從公共管理的視角分析社會保障私有化趨勢

徐寬鳳

[摘 要] 隨著我國經濟發展的進一步加快，政府的財政收入也在進一步增加，而這些都為我國社會保障制度的建立提供了有力的財政支持，而在社會保障制度建立和完善的過程當中，養老基金方面的管理活動一直受到廣泛的重視，并且社會保障制度改革的趨勢也開始朝向私有化的方向發展。

[關鍵詞] 公共管理；社會保障私有化；趨勢分析

中圖分類號：C913.7 文獻標識碼：A

我國在社會保障制度方面的建設活動仍然存在著許多不足，主要是因為社會保障制度是在計劃經濟體制下形成的，而目前我國實行的是社會主義市場經濟體制，因此必須要對社會保障制度進行調整，打破僵硬的制度管理活動，促進社會保障體系的與時俱進。

一、目前我國社會保障制度發展過程當中所存在的主要問題

（一）從法律的角度進行分析和探討

社會保障制度要想得以迅速推進和實施，就必須要依靠完善的法律制度來進行保障，但是實際上社會保障層面的法律體系并不完善。社會保障立法活動的內容應該涉及到社會發展的方方面面，應該是一個完備的體系，包括社會保險待遇、保障資格、保障條件這三個因素，也就是對每一個社會保障的受益者要具備勞動關系、就業年限、繳納保費金額等等。但是，由于我國在這方面的法律建設活動并不完善，很多法律法規流于形式，當頒發新的政策或者是文件的時候，往往是通過上級部門口頭下達的通知或者是復函所實現的，并沒有相關的法律文件，法律效應并不強。……