新時代加強社會誠信體系建設探析

徐晶　張新穎

關鍵詞 新時代 社會誠信體系 建設

作者簡介：徐晶，沈陽工業大學，副教授，研究方向：馬克思主義理論;張新穎，沈陽工業大學碩士研究生。

中圖分類號：D64? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻標識碼：A? ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ? DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2020.08.234

一、社會誠信體系的涵義

社會誠信體系是由社會誠信理念、規范和行為共同構成的復雜體系，也是約束人們失信行為的科學規范體系。它涉及到法律、經濟、文化、道德等多個方面，主要包含政府、司法、企業、個人四個方面的誠信內容。社會誠信體系的建立，需要政府來主導，建立完善的誠信制度，從而維護社會生活的正常秩序，促進社會經濟的有序發展。在新時代背景下，建設社會誠信體系需要對與誠信建設相關的文化、制度等要素加以重視，使這些要素協同發展，發揮作用;并利用教育、宣傳等方式，培養人們的誠信意識，促進社會誠信的形成，達到維護社會秩序，保障經濟發展，實現人們和諧生活的最終目的。

十九大報告為新時代社會信用體系建設工作指明方向。在黨的十九大報告中，首次從不同角度提到“誠信、信用”等內容，這種現象充分說明黨中央對社會誠信體系建設工作的重視度，同時也反映了社會誠信體系建設工作的必要性。

二、新時代加強社會誠信體系建設的意義

（一） 有利于踐行社會主義核心價值觀

十八大報告中，誠信被歸為社會主義核心價值觀的主要內容之一，是我們每個人都應該遵守的價值原則。價值觀決定著我們的價值選擇和行為實踐，樹立正確的價值觀不論對個人還是社會都有無法替代的重要意義。在社會主義核心價值觀中，誠信是個人層面最基本的價值準則。誠信是人的立身之本，可以說，它在一定范圍內影響著其他價值觀的樹立。由于市場經濟的不斷發展，各種社會思潮的涌入，人們的價值觀念受到社會環境的影響，價值選擇逐漸背離誠信原則，必將影響社會主義核心價值觀的有效推行。由此看來，加強社會誠信體系建設，是踐行社會主義核心價值觀的必然選擇。

（二） 有利于發展社會主義市場經濟

健全的社會誠信體系是促進市場經濟有序發展的重要因素。只有社會誠信體系與社會主義市場經濟相適應，才能保證市場中各種交易活動的正常運行。沒有誠信制度，正常的商業活動將難以進行，公平的社會秩序也會遭到破壞。在市場交易中，交易主體建立契約關系，契約關系的建立需要交易主體遵守誠信原則，合理行使自己的權利，嚴格履行自己的義務。只有這樣才能保證主體間的互惠互利，若是失去了誠信，必然會加大交易的成本，使雙方利益受到損害。在新時代背景下，誠信的經濟功能更加明顯的表現出來，社會誠信體系的完善有利于促進社會主義市場經濟的發展。

（三） 有利于構建社會主義和諧社會

完善的社會誠信體系是構建社會主義和諧社會的重要基石。和諧社會的建設，單靠法律和規則是不可能實現的，還需要道德的約束。誠信友愛是建設和諧社會的基礎因素，能夠最大程度的減少社會沖突，緩和社會矛盾，節省社會運行成本。此外，完善社會誠信體系，提高社會誠信度，有利于人們建立互信互愛的良好人際關系，增加社會凝聚力。因此，在新時代通過更加深入的研究、運用更多更有效的辦法加強社會誠信體系建設，對于解決各種社會矛盾問題，建設社會主義和諧社會具有積極意義。

（四） 有利于促進人的全面發展

實現人的全面發展在馬克思主義思想中屬于最高的價值理想，同時也是人們最終的價值目標。在其思想中所提到的全面發展，不僅包括人們自身能力的全面發展，也包括人們品質性格的全面發展。誠信作為人性的本質內容，在實現人的全面發展的過程中具有重要作用。在馬克思主義的思想中，要想實現人的全面發展，首先，需要人們提高自覺勞動的覺悟，而自覺勞動必然是以誠信為基礎的。其次，需要社會關系的全面帶動，而誠信理念是維護社會關系的重要原則。最后，還要實現人的個性發展，而遵守誠信是個性自由發展的必要前提。固此，人的全面發展與誠信緊密聯系在一起，加強社會誠信體系建設有利于促進人的全面發展。

三、新時代加強社會誠信體系建設的問題

隨著新時代改革的深入以及市場經濟的發展，社會誠信體系建設在我國取得一定進展，但也存在一些不誠信行為。我們將從政府、司法、企業、個人四個方面深入探究問題所在，以期減少不誠信行為，加強社會誠信體系建設。

（一）政府方面

政府高度重視社會誠信體系建設，相繼推出了一系列誠信體系建設的規章標準，使得誠信制度逐漸完善，社會誠信體系建設取得了積極進展。但是有些地方政府著眼于眼前利益，沒有長遠考慮，使政策缺乏穩定性。如政府為招商引資，出臺優惠政策，未能考慮客觀條件的限制，導致引進資金后，無法兌現。在轉變政府職能的過程中存在問題，如本職工作未完成的缺位現象，越權處理工作的越權現象等。還有部分政府官員以權謀私，失信于民，不僅影響了上級的準確決斷，更損害了政府的信用形象。

