基于工程建設全過程造價糾紛成因及解決途徑探討

金小力

摘 要 在工程建設的過程當中，時常會出現一些問題導致工程建設無法正常的開展，其中造價糾紛問題正是最為常見的問題之一。工程造價糾紛問題是極其嚴重的，相對復雜，如果無法及時有效的處理，可能會引發更多不安全因素。所以，就需要分析其成因，探討解決問題的相關途徑。

關鍵詞 造價糾紛;解決途徑;工程建設

1工程建設過程中造價糾紛成因

1.1 工程建設初期階段

（1）建筑工程設計階段。建筑工程設計階段如果出現不合理不到位的相關問題，將會直接影響到整個工程建設的開展，而且對工程造價的影響也是極其巨大的，如果出現此類問題，將極易引發工程建設中的造價糾紛。設計圖紙方面出現問題將極易引發造價糾紛，影響到工程建設的正常開展，設計圖紙容易出現的問題大致可以用幾個字來概括，即“錯、漏、碰、缺”。

（2）建筑工程招投標階段。建筑工程招投標階段中可能會引發造價糾紛的主要因素是招標文件與工程清單中的內容及項目存在歧義或未進行明確標注，由此就可能會引發造價糾紛，從而導致工程建設無法正常開展。

（3）建筑工程合同簽訂階段。在整個工程建設過程當中，合同有著極其重要的作用，能夠明確雙方的權益與責任，同時合同中的條款內容也是解決造價糾紛的重要依據，合同簽訂后，雙方則必須嚴格遵守合同中所標注描述的條款內容，不能在簽訂后反悔。但在制定簽訂合同的過程中，必須保證合同中的條款內容不存在歧義等問題，否則仍有可能引發造價糾紛[1]。

1.2 工程建設的施工階段

（1）工程項目的變更與索賠。工程項目在施工的過程中發生設計變更或用料變更等，是工程項目建設過程中較為常見的問題之一，但在進行變更后，則會在一定程度上改變工程量，而且還會影響到工程的整體造價。雖然在過程當中會進行索賠簽證，但工程造價確實會出現變動，由此極有可能引發與業主的糾紛。

（2）建筑工程施工環境出現的變化。工程項目在施工的過程當中，可能會出現實際施工環境與業主所提供的數據資料有著極大的不同，對施工正常的開展有著極大的影響，由此可能導致雙方引發造價糾紛。

1.3 工程建設竣工結算階段

（1）工程質量。施工方在按照設計圖紙進行施工的過程中，有可能會遇到多種不確定因素的影響，導致工程建筑部分墻體與設計的要求有著極小的偏差，業主方就有可能由此不能夠支付全額費用，正是由于此類相關問題從而導致造價糾紛問題的出現。

（2）計價依據。在建筑工程施工結束后的竣工結算環節，業主方與施工方所采用的計量計價方式存在一定的差異，極易出現兩者出入較大的問題，雙方極有可能因為計價原則與計價依據的不同而引發造價糾紛。

2工程建設過程中造價糾紛具體的解決策略與途徑

（1）協商。根據相關法律與商業慣例為指引，一般情況下，對于工程建筑出現造價糾紛，首先都是采用雙方協商的方式來解決問題，在確保雙方自愿、平等的基礎上，開展友好協商來解決此項問題。雙方有著商業業務上的聯系，對于造價糾紛的原因也有著較為清楚的了解，知道癥結的所在，如果雙方都是抱著合作的心態進行協商，在保證公平公正的情況下，進行坦誠、積極的磋商，想要順利解決此項糾紛是不成問題的。在協商的過程當中，必須遵循相關的法律法規及相應的商業慣例來進行協商，以相互體諒，坦誠相待的態度來共同協商，從而提出最為公平合理的解決方案，從而解決經濟糾紛問題。自行開展協商解決此類糾紛，可以在任何時間、地點進行協商，而且還能夠避免法定程序的煩瑣限制，能夠更好地維持雙方友好互助的商業關系，消除雙方間的隔閡與誤解，增進雙方之間的關系[2]。

（2）調解。如果經過雙方協商后并沒有解決問題，未能達成協議時，雙方就可以向相關業務主管部門（工程造價管理協會）提交申請，請相關部門出面進行調解。主管部門對商業活動的相關業務較為了解，清楚相應的法律法規及相關制度，由主管部門出面進行調解糾紛，不僅能夠更好地為雙方進行思想工作，而且還能夠準確抓住癥結所在，再根據相關的法律規章制度，提出最為中肯、合理的解決策略，促使雙方調解成功，解決造價糾紛問題。此外，雙方還可以向相關主管部門進行業務咨詢，主管部門會根據雙方的情況進行相應的指導，并給予雙方提供相應的幫助與支持。如果雙方協商一致后，則可以一同委托值得信賴的第三方機構出面進行調解，第三方進行調解能夠保證雙方的公平權益，而且更為靈活，具有較高的專業性與權威性，而且還能夠促使雙方達成和解。

（3）仲裁與訴訟。如果造價糾紛雙方不同意采取協商與調解的途徑來解決此項問題，為了解決此項問題，則需要選擇仲裁或訴訟來解決糾紛。訴訟是商業糾紛中尤為重要的解決途徑之一，有著極強的法律地位與執行效力，雙方需要向法院提起訴訟，通過法院來對雙方糾紛進行公正的裁決，一般會根據相關的法律法規及相應的規則制度，再根據雙方提供的有效證據來進行劃分與裁決。但是，一般情況下，雙方都不希望通過法院訴訟的方式來解決糾紛問題，基本都采用仲裁來解決此項問題，因為沖裁有著與法院訴訟同等級的執行力與法律地位，這主要是由于仲裁機構與法院相比更具備獨立性，能夠確保公平公正。因為工程造價仲裁委員會，并不隸屬于黨政機構，能夠從第三者的角度來公平進行裁定與仲裁，能夠有效避免來自外界的干擾，實現依法、依律、公正地仲裁。此外，仲裁程序更加簡便、審理期限相對更短，能夠更有效率的解決造價糾紛問題。同時，仲裁所需的費用也相對更低，仲裁過程中能夠有效避免三方以外的人員參與其中，從而更好地保守商業秘密[3]。

3結束語

在工程建設過程當中，如果出現造價糾紛，必須及時采取相應的策略及途徑來解決，從而保證工程建設的順利開展，避免由于造價糾紛引發更多不確定因素的出現，從而保證工程的順利竣工。

參考文獻

[1] 張蓮敏，張榮.基于工程造價糾紛成因的解決對策研究[J].建設科技，2014（10）：88-89.

[2] 賈書亞.基于工程建設全過程的造價糾紛成因研究[D].西安：西安建筑科技大學，2014.

[3] 王勇.基于合同文件的工程造價糾紛預防及化解研究[D].西安：西安科技大學，2017.