新的社會階層人士思想狀況分析
——以赤峰市為例

◇ 文/赤峰市統戰理論研究基地研究員 赤峰市知聯會副秘書長 任麗穎

新的社會階層主要包括民營企業和外資投資企業管理技術人員、中介組織和社會組織從業人員、自由職業人員、新媒體從業人員，是中國特色社會主義事業的建設者，是推動改革開放和現代化建設的新的重要力量。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視新的社會階層人士統戰工作，將其擺在黨和國家工作重要的位置，提出了一系列新思想新要求。這個規模龐大而構成復雜的群體，是統戰工作最具創新性、最具活力的領域之一，做好新的社會階層人士統戰工作，是目前擺在我們面前的一道重要課題。

課題組通過發放調查問卷、實地走訪等形式，對赤峰市新的社會階層人士隊伍思想狀況進行研究，發現新的社會階層人士隊伍主要呈現年齡低、學歷高、收入兩極分化、中共黨員外人士比例較底的普遍性特點，其主流思想積極向上，價值取向多元化，利益訴求多樣化、差異化，自主意識強、創新意識強、職業流動性強，有敢為人先的開拓精神。具體調研情況如下。

一、新的社會階層人士思想現狀

（一）家庭關系至上，工作勤奮努力

本次調查訪談對象是赤峰市12個旗縣區新的社會階層人士聯誼會理事成員。發放問卷300份，收回有效問卷289份。其中專業技術人員（私企、外企）占比47.1%，中介社會組織人員占比12.1%，自由職業者占比35.6%，新媒體從業人員占比5.2%。

調查顯示，家庭中最重要的關系是夫妻關系占占比75.1%；目前工資收入的主要支出（多選題）為“日常生活開支”占比82.7%、“子女教育”占比49.8%、“還房貸”占比33.6%；孝敬老人最重要的方式是“陪伴”占比80.6%；教育子女的最重要方式是“以身作則”占比60.6%；自己購買住房者占比58.1%，父母購買者占比32.2%。

大學畢業、工作時間在5年以上的年輕人，更換工作頻繁，在擇業過程中更看重權益保障、休息保障、勞資保障，常常忽略集體利益。書本知識、新知識掌握的很快，理想大于付出，面對社會現狀充滿許多不如意，浮躁、驕橫，缺少團隊、組織意識，在許多時刻都是“事不關己，高高掛起”。工作時間在5——10年的人，在他們身上，既有傳統的價值觀，如工作是為子女創造良好的受教育條件；也有鮮明的現代價值觀，如強調實現自我價值；少數人還具有一些“后現代”價值觀念，如強調個性體驗。工作時間在10——15年以上的人，工作已相對穩定，心性已成熟，對工作的要求更具體。大都是對工資待遇有更高的期待，基本都希望月收入在10000元左右，如果有機會，會選擇進入體制內，認為平穩安定更重要。工作時間在15年以上，有穩定收入、技術嫻熟的大多數人已沒有回到體制內工作的想法。掌握企業核心技術的人能夠正確認識市場經濟條件下的市場競爭，對自己的產品質量、服務、價格、信譽、個人素質能力自信滿滿。具有典型代表性的是中介組織和社會組織從業人員。調查中顯示87.2%的新的社會階層人士能夠正確認識市場經濟條件下的市場競爭，端正自己的態度，勤奮堅持，努力工作。

（二）關注利益，善于搶占市場先機

新的社會階層人士將自己今天的成功歸因于黨的改革開放政策，因而從內心擁護黨的領導，但也有極少數新的社會階層人士——在某些領域或掌握某項技術的管理人員和專業人員、社會中介組織的專業人員，在總結自己的成功或取得的成績時，首先強調的是“本事”，是自己的專業能力、技術。黨的方針、政策，國家環境等因素已經居于次要地位。新的社會階層人士作為社會主義市場經濟的實踐者，其經濟行為的趨利性特征表現尤為明顯，對經濟利益的追求也更加突出，普遍關注企業利益以及自身利益的實現。在事業上不僅具有強烈的經濟意識和敏銳的市場洞察力，還善于把握經濟發展形勢，搶抓市場發展機遇。能夠積極應對國內經濟下行壓力，努力推進企業轉型升級，尋求企業的健康持續發展。

