì)分工與較強(qiáng)的集聚性，因而其生產(chǎn)效率也較高。勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高帶動(dòng)了勞動(dòng)力工資水平的上升，產(chǎn)業(yè)間生產(chǎn)要素報(bào)酬的差異會(huì)導(dǎo)致第一產(chǎn)業(yè)大量剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到第二和第三產(chǎn)業(yè)，尤其是向勞動(dòng)密集型加工業(yè)和服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移［13］。隨著第二、第三產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占比重不斷上升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)，當(dāng)達(dá)到一定拐點(diǎn)之后，其在縮小城鄉(xiāng)居民收入差距方面會(huì)發(fā)揮明顯作用［16］。近年來在著力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策推動(dòng)下，因技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)催生了眾多新就業(yè)崗位。因此，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷促進(jìn)了就業(yè)結(jié)構(gòu)合理化，提高了農(nóng)村就業(yè)人口的收入水平，縮小了城鄉(xiāng)居民收入差距。

（三）新型城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷的交互作用對(duì)城鄉(xiāng)居民收入差距的影響

城鎮(zhèn)化為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷提供了必要的勞動(dòng)力儲(chǔ)備［14］，加快了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)。同時(shí)，由于大部分工業(yè)和服務(wù)業(yè)都聚集在城鎮(zhèn)，城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整吸納了大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，因此，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)集聚又加快了城鎮(zhèn)化進(jìn)程［8］。在城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷的交互作用下，各產(chǎn)業(yè)吸納的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的收入將隨產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高而增加。農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，不僅能提高收入水平，還有機(jī)會(huì)學(xué)習(xí)先進(jìn)的知識(shí)技能并積累工作經(jīng)驗(yàn)，這在一定程度上可以提高轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)中的農(nóng)村勞動(dòng)力的人力資本，抑制城鄉(xiāng)居民收入差距的擴(kuò)大。因此，城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷的交互作用會(huì)對(duì)城鄉(xiāng)居民收入差距產(chǎn)生一定影響。

三、模型構(gòu)建與變量設(shè)定

上述理論分析表明，城鎮(zhèn)化建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷及兩者的交互作用對(duì)城鄉(xiāng)居民收入差距都有一定的影響。考慮到福建不同縣域的發(fā)展情況，有必要從實(shí)證的角度研究近年來福建實(shí)施的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)城鄉(xiāng)居民收入差距的影響。

（一）模型構(gòu)建

為進(jìn)一步考察縣域新型城鎮(zhèn)化發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷是否對(duì)縮小福建省城鄉(xiāng)居民收入差距有顯著作用，需構(gòu)建計(jì)量模型進(jìn)行分析。本文借鑒文榮光和顏冬［12］的研究思路構(gòu)建靜態(tài)面板數(shù)據(jù)模型，同時(shí)為更好地分析和驗(yàn)證新型城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷雙因素對(duì)城鄉(xiāng)居民收入差距的影響機(jī)制，又構(gòu)造了城鎮(zhèn)化發(fā)展水平（urban）與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷（indus）的交互項(xiàng)（urban×indus）。本文設(shè)定的基本模型如下：

式（1）中，i代表縣域，t代表年份，ratioit為城鄉(xiāng)居民收入差距，urbanit為城鎮(zhèn)化發(fā)展水平，indusit為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷，Xit為控制變量，δi為個(gè)體效應(yīng)，εit為隨機(jī)擾動(dòng)項(xiàng)。

進(jìn)一步地，考慮到城鄉(xiāng)居民收入差距的變化是一個(gè)動(dòng)態(tài)連續(xù)的過程，城鄉(xiāng)居民收入差距不僅與當(dāng)期因素有關(guān)，還可能受前一期差距值的影響，即城鄉(xiāng)居民收入差距的變動(dòng)具有一定的累積效應(yīng)，為此本文加入滯后一期的城鄉(xiāng)居民收入差距作為控制變量，所構(gòu)建的動(dòng)態(tài)面板數(shù)據(jù)模型如下：

