探討全流程電子招投標形式在工程建設(shè)招標投標中的應(yīng)用

尹文偉

摘 要 近十年來，中國的工程建設(shè)招標逐步規(guī)范，特別是信息技術(shù)水平取得了飛速增長，這也進一步給人們的工作和生活帶來了翻天覆地的變化。信息技術(shù)還廣泛應(yīng)用于工程建筑行業(yè)，它改革了招標和投標方法，減輕了工作人員的負擔(dān)。同時，招標形式也變得豐富多彩。傳統(tǒng)的招標投標方法擺脫了以往的枯燥乏味。本文主要討論了全過程電子招投標在工程建設(shè)投標中的應(yīng)用。

關(guān)鍵詞 全流程電子招投標形式;工程建設(shè)招標投標;應(yīng)用

引言

作為工程建設(shè)整個生命周期的重要組成部分，招標在工程建設(shè)中發(fā)揮著重要作用。投標過程實際上是“選擇并選擇最好的”過程。整個過程圍繞著甲方的要求。其結(jié)果直接關(guān)系到甲方是否選擇最符合要求的乙方，并決定了項目建設(shè)后期的項目質(zhì)量，進度和成本。如今，傳統(tǒng)的紙質(zhì)文件招標方式已經(jīng)在市場上產(chǎn)生了很多弊端，更多的核心問題是以紙質(zhì)文件招投標所引起的圍標、串標、專家自由裁量權(quán)過度集中、權(quán)力尋租等的市場腐敗行為已經(jīng)在很大層面上瓦解了市場主導(dǎo)、優(yōu)勝劣汰的行業(yè)自由，嚴重阻滯工程建設(shè)市場的健康有序發(fā)展。傳統(tǒng)的招標和投標的弊端已得到強調(diào)。信息技術(shù)是工程建設(shè)改革的基礎(chǔ)。現(xiàn)代信息技術(shù)的不斷升級，促進了招標形式的改變，招標方式的改革，減輕了工作人員的負擔(dān)，這已成為各地工程建設(shè)的重要目標。信息時代已經(jīng)來臨，電子招標的挑戰(zhàn)層出不窮，我們?nèi)绾卧诟母镏辛⒂诓粩≈兀?/p>

1電子招投標在工程建設(shè)過程中的價值

（1）有效規(guī)范工作細則。規(guī)章制度復(fù)雜，傳統(tǒng)招標方式復(fù)雜，溝通渠道不暢通，信息不透明，缺乏一定公正性。但是基于現(xiàn)代信息技術(shù)興起的電子投標形式，推動了投標形式的改變，改革了投標方式，減輕了工作人員的負擔(dān)，將招標信息向社會公開，可以使結(jié)果受到監(jiān)督，有利于促進招標工作的規(guī)范化[1]。

（2）減輕員工工作壓力。與以前的方法相比，電子投標技術(shù)具有很高的精確度，可以有效減少工作時間。過去，需要大量的人參與投標過程。但是，電子技術(shù)的廣泛應(yīng)用加速了工程建設(shè)的技術(shù)革命，大大減輕了工作人員的壓力，簡化了工作流程。

（3）改進傳統(tǒng)和過時的方法。除了精確的算法和較少的人力參與之外，電子投標還可以輕松操作和應(yīng)用，尤其是在降低成本方面。例如，原始投標必須舉行大量會議，這無法達到預(yù)期的效果。由于技能指導(dǎo)不當，許多人員無法適應(yīng)這種發(fā)展，甚至在傳統(tǒng)會議中，有些人仍舊使用舊方法，導(dǎo)致較高的人工成本和運輸成本，而電子競標大大彌補了這種傳統(tǒng)方法的缺點。

（4）快速存儲電子文件。具體體現(xiàn)在紙質(zhì)材料中，例如原始競標必須依靠人工，紙質(zhì)數(shù)據(jù)不易保存，但電子競標設(shè)備可以快速存儲，人們要做的就是學(xué)會使用設(shè)備，在很短的時間內(nèi)您可以記住數(shù)據(jù)，電子文件的質(zhì)量也是比較高的，人們在查看文件的時候非常方面，后期也可以方便使用[2]。