（三）扶危濟困，積極參與社會公益活動

新的社會階層人士重視并積極參與社會公益事業以及扶貧濟困、扶助社會弱勢群體等活動。通過支持社會公益事業，幫扶困難群眾，樹立良好的社會形象。能夠“致富思源，富而思進”，自覺履行社會責任，支持社會公益事業。非常關心農村問題，經常到農村開展慈善、扶貧、支農等各類活動。通過開展捐資助學獻愛心活動，幫助多名失學兒童重返校園，為幼兒園贈送農業科技書籍、兒童床和兒童讀物等；積極參加抗洪救災、抗凍救災、抗震救災工作，在各項募捐活動中累計捐資數百萬，用愛心奉獻社會，詮釋中華傳統美德。

二、新的社會階層人士價值取向

（一）個人價值多元化

新的社會階層人士大多出生并成長于中國經濟發展的黃金期，是中國改革開放40年的親歷者和受益者，他們擁有更多發展機遇，也遇到了更大的社會挑戰。在關注自我價值實現的同時也注重社會責任，思想相對開放，富有探索創新精神和法制觀念。調查顯示，赤峰市新社會階層人士中中共黨員占比19.8%，其他民主黨派占比11.9%。有73%的人有意愿加入中共或其他各民主黨派組織。加入這些組織27%的人是為了希望歸屬組織，43%是希望通過組織維護自身利益，20%是為了多參加一些活動，10%為了多認識一些人。有15%的人希望不斷提高自己社會地位，有69.6%的人希望實現自我價值并得到社會認同，15.1%的人希望得到最起碼的社會尊敬。在訪談對象中，70%以上被訪的新的社會階層人士都熟知習近平總書記關于青年社會責任的重要論述引用的大量古文詩句：“中華文化強調‘民惟邦本’‘天人合一’‘和而不同’；強調‘天行健，君子以自強不息’‘大道之行也，天下為公’；強調‘天下興亡，匹夫有責’，主張以德治國、以文化人；強調‘君子喻于義’‘君子坦蕩蕩’‘君子義以為質’；強調‘言必信，行必果’‘人而無信，不知其可也’。”也有如是的理想和抱負。

（二）政治意愿積極向上

新的社會階層人士是黨的政治引領工作需要重點關注、關心和關愛的對象。政治價值取向，主要指人們對政治活動和政治現象作出的價值判斷。新的社會階層人士在政治制度認同方面，總體上能夠正確認識中國特色社會主義的科學社會主義性質，認同人民代表大會等根本政治制度。但也有一部分人士對中國特色社會主義制度認識不清，對中國特色社會主義發展道路信心不足。性別不同、年齡各異、學歷層次有別、政治面貌不同、經濟收入懸殊導致少數新的社會階層人士在政治價值取向上存在差異，政治訴求復雜化。調查顯示，新的社會階層人士中，67.8%認同現行政治體制與市場經濟間的關系，49.1%人生意義是為社會作貢獻，94.8%不會轉發朋友圈里沒有經過事實認證的信息，即使有經濟效益。

三、制約新的社會階層人士政治關注的主要因素

（一）社會環境制約

從調查的情況看，新的社會階層人士的政治關注意識，普遍存在現學現賣、趕到哪兒算哪兒的想法，缺少系統的、長久的打算。有為了獲得政治榮譽、提高自身的社會政治地位的動機，和強烈的經濟利益驅動特征，不同程度上反映出缺乏政治責任感的情況。更多新的社會階層人士認為當前政治環境穩定、國富民安，政治關注是國家的事，是少數人的事。由此導致新的社會階層人士政治關注意識淡薄，政治關注信心不足，政治關注積極性下降。根本認識不到國家面臨的“內憂外患”與自己休戚相關。