式（2）中，α0為常數(shù)項(xiàng)，λ為滯后一期的城鄉(xiāng)居民收入差距系數(shù)，其他變量含義如前。

（二）變量設(shè)定及數(shù)據(jù)說明

1.被解釋變量。本文的被解釋變量為城鄉(xiāng)居民收入差距（ratio）。一般來說，城鄉(xiāng)居民收入差距的常用衡量指標(biāo)有泰爾指數(shù)和城鄉(xiāng)居民收入比。城鄉(xiāng)居民收入比是城鎮(zhèn)居民人均可支配收入與農(nóng)村居民人均可支配收入之比。借鑒已有研究，本文選用國(guó)際上常用的城鄉(xiāng)居民收入比來衡量福建各縣（市）城鄉(xiāng)居民收入差距。

2.核心解釋變量。本文的核心解釋變量為新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平（urban）和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷（indus）。“以人為本”的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)不僅看重城鎮(zhèn)人口比例的改善，還重視城鎮(zhèn)化內(nèi)涵質(zhì)量的提升。為更準(zhǔn)確地衡量新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平，本文借鑒楊佩卿［17］等學(xué)者的研究思路，從人口、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)環(huán)境4個(gè)方面，以等權(quán)重設(shè)置新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平評(píng)價(jià)指標(biāo)，以各縣（市）常住人口占總?cè)丝诘谋戎貋砗饬咳丝诎l(fā)展水平，以各縣（市）人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值來衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，以各縣（市）每年教育支出、科學(xué)技術(shù)支出及一般公共服務(wù)支出總額占財(cái)政公共預(yù)算支出的比例來衡量社會(huì)發(fā)展水平，以建成區(qū)綠化覆蓋率來衡量環(huán)境發(fā)展水平①由于缺少縣域?qū)用娴南嚓P(guān)數(shù)據(jù)，本文以各地級(jí)市建成區(qū)綠化覆蓋率來替代縣域數(shù)據(jù)。。理論上講，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力會(huì)向第二、第三產(chǎn)業(yè)集中的城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中，隨著農(nóng)村遷移人口市民化進(jìn)程的有序推進(jìn)和人口素質(zhì)的不斷提高，城鄉(xiāng)統(tǒng)一的人力資源市場(chǎng)通過要素報(bào)酬均等化進(jìn)而縮小城鄉(xiāng)居民收入差距，因此可預(yù)期新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平越高則越能縮小城鄉(xiāng)居民收入差距。

既有研究較多使用第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值之和占GDP的比重來衡量產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)情況，用第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值與第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值之比來衡量產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化。由于第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)在吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力方面存在結(jié)構(gòu)性差異，對(duì)農(nóng)民增收的作用不同，故本文采用各縣（市）第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP的比重（indus2）和第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP的比重（indus3）這兩個(gè)指標(biāo)來衡量產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷。理論上講，隨著第二、第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值所占比重的逐漸上升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，促使就業(yè)結(jié)構(gòu)合理化，進(jìn)而會(huì)對(duì)城鄉(xiāng)居民收入差距產(chǎn)生重要影響。

3.控制變量。為減輕因遺漏變量而帶來的內(nèi)生性問題，結(jié)合理論與既有研究，本文選取縣域財(cái)政支農(nóng)（agri）、金融發(fā)展效率（finance）、受教育程度（edu）和交通運(yùn)輸條件（trans）4個(gè)變量作為控制變量。

財(cái)政支出是國(guó)民收入再分配的重要政策工具，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推動(dòng)下，財(cái)政支出對(duì)“三農(nóng)”的支持力度呈上升趨勢(shì)，對(duì)增加農(nóng)民收入和縮小城鄉(xiāng)居民收入差距發(fā)揮著重要的調(diào)節(jié)作用。董黎明［18］、王烜［19］等學(xué)者認(rèn)為財(cái)政支農(nóng)對(duì)城鄉(xiāng)收入差距的影響存在“涓流效應(yīng)”，財(cái)政支農(nóng)水平的提高有助于縮小城鄉(xiāng)居民收入差距。本文以各縣（市）公共財(cái)政支出項(xiàng)目中的農(nóng)林水事務(wù)支出占當(dāng)年地方財(cái)政總支出的比重來衡量財(cái)政支農(nóng)。