2我國電子招投標的發(fā)展現(xiàn)狀

（1）數(shù)量與質(zhì)量不平衡。我國的招標數(shù)量仍在增加。根據(jù)數(shù)據(jù)，中國的建設(shè)項目在整個行業(yè)的建設(shè)中仍然處于較低的位置，無法產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟效益。許多公司把想法放在增加利潤上，忽略了總結(jié)經(jīng)驗，也沒有注意提高其技術(shù)水平。國內(nèi)許多建筑公司，受其規(guī)模影響，愿意花更少的公司建立統(tǒng)一的招標標準，這使得我國與國外存在較大差距。

（2）管理人員能力低下。一些投標人員深受傳統(tǒng)觀念的影響，拒絕信息化，不愿使用電子投標。其次，有些員工不善于整合信息技術(shù)，更不用說主動獲得外部資源了。許多管理人員沒有及時更新信息知識儲備，并且在教學(xué)中經(jīng)常遇到突發(fā)的技術(shù)問題，例如數(shù)據(jù)泄漏，網(wǎng)絡(luò)中斷等。這些緊急情況的根本原因在于缺乏對管理人員的基本計算機知識和技能的培訓(xùn)。由于網(wǎng)絡(luò)的普及，我們可以輕松獲取各種信息資源，這給投標工作帶來了快速的經(jīng)驗，也帶來了數(shù)據(jù)泄漏的風(fēng)險。對于許多投標機構(gòu)而言，有必要定期預(yù)測這些文化的風(fēng)險，防止投標數(shù)據(jù)泄露，加強宣傳系統(tǒng)軟件的安全管理，為信息管理人員配備先進技術(shù)，逐步提高信息管理人員的能力，使他們可以適應(yīng)數(shù)據(jù)管理的工作[3]。

（3）缺乏嚴格的規(guī)范性參考。電子投標的監(jiān)督非常重要。建設(shè)項目完成后，還不止于此。應(yīng)特別注意電子招標的實施是否存在問題，如果存在問題，我們應(yīng)立即提出上訴，不要敷衍了事。當自己的能力無法解決這些問題時，我們必須尋找專業(yè)人才，我們一起討論解決問題。在項目開始之前，應(yīng)提供必要的培訓(xùn)，并對電子投標要求進行標準化以供參考。在招標過程中，還需要安排人員經(jīng)常檢查，檢查各段的管理風(fēng)險，以免造成巨大的經(jīng)濟損失。

3電子招標在建設(shè)工程招投標中的應(yīng)用措施

（1）大力提升硬件設(shè)備水平。電子投標必須是科學(xué)技術(shù)，我們需要建立電子投標系統(tǒng)，這是我們項目建設(shè)必須經(jīng)歷的。在21世紀，人們可以輕松地使用電子技術(shù)來高效地工作。這是一種集成了硬件和軟件系統(tǒng)的技術(shù)，因此可以輕松地交換信息，可以選擇最有價值的部分，并且可以打破時間和空間的限制。要掌握這些先進的系統(tǒng)其實很簡單，就是全身心投入到這些系統(tǒng)當中，搞好理論研究，把熟悉的知識放到設(shè)備中去實驗，再具體的實踐中去發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)的問題，并嘗試彌補這些短處[4]。

（2）探索多元化的學(xué)習(xí)方法。現(xiàn)代電子競標的時間通常很緊。為了應(yīng)付有限的時間，一些不負責(zé)任的團隊開始渴望獲得快速成功和快速獲利。除了粗心的計算，實際錯誤等之外，還有許多其他問題，幾乎所有問題都是由管理團隊的匆忙引起的。在有限的時間內(nèi)，為了盡快縮短成本并節(jié)省時間，許多電子投標方案令人擔(dān)憂，并且在以后使用時面臨巨大的風(fēng)險。電子招標人員可以利用在線公開課程來有效提高其專業(yè)水平。在進行具體工作之前，要做好調(diào)查研究，而不是簡單地模仿其他方案。在工作之余，員工應(yīng)使用“集中學(xué)習(xí)+獨立學(xué)習(xí)”進行知識學(xué)習(xí)。除學(xué)習(xí)理論知識外，工作人員還應(yīng)在實踐中熟練使用電子投標，拓寬信息渠道。特別是，我們應(yīng)該積極探索多元化的學(xué)習(xí)方法，并交流先進的電子投標方法[5]。