（二）工作特點制約

本次新的社會階層人士思想現狀調查的對象，學歷是專科及以上，年齡以80后為主，在不同行業、不同領域按比例取樣。最大特點就是工作流動性大，其中66%以上的人，幾乎都換過3次以上的工作，70%以上的人，年收入在5萬元以下，收入兩極分化嚴重。由于自身的工作特點，他們更多的是關注工作計劃、收入目標。認為工作中涉及到的法規、政策、規則是公司、老板、負責人的事，更專注自身福利、工資利益，缺少團隊、集體精神。所以政治關注處于井底之蛙的狀態。

（三）自我認識制約

調查中顯示，伴隨著社會轉型和發展，民眾利益需求和價值取向更加多元，涉及到收入分配、住房、醫療、教育、社會保障、治安及環保等方面的個人利益時，急于追求公平公正、平等民主。其整體利益訴求一般圍繞所在企業、行業展開，希望暢通表達渠道，引起關注和重視，幫助解決實際問題。政治訴求和政治參與方面還更多地停留在個體參與階段，經濟利益是其政治參與的原動力。新的社會階層人士在政治關注意識和政治關注行為上自覺或不自覺表現出不作為。更多的是“思想上的巨人，行動上的矮子”，實踐中有效關注政治的行為很少。最主要的原因是新的社會階層人士自我認識不到位，從心理上把政治關注置于事不關己，高高掛起的狀態。

四、做好新的社會階層人士思想工作的建議和對策

（一）堅持黨的領導，實現黨的組織和工作全覆蓋

各級統戰部門，要充分認識做好新的社會階層人士統戰工作的重大意義，認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，堅持“充分尊重、廣泛聯系、加強團結、熱情幫助、積極引導”的方針，毫不動搖堅持黨的領導，強化新聯會黨建工作。明確各級黨組織團結引導新的社會階層人士的工作職責，并納入年終工作考核體系。將受聘于私營企業、外商投資企業的管理技術人員，新社會組織、中介組織和社會組織從業人員的律師、注冊會計師，新媒體從業人員中新媒體經營管理、采編人員，自由職業者中的社會知名人士列為工作重點，以社區，經濟園區，商務樓宇，黨建基礎比較好的非公有制經濟組織、社會組織為依托，建立基層黨組織，制定相應的黨建工作管理條例。把新的社會階層黨外代表人士隊伍建設納入統一戰線代表人士隊伍建設總體規劃，將新聯會提供并經部領導審定的10-20名黨外網絡代表人士，利用三年時間進行重點培養，組建網絡評論員隊伍。加強新的社會階層組織黨建工作，將新的社會階層統戰工作納入“兩新”組織黨建工作。目前市縣兩級會員黨員人數雖然較少，但各個聯誼會都有黨員代表。市級新聯會有黨員20余人，具備建立黨組條件，可以率先成立黨支部，彰顯黨員的先鋒模范作用。對黨員數量3名以上且具備條件的新聯會都要建立黨組織，黨員不足3名的新聯會采取就近地區聯建、相同行業共建、相關單位掛靠組建等方式，建立聯合黨組織，實現黨的組織和工作全覆蓋。

（二）理順管理關系，建立行之有效的管理體系

各級統戰部門要把做好新的社會階層人士統戰工作放在心上、抓在手上。設立專職分管副部長、分管科室，旗縣區統戰部副部長可兼職新聯會秘書長，街道社區設立專職統戰委員，同時在新聯會選出多名傳遞信息的聯絡員，以生產經營或服務活動所轄社區為陣地，形成管理良性循環鏈條。了解和掌握他們的思想需求，傾聽他們的愿望和呼聲，并及時向黨委、政府和有關部門反映，做到政治上關心、生活上關照、工作上支持，及時掌握新的階層人士個人、家庭，生活、思想方面的變化，定期統計他們生產經營狀況、行業發展情況。協調各個行業之間的關系，解決他們在生活、工作、學習中遇到的實際問題和困難，更好地維護新的社會階層人士的合法權益。定期安排時間學習，及時傳達上級精神，注重聯絡感情，協助組織活動。要通過舉辦形式多樣、內容新穎、切實有效的活動，及時向新的社會階層人士傳遞黨的聲音，最大程度的爭取人心，把新的社會階層人士緊密團結在黨和政府周圍。