既有研究表明，在金融集聚先期階段，金融機(jī)構(gòu)和金融資源會(huì)在城市地區(qū)快速集聚，城鄉(xiāng)金融資源差異會(huì)帶來城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的差異，進(jìn)而擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民收入差距；但隨著城市化率的提高，在金融集聚后期階段，資金逐漸向農(nóng)村流動(dòng)，金融發(fā)展趨向平衡，城鄉(xiāng)居民收入差距逐步縮小。本文借鑒溫濤［20］等人的研究思路，以各縣（市）金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額與城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額之比來衡量金融發(fā)展效率。

人力資本工資差別理論表明，受教育程度是影響勞動(dòng)者收入差異的重要原因，受教育程度較高的勞動(dòng)者通常勞動(dòng)生產(chǎn)率較高，更傾向于從事平均工資較高的行業(yè)。相對(duì)于農(nóng)村居民，城鎮(zhèn)居民更易獲得較好的教育資源，在學(xué)歷提升和技能習(xí)得等方面具有區(qū)位優(yōu)勢(shì)，因此教育資源的不均衡會(huì)在一定程度上拉大城鄉(xiāng)居民收入差距。理論上講，地區(qū)居民總體受教育程度的提高可抑制收入差距的擴(kuò)大，然而受教育程度的提高是否能縮小福建城鄉(xiāng)居民的收入差距，還需進(jìn)行實(shí)證檢驗(yàn)。本文以各縣（市）高中在校生人數(shù)占戶籍人口數(shù)的比重來衡量居民受教育程度。

交通基礎(chǔ)設(shè)施與地區(qū)物流績(jī)效有直接關(guān)系，物流績(jī)效影響經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的運(yùn)營(yíng)成本，因此較完善的交通基礎(chǔ)設(shè)施有助于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的開展。本文以各縣（市）公路通車?yán)锍虜?shù)來衡量交通運(yùn)輸條件。

另需說明的是，本文的研究對(duì)象是縣域?qū)用妫êh級(jí)市），不包括各地級(jí)市及市轄區(qū)，由于永定縣在2015年才實(shí)行撤縣設(shè)區(qū)，建陽市和長(zhǎng)樂市分別在2015年和2017年撤市設(shè)區(qū)，考慮到樣本數(shù)據(jù)的連貫性和完整性，本文的研究對(duì)象包含了永定、建陽及長(zhǎng)樂，最終得到2011年—2018年福建58個(gè)縣（市）①本文選取的58個(gè)縣（市）為：閩東南地區(qū)福州、莆田、泉州、漳州4個(gè)地級(jí)市下轄的25個(gè)縣（市），具體包括福清市、長(zhǎng)樂市、閩侯縣、連江縣、羅源縣、閩清縣、永泰縣、平潭縣、仙游縣、石獅市、晉江市、南安市、惠安縣、安溪縣、永春縣、德化縣、龍海市、云霄縣、漳浦縣、詔安縣、長(zhǎng)泰縣、東山縣、南靖縣、平和縣、華安縣；閩西北地區(qū)寧德、南平、三明、龍巖4個(gè)地級(jí)市下轄的33個(gè)縣（市），具體包括福安市、福鼎市、霞浦縣、古田縣、屏南縣、壽寧縣、周寧縣、柘榮縣、邵武市、武夷山市、建甌市、建陽市、順昌縣、蒲城縣、光澤縣、松溪縣、政和縣、永安市、明溪縣、清流縣、寧化縣、大田縣、尤溪縣、沙縣、將樂縣、建寧縣、泰寧縣、漳平市、長(zhǎng)汀縣、永定縣、上杭縣、武平縣、連城縣。共計(jì)464個(gè)平衡面板數(shù)據(jù)。各變量原始數(shù)據(jù)全部來源于2012年—2019年《福建統(tǒng)計(jì)年鑒》。表1為主要變量的描述性統(tǒng)計(jì)。2010年福建省城鄉(xiāng)居民收入比高達(dá)2.93∶1，由表1中城鄉(xiāng)居民收入差距的均值2.0963可以看出，樣本期間內(nèi)福建縣域城鄉(xiāng)居民收入差距較2010年明顯縮小。