（二）司法方面

司法是守護社會公平的底線，誠信是司法的內在要求。在黨的十九大會議中，明確指出推進全面依法治國、不斷提升司法公信力的必要性。然而在具體司法實踐中，還存在著個別案件在受理、審判、執行等環節存在司法不公的現象。當司法不能成為守護社會公平的最后一道防線，人民會對法律失去基本的信任。司法公信力下降，顯然不利于加強社會誠信體系建設。

（三）企業方面

為推動企業的誠信建設，國家頒布相關條例，強化了信用約束，一方面推動新時代企業改革，另一方面促進企業高標準誠信建設，為企業的高質量發展提供基礎保障。政府創新舉措，主動作為，為企業誠信體系建設營造了良好的環境。企業誠信意識提高，但部分企業仍存在詐騙、違約、制售假冒偽劣產品、偷稅漏稅等行為。經濟飛速發展，市場競爭激烈，有關誠信的市場保障機制和市場制約機制并不完善，企業放棄誠信的成本低收益高，法律難以監管，使得企業失信行為越來越多。消費者對企業的信任度下降，會影響市場交易的正常進行，造成越來越大的經濟損失。

（四）個人方面

個人誠信是社會誠信體系的重要組成部分，個人誠信體系建設是推進社會誠信體系建設的重要環節。國家正致力于加強個人誠信體系建設，更新個人信息管理系統，對于完善個人誠信體系，培育個人誠信精神具有積極意義。但我國誠信體系處在建設初期，在市場經濟影響下，一些人背棄誠信選擇了利益。誠信獎勵機制不完善，善良變成了“易耗品”;失信懲戒力度小，使社會失信現象未能得到有效遏制。個人誠信的缺失，給社會的各個領域都帶來了負面影響，不利于加強社會誠信體系建設，也不利于社會的和諧穩定。

四、新時代加強社會誠信體系建設的對策

（一）增強社會誠信意識

認識反作用于實踐，增強社會誠信意識是我們加強社會誠信體系建設的前提。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，發揮政府的主導作用，在全社會范圍內培育誠信精神。社會誠信意識的提高離不開誠信宣傳教育：首先，加強相關部門工作人員的誠信教育，樹立清正廉潔的良好風氣，起到模范帶頭作用。其次，建立企業誠信文化，凝聚企業向心力，讓企業在誠信文化的熏陶中健康發展。再次，充分調動和協調各種社會資源，讓誠信理念融入到家庭、學校的教育中，滲透到人們的日常生活中，促使社會成員的誠信行為轉化為自覺行為。最后，開展全方位的誠信宣傳，具體可以通過講座座談、法治節目、視頻課程等形式，運用新興媒體、面對面講解的方式，形成全方位的誠信宣傳體系，營造良好的社會誠信氛圍。

（二）健全信用管理制度

在社會誠信體系建設工作中，健全信用管理制度可以為其提供制度保障。信用管理制度可以將誠信納入法律的范圍內，有效的減少失信行為。一方面，政府及相關部門應成立有關誠信管理機構，完善企業和個人的征信系統，形成完整的監督體系，對企業誠信和個人誠信進行全面系統的監督。另一方面，應加大社會信息的公開和披露，及時更新和公開社會誠信信息。在加強社會誠信體系建設的過程中，需要政府公開真實有效的信息，實現公民知情權，減少決策失誤，避免腐敗現象，讓權力在監督中運行;此外還要鼓勵司法公開，使司法公開化、透明化，以此促進我國司法的公正廉潔。我們還可以通過網絡媒體等方式，拓寬信息公開的渠道，及時準確的公布企業和個人的誠信信息，增加失信成本，從而減少社會失信行為。

（三）完善失信懲罰和誠信獎勵機制

建立完善的失信懲戒機制，需要出臺明確的失信懲罰措施，增加行為主體的失信成本，加大法律的執行力度。依法對失信行為進行嚴懲，打消失信者有利可圖的僥幸心理。如加大對相關部門工作人員的監督和查處力度，規范權力的行使;提高企業的違約成本，把企業信貸、產品檢查等納入懲戒機制中;將個人誠信與個人資產、個人信貸等利益掛鉤，增加失信成本。建立完善的誠信獎勵機制，需要對誠信之人給予獎勵，形成正向獎勵導向，激勵人們守信熱情，做到自覺守信。如給予信用良好的個人在信貸上更多優惠;給予信用良好的學者優先評職稱的資格;優先補助信用良好的企業等。通過正向引導和法律制約，提高社會誠信水平，加強社會誠信體系建設。

（四）發揮政府和社會各方的共同作用

加強社會誠信體系建設需要政府和社會各方的共同努力。政府作為社會誠信體系建設的主導者，應依法行使職權，積極轉變自身職能，適應市場機制，維護市場合理運行和健康發展。機關干部和黨員應發揮模范帶頭作用，切實履行自身職責，加強誠信建設。社會中的每個成員都應用誠信原則規范自身行為，自覺遵守誠信。社會組織應發揮自身的組織優勢，宣傳誠信意識，制定相應的誠信規范。如行業協會，通過舉辦會議、發出倡議、制定行規等形式，引導企業誠信經營。此外，我們應利用媒體和互聯網的強大信息功能，開展誠信宣傳教育，發揮其輿論監督作用;并且支持獨立民營商業完善征信服務機制，與政府的信用監管機構實現對接，從而形成完整的社會征信系統。

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