（三）消除體制障礙，維護新的社會階層人士的權益

各級統戰部門要深入社會做細致全面的調查研究，消除社會體制和政策障礙，在政府獎勵、職稱評定等方面一視同仁，在面向社會的資助、基金、培訓項目等公共資源應用上平等開放。各級黨委、政府部門舉辦的各類人才培訓班，有計劃、有目標的提高新的社會階層人士比例。注重新的社會階層代表人士隊伍建設，制定新的社會階層人士中長期人才培養規劃，培養體制外精英，抓住“龍頭”培養人才。結合新的社會階層代表人士的專業特長，推動有關人民團體和行業組織安排代表人士，為他們在不同領域施展才干、體現價值提供平臺。依托各級新聯會和新聯會基層黨支部，承但社會責任，樹立個人責任意識，實現個人價值。積極發揮維護市場競爭秩序、促進行業自律、維護行業利益的作用，積極促進社會公益事業發展、承擔社會責任，積極推進和諧社區建設、反映群眾訴求、維護社會穩定，積極發揮行業優勢，廣泛聯系群眾、直接服務群眾，承擔起社會管理者的重任，努力維護新的社會階層人士應享有的權益，助其提高整體素質和核心競爭力。

（四）強化導向意識，弘揚社會主義主旋律

各級統戰部門要借助黨的宣傳陣地，利用各種載體大力宣傳表彰那些為經濟社會發展作出巨大貢獻的新的社會階層人士，正確把握政治方向，強化導向意識，引領新的社會階層人士做熱愛中國共產黨，熱愛社會，熱愛人民，愛國敬業、守法經營、創業創新，弘揚社會主義主旋律，自覺履行社會責任的典范。高度關注新媒體行業，加強團結聯系，搭建網絡聯系平臺，引導其理性客觀地表達訴求、發表建設性意見。重視網絡輿情動態的分析和研判，關注虛擬網絡社團和領袖人物的發聲，強化陣地意識和導向意識。鼓勵新的社會階層代表人士，積極構建中國特色社會主義社會主流意識形態，努力實現人生目標多元化，個人社會價值最大化。堅守中國特色社會主義核心價值觀，樹立為民族、為國家利益服務的遠大理想，永葆自古以來流淌在中國知識分子血脈中的家國情懷，堅守“向上向善、孝老愛親、忠于祖國、忠于人民”的信念，把踐行社會主義核心價值觀變成新的社會階層群體共同的情感認同和行為習慣。

（五）構建責任意識，樹立崇尚成功的良好榜樣

加強新的社會階層人士隊伍社會責任教育，構建社會責任意識，培育“自尊自信、理性平和、積極向上”的社會心態，明確人生的任何價值都是社會性的價值，社會性是人生價值取向最核心的維度。社會應當鼓勵不同人群實現多元化人生目標，而不是僅以金錢為目標。明確責任是社會賦予每一個人實現其利益的一種權力，是法律賦予人作為或不作為的許可。在各種各樣的社會條件下以及每一種社會的任何一個組織中，人們都需要建立責任意識并對之進行維護。倚重所在街道社區了解廣大新的社會階層人士在生活、生產經營中遇到的資金、用工、土地等困難，幫助他們成長壯大，讓社會主義核心價值觀真正入耳入腦，激發更多的新的社會階層人士創新創業的激情。對懂經營、善管理、誠實守信、合法經營的新的社會階層人士進行大力表彰，對具有開拓精神、奉獻精神、為經濟社會發展作出巨大貢獻的新的社會階層人士進行廣泛宣傳，在全社會樹立崇尚成功的良好榜樣。深入開展以“守法誠信、堅定信心”為重點的理想信念教育實踐活動，讓社會主義核心價值觀在現實生活中得以實踐，挖掘其內涵，身體力行，團結一切可以團結的力量，不斷開拓進取，為赤峰市的經濟社會發展尋找路徑和渠道，發揮特色和優勢，為建設美麗北疆，靚麗赤峰貢獻力量。