表1 主要變量的描述性統(tǒng)計(jì)特征

四、實(shí)證結(jié)果與分析

本文采用固定效應(yīng)和隨機(jī)效應(yīng)估計(jì)方法對(duì)前文設(shè)定的靜態(tài)面板模型進(jìn)行估計(jì)。對(duì)于固定效應(yīng)靜態(tài)面板數(shù)據(jù)模型，采用最小二乘虛擬變量法（LSDV方法），以被解釋變量的個(gè)體內(nèi)離差對(duì)解釋變量的個(gè)體內(nèi)離差進(jìn)行回歸，并進(jìn)行OLS估計(jì)；對(duì)于隨機(jī)效應(yīng)靜態(tài)面板數(shù)據(jù)模型，采用廣義最小二乘法（GLS方法）對(duì)回歸方程進(jìn)行估計(jì)。此外，對(duì)于加入滯后一期被解釋變量的動(dòng)態(tài)面板模型，本文采用系統(tǒng)矩方法（SYS-GMM）進(jìn)行估計(jì)。

（一）靜態(tài)面板模型估計(jì)結(jié)果

靜態(tài)面板模型的回歸結(jié)果見表2。方程1～方程4的Hausman檢驗(yàn)結(jié)果表明強(qiáng)烈拒絕隨機(jī)效應(yīng)的原假設(shè)，故對(duì)靜態(tài)面板數(shù)據(jù)模型應(yīng)使用固定效應(yīng)估計(jì)。從方程1固定效應(yīng)估計(jì)結(jié)果來看，核心解釋變量新型城鎮(zhèn)化（urban）和第二產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷（indus2）對(duì)城鄉(xiāng)居民收入差距的影響在統(tǒng)計(jì)上顯著為負(fù)，新型城鎮(zhèn)化水平的提高顯著縮小了城鄉(xiāng)居民收入差距，且隨著第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占比重的上升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷對(duì)城鄉(xiāng)收入差距具有顯著的抑制作用。方程2中加入了新型城鎮(zhèn)化與第二產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷的交互項(xiàng)（urban×indus2），固定效應(yīng)回歸結(jié)果表明交互項(xiàng)對(duì)縮小城鄉(xiāng)居民收入差距在統(tǒng)計(jì)上也是顯著的。方程3固定效應(yīng)的回歸結(jié)果表明，第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷（indus3）對(duì)城鄉(xiāng)居民收入差距的影響系數(shù)為正但不顯著。方程4中加入了新型城鎮(zhèn)化與第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷的交互項(xiàng)（urban×indus3），固定效應(yīng)回歸結(jié)果表明，交互項(xiàng)對(duì)縮小城鄉(xiāng)居民收入差距在統(tǒng)計(jì)上仍然不顯著。此外，在4個(gè)回歸方程中新型城鎮(zhèn)化水平（urban）的回歸系數(shù)均為負(fù)值，且均在1%的水平上顯著，表明新型城鎮(zhèn)化水平的提高顯著抑制了城鄉(xiāng)居民收入差距的擴(kuò)大。