4電子招投標系統(tǒng)的發(fā)展建議

（1）以需求為導(dǎo)向完善功能，提升交易性電子招投標系統(tǒng)的競爭力。交易性電子招投標系統(tǒng)的建立應(yīng)當緊跟招投標企業(yè)需求，以需求主導(dǎo)系統(tǒng)內(nèi)各項功能的升級，提升系統(tǒng)整體的競爭力。當下，交易性電子招投標系統(tǒng)多以電子商務(wù)平臺的形式運營，而電子商務(wù)平臺核心競爭力的提升需要消費需求主導(dǎo)，走差異化路線。由此，系統(tǒng)的運營方應(yīng)該關(guān)注招投標企業(yè)的服務(wù)需求，通過與招投標企業(yè)線上、線下的實時互動溝通，在提供標準化服務(wù)的同時依據(jù)不同招投標企業(yè)的要求，優(yōu)化流程，提升招投標企業(yè)的服務(wù)體驗。此外，通過對大量招投標企業(yè)的調(diào)研，運營方不僅能夠利用系統(tǒng)向不同用戶企業(yè)提供定制化服務(wù)，而且通過大數(shù)據(jù)分析，還能進一步完善系統(tǒng)提供的標準流程服務(wù)。通過對標準化和定制化的耦合與平衡，交易性電子招投標系統(tǒng)能提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

（2）以共建共享為目標，推動交易性電子招投標系統(tǒng)的智慧化發(fā)展。交易性電子招投標系統(tǒng)的運營方應(yīng)加強共治共建共享的發(fā)展理念，提高招投標領(lǐng)域內(nèi)優(yōu)質(zhì)供應(yīng)鏈成果、大數(shù)據(jù)等信息資源的利用效率，推動系統(tǒng)的智慧化發(fā)展。招投標過程需要完成前期項目信息的集成處理工作，并向下傳遞給項目實施階段，是承前啟后的重要環(huán)節(jié)。一方面，交易性電子招投標系統(tǒng)在標準化各類企業(yè)數(shù)據(jù)信息的基礎(chǔ)上，應(yīng)當在規(guī)定的范圍內(nèi)公開數(shù)據(jù)，促進招投標全流程的交易信息共享復(fù)用，提升信息的使用效率。另一方面，系統(tǒng)的運營方可以引導(dǎo)用戶企業(yè)共建共治集成采購系統(tǒng)，促進供應(yīng)鏈上下游企業(yè)信息分享、流程治理等行為，共同探索具有良好自我發(fā)展能力的招投標技術(shù)服務(wù)體系，促進交易性電子招投標系統(tǒng)的智慧化發(fā)展[6]。

5結(jié)束語

在21世紀，這是各行各業(yè)快速發(fā)展的時代，電子信息技術(shù)已被許多行業(yè)所采用。新的信息技術(shù)將被投入到工程建設(shè)行業(yè)中，改善傳統(tǒng)的招標方式，節(jié)省人力資源，數(shù)據(jù)信息管理變得更加高效和準確。但是，作者認為，為了使電子信息技術(shù)取得更大的進步，我們應(yīng)該積極探索多元化的學(xué)習(xí)方法，并交流更先進的電子投標方法。

參考文獻

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[6] 張凌.試論工程網(wǎng)上電子招投標平臺項目的風(fēng)險控制[J].中國政府采購，2010（11）：76-79.

作者簡介

尹文偉（1985-），男，湖南邵東人;學(xué)歷：本科，職稱：工程師，現(xiàn)就職單位：湖南省農(nóng)林工業(yè)勘察設(shè)計研究總院，研究方向：投標。