表2 靜態(tài)面板模型回歸結(jié)果

（二）動(dòng)態(tài)面板模型估計(jì)結(jié)果

進(jìn)一步地，本文采用系統(tǒng)矩方法（SYS-GMM）對(duì)加入滯后一期被解釋變量的動(dòng)態(tài)面板模型進(jìn)行估計(jì)，以更精準(zhǔn)地考察新型城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷對(duì)城鄉(xiāng)居民收入差距的影響，回歸結(jié)果見表3。由表3可知，方程5～方程7的殘差序列相關(guān)性檢驗(yàn)結(jié)果表明存在一階序列相關(guān)，但不存在二階序列相關(guān)，且所有方程均通過了Sargan檢驗(yàn)，說明新增的工具變量與擾動(dòng)項(xiàng)不相關(guān)，本文所選取的工具變量是有效的。

表3 全樣本系統(tǒng)GMM回歸結(jié)果

1.城鎮(zhèn)化水平對(duì)城鄉(xiāng)居民收入差距的影響。表3中方程5是對(duì)城鎮(zhèn)化和其他控制變量進(jìn)行的回歸，結(jié)果表明城鎮(zhèn)化顯著降低了城鄉(xiāng)居民收入差距。方程6是在方程5的基礎(chǔ)上加入了第二產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷（indus2）以及第二產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷與城鎮(zhèn)化的交互項(xiàng)（urban×indus2），結(jié)果顯示城鎮(zhèn)化對(duì)城鄉(xiāng)居民收入差距的影響仍然顯著為負(fù)。方程7是在方程5的基礎(chǔ)上加入了第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷（indus3）及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷與城鎮(zhèn)化的交互項(xiàng)（urban×indus3），結(jié)果表明城鎮(zhèn)化對(duì)城鄉(xiāng)居民收入差距的影響依然顯著為負(fù)。由表3可見，城鎮(zhèn)化對(duì)城鄉(xiāng)居民收入差距的回歸系數(shù)均顯著為負(fù)，表明城鎮(zhèn)化水平的提高能夠顯著縮小城鄉(xiāng)居民收入差距，這與本文理論預(yù)期基本一致，也表明了福建近年來的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)對(duì)縮小城鄉(xiāng)居民收入差距確實(shí)起到了積極作用。

此外，周云波［7］、穆懷中［13］等學(xué)者研究發(fā)現(xiàn)2009年至今是我國(guó)城鎮(zhèn)化水平提高且城鄉(xiāng)居民收入差距縮小的階段。本文所選取的研究時(shí)期是2011年—2018年，表3的回歸結(jié)果也表明福建目前處于城鎮(zhèn)化水平提高且城鄉(xiāng)居民收入差距縮小的時(shí)期。福建實(shí)施“十二五”規(guī)劃以來，在積極推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，尤其是在激發(fā)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力和提高小城鎮(zhèn)綜合承載力等方面取得了顯著成效，積累了可推廣借鑒的“晉江經(jīng)驗(yàn)”和“莆田經(jīng)驗(yàn)”，構(gòu)建了網(wǎng)絡(luò)型城鄉(xiāng)融合發(fā)展格局，有效縮小了城鄉(xiāng)居民收入差距。

2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷對(duì)城鄉(xiāng)居民收入差距的影響。表3中方程6的回歸結(jié)果顯示，第二產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷（indus2）的回歸系數(shù)在5%的顯著性水平上為負(fù)，表明第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP比重的上升對(duì)抑制城鄉(xiāng)居民收入差距起到了積極作用。方程7的回歸結(jié)果顯示，第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷（indus3）的回歸系數(shù)為正但未通過顯著性檢驗(yàn)，表明第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP比重的上升對(duì)城鄉(xiāng)居民收入差距的影響在統(tǒng)計(jì)上不顯著。比較方程6和方程7的回歸結(jié)果可知，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷對(duì)城鄉(xiāng)居民收入差距的影響存在結(jié)構(gòu)性差異，第二產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷對(duì)城鄉(xiāng)居民收入差距具有顯著的抑制作用，而第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷對(duì)城鄉(xiāng)居民收入差距作用不顯著。可能的原因是：福建加工貿(mào)易發(fā)展較為成熟，以加工制造業(yè)為主的第二產(chǎn)業(yè)在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中吸納了大量農(nóng)村非熟練勞動(dòng)力，較快地促進(jìn)了農(nóng)民增收；另外，由于本文研究對(duì)象是不包括市轄區(qū)的福建縣域?qū)用妫蟛糠挚h（市）農(nóng)村非熟練勞動(dòng)力現(xiàn)階段主要從事的仍是以餐飲業(yè)、批發(fā)零售業(yè)為主的傳統(tǒng)第三產(chǎn)業(yè)，能夠從事高薪現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)力比重較低，因此第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)的差異使得兩者對(duì)城鄉(xiāng)居民收入差距的影響不同。

3.城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷的交互作用對(duì)城鄉(xiāng)居民收入差距的影響。表3中方程6的回歸結(jié)果顯示，城鎮(zhèn)化與第二產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷的交互項(xiàng)（urban×indus2）回歸系數(shù)為負(fù)，且在5%水平上通過顯著性檢驗(yàn)，表明城鎮(zhèn)化與第二產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷的交互作用縮小了城鄉(xiāng)居民收入差距。方程7的回歸結(jié)果顯示，城鎮(zhèn)化與第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷的交互項(xiàng)（urban×indus3）回歸系數(shù)為正但未通過顯著性檢驗(yàn)，表明城鎮(zhèn)化與第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷的交互作用對(duì)城鄉(xiāng)居民收入差距的影響在統(tǒng)計(jì)上不顯著。進(jìn)入21世紀(jì)以來，福建第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重逐漸下降，第二、第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值所占比重不斷上升，總體呈現(xiàn)“二、三、一”的產(chǎn)業(yè)格局。以工業(yè)、采礦業(yè)、制造業(yè)及建筑業(yè)為主的第二產(chǎn)業(yè)吸納了較多的農(nóng)村非熟練勞動(dòng)力，推進(jìn)了城鎮(zhèn)化進(jìn)程，因此城鎮(zhèn)化與第二產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷的交互作用能顯著縮小城鄉(xiāng)居民收入差距。現(xiàn)階段福建縣域?qū)用娴牡谌a(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重雖然不斷上升，但農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整具有一定的滯后性［21］，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)向第三產(chǎn)業(yè)的速度滯后于第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，這在一定程度上減緩了城鎮(zhèn)化進(jìn)程，進(jìn)而影響了農(nóng)村居民增收。因此，城鎮(zhèn)化與第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷的交互作用對(duì)城鄉(xiāng)居民收入差距的影響不顯著。

4.其他變量的影響。表3中的回歸結(jié)果顯示，城鄉(xiāng)居民收入差距滯后一期的回歸系數(shù)均在1%的水平上顯著為正，表明當(dāng)期的收入差距受上一期的影響，城鄉(xiāng)居民收入差距的變動(dòng)具有一定的累積效應(yīng)，同時(shí)也說明了采用動(dòng)態(tài)面板模型進(jìn)行分析是合理的。財(cái)政支農(nóng)（agri）和金融發(fā)展效率（finance）的回歸系數(shù)為負(fù)且均在1%水平上通過顯著性檢驗(yàn)，表明二者在縮小城鄉(xiāng)居民收入差距方面發(fā)揮著重要的調(diào)節(jié)作用。理論上講，提高財(cái)政支出中的涉農(nóng)比例，有助于改善農(nóng)村生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率；而農(nóng)村普惠金融政策的實(shí)施有助于擴(kuò)大涉農(nóng)信貸投放，拓寬農(nóng)民增收渠道。因此，增加財(cái)政支農(nóng)支出和提高金融發(fā)展效率，通過加大對(duì)“三農(nóng)”的支持，進(jìn)而可在一定程度上縮小城鄉(xiāng)居民收入差距。受教育程度（edu）的回歸系數(shù)為負(fù)但未通過顯著性檢驗(yàn)，表明受教育程度的提高對(duì)縮小城鄉(xiāng)居民收入差距的作用不明顯。可能的原因是考察期內(nèi)福建各縣（市）教育投入對(duì)提升人力資本的作用有限，受教育者習(xí)得的知識(shí)技能與就業(yè)崗位不夠匹配，尤其是眾多農(nóng)村勞動(dòng)力未能得到及時(shí)的專業(yè)技能培訓(xùn)，因此對(duì)提高農(nóng)村勞動(dòng)者收入的作用有限。交通運(yùn)輸條件（trans）的回歸系數(shù)為負(fù)，且均在5%水平上通過顯著性檢驗(yàn)，表明交通運(yùn)輸條件的改善能夠起到縮小城鄉(xiāng)居民收入差距的作用，這與理論預(yù)期一致。

（三）分地區(qū)分析

為考察城鎮(zhèn)化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷對(duì)城鄉(xiāng)居民收入差距的影響是否存在地域差異，本文進(jìn)一步將58個(gè)縣（市）劃分為經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的閩東南地區(qū)和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的閩西北地區(qū)，其中閩東南地區(qū)包括福州、莆田、泉州、漳州4個(gè)地級(jí)市下轄的25個(gè)縣（市），閩西北地區(qū)包括寧德、南平、三明、龍巖4個(gè)地級(jí)市下轄的33個(gè)縣（市），實(shí)證結(jié)果見表4。

表4 分地區(qū)系統(tǒng)GMM回歸結(jié)果

表4中方程8是對(duì)閩東南地區(qū)城鎮(zhèn)化、第二產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷及兩者交互項(xiàng)的檢驗(yàn)，由回歸結(jié)果可知城鎮(zhèn)化（urban）、第二產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷（indus2）及兩者交互項(xiàng)（urban×indus2）的回歸系數(shù)均顯著為負(fù)，表明其對(duì)縮小城鄉(xiāng)居民收入差距作用顯著。方程9是對(duì)閩東南地區(qū)城鎮(zhèn)化、第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷及兩者交互項(xiàng)的檢驗(yàn)，由結(jié)果可知第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷（indus3）及兩者交互項(xiàng)（urban×indus3）的回歸系數(shù)為正但不顯著，表明閩東南地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP比重的提高對(duì)縮小城鄉(xiāng)居民收入差距作用不顯著。方程10是對(duì)閩西北地區(qū)城鎮(zhèn)化、第二產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷及兩者交互項(xiàng)的檢驗(yàn)，由回歸結(jié)果可知核心解釋變量城鎮(zhèn)化（urban）、第二產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷（indus2）及兩者交互項(xiàng)（urban×indus2）的回歸結(jié)果與閩東南地區(qū)一致。方程11是對(duì)閩西北地區(qū)城鎮(zhèn)化、第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷及兩者交互項(xiàng)的檢驗(yàn)，由回歸結(jié)果可知第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷（indus3）的回歸系數(shù)在5%水平上顯著為正，表明第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP比重的上升拉大了閩西北地區(qū)城鄉(xiāng)居民收入差距；城鎮(zhèn)化與第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷交互項(xiàng)（urban×indus3）的回歸系數(shù)為正但未通過顯著性檢驗(yàn)，說明城鎮(zhèn)化與第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷的交互作用對(duì)閩西北地區(qū)城鄉(xiāng)居民收入差距的影響不顯著。可能的原因是閩西北是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，城鎮(zhèn)化率較低，第三產(chǎn)業(yè)吸納的勞動(dòng)力以掌握熟練技能的城鎮(zhèn)居民為主，在產(chǎn)業(yè)升級(jí)初期，大量農(nóng)村勞動(dòng)力因缺乏必要的技能而較少有機(jī)會(huì)從事第三產(chǎn)業(yè)，因此拉大了城鄉(xiāng)居民收入差距。滯后一期的城鄉(xiāng)居民收入差距（ratio）、財(cái)政支農(nóng)（agri）、交通運(yùn)輸條件（trans）及受教育程度（edu）這幾個(gè)變量的分地區(qū)回歸結(jié)果與全樣本回歸結(jié)果基本一致，未顯示明顯的地區(qū)差異。閩東南地區(qū)金融發(fā)展效率（finance）的回歸系數(shù)在1%水平上顯著為負(fù)，表明金融發(fā)展效率的提升有助于縮小城鄉(xiāng)居民收入差距。而閩西北地區(qū)金融發(fā)展效率（finance）的回歸系數(shù)為負(fù)但未通過顯著性檢驗(yàn)，表明閩西北地區(qū)的金融發(fā)展并未起到縮小城鄉(xiāng)居民收入差距的作用。可能的原因是閩西北各縣（市）金融發(fā)展效率較低，適合“三農(nóng)”的普惠金融產(chǎn)品推廣力度不夠，對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村級(jí)的金融服務(wù)覆蓋不全面，農(nóng)民融資渠道較少，進(jìn)而影響了農(nóng)民增收。

五、結(jié)論與建議

（一）研究結(jié)論

本文基于2011年—2018年福建58個(gè)縣（市）的面板數(shù)據(jù)，運(yùn)用系統(tǒng)矩估計(jì)方法考察了新型城鎮(zhèn)化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷雙因素對(duì)城鄉(xiāng)居民收入差距的影響。本文得到的研究結(jié)論如下：其一，全樣本和分地區(qū)樣本的回歸結(jié)果均顯示城鎮(zhèn)化水平的提高有助于縮小福建城鄉(xiāng)居民收入差距，福建目前正處于城鎮(zhèn)化水平提高且城鄉(xiāng)居民收入差距逐漸縮小的階段。其二，全樣本和分地區(qū)樣本的回歸結(jié)果均顯示第二產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷及其與城鎮(zhèn)化的交互作用能顯著縮小城鄉(xiāng)居民收入差距，表明第二產(chǎn)業(yè)在吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力、提高農(nóng)村居民非農(nóng)收入方面發(fā)揮著重要作用。其三，全樣本和閩東南地區(qū)樣本回歸結(jié)果顯示，第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷及其與城鎮(zhèn)化的交互項(xiàng)對(duì)縮小城鄉(xiāng)居民收入差距的作用均不顯著，而閩西北地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷擴(kuò)大了城鄉(xiāng)居民收入差距。

（二）政策建議

1.繼續(xù)深入推進(jìn)“以人為本”的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。福建各縣（市）在積極推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)的過程中應(yīng)更加注重城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，特別是閩西北地區(qū)的縣（市）應(yīng)結(jié)合各地的產(chǎn)業(yè)特色因地制宜地推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，切實(shí)有效地提高城鎮(zhèn)化率，讓城鄉(xiāng)居民共享經(jīng)濟(jì)改革福利，并為縮小城鄉(xiāng)居民收入差距提供政策支持。

2.加快促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)與就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的協(xié)調(diào)發(fā)展。福建各縣（市）既應(yīng)結(jié)合各自優(yōu)勢(shì)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，助推新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，又應(yīng)加大面向農(nóng)村勞動(dòng)力和適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的職業(yè)技能培訓(xùn)力度，努力提高農(nóng)村非熟練勞動(dòng)力就業(yè)素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，為助力農(nóng)民增收提供就業(yè)基礎(chǔ)。

3.強(qiáng)化新型城鎮(zhèn)化建設(shè)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷的融合發(fā)展。福建各縣（市）在推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的過程中，應(yīng)著力完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升政府公共服務(wù)水平，為第二、第三產(chǎn)業(yè)的集聚和融合創(chuàng)造條件。新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展離不開相關(guān)產(chǎn)業(yè)的支撐，福建各縣（市）應(yīng)因地制宜培育新興產(chǎn)業(yè)，尤其是閩西北地區(qū)的縣（市）更需科學(xué)規(guī)劃第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使小城鎮(zhèn)的第三產(chǎn)業(yè)逐漸成為吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，為縮小城鄉(xiāng)居民收入差距提供產(chǎn)業(yè)支撐。