探索高校財務報銷的問題及其對策

牛彥芬

摘要：隨著時代的進步，高校教育事業發展迅速，各項經費收支也表現出多元化。隨之高校財務報銷問題也表現得越來越復雜。文章先分析了當前高校財務報銷反映出的各種問題，然后又從實際提出了解決問題的對策。

關鍵詞：高校;財務報銷;原因;對策

引言

時代在進步，人們也越來越重視教育，隨之高校教育事業得到了蓬勃的發展。高校辦學規模在擴大，資金來源日趨多樣化，資金總量也在增加。因此導致高校財務管理工作變得復雜，財務報銷業務也越來越多，財務人員工作量和壓力也變大。報銷業務的種種矛盾表現出來，我們應該積極努力尋找各種對策來解決財務報銷中的問題。

一、高校財務報銷凸顯的各種問題

（1）財務報銷流程煩瑣復雜。一般財務報銷流程包含：按照發票內容進行票據整理、填寫財務報銷單、各級領導的簽字審批、財務人員審核復核以及付款。首先，在粘貼填寫報銷單據的時候，會出現各種各樣的問題。比如原始發票不完整、不規范;或者填寫的付款名稱錯誤、金額大小寫不規范;或者缺少報銷明細單，發票缺少財務專用章等等。當財務人員審核的時候，就會頻繁出現退票，報銷人員來回往返，浪費了時間，又導致了效率低。再次，財務報銷單需要各級領導層層審批，每個報銷環節都需要領導在報銷單簽字。但是由于學校領導工作繁忙，或者因開會、上課等原因，導致報銷人員可能會經常奔波于找各級領導簽字，延長了報銷的周期，也影響了報銷的效率。

（2）財務報銷時間安排不合理。比如教職工平時大多忙教學與科研，即使已經出去外出調研或者培訓，也忽視及時去財務部門報銷。一般直到年底，當財務部門催促業務報銷，才紛紛進行集中報銷。但是年底又是財務部門最忙碌的時候。財務人員要進行各種數據的核對，要做財務決算工作，還要進行裝訂憑證以及各種報銷。這個時候集中報銷導致報銷人員長時間等待，難免會有焦急情緒;財務人員工作量大，難免會有煩躁心理。這樣會大大影響工作的質量和效率。

（3）報銷人與財務人員矛盾明顯。財務報銷工作的專業性、政策性很強，一般都要做到專業化、規范化、制度化。財務人員的專業性與報銷人員的非專業性構成了信息的不對稱。報銷人員多為高校教師或者科研一線教師等非專業人員。他們的財務專業知識畢竟是有限的，對基本經費、科研經費的使用用途和范圍不是特別了解，導致報銷項目和實際用途不相符合或者超出經費預算。報銷人員對財務政策的規定了解甚少，本來是正常的財務監督，有可能理解成有意為難，理解出現偏差，阻礙了財務人員有效執行監督的職能，同時影響了服務的質量。

（4）財務人員工作量大，壓力增大。現在高校資金形成了以國家財政撥款為主，學費收入、科研收入、聯合辦學收入、各種專項收入等為一體的多渠道資金舉措方式。資金來源多樣化，導致了財務人員業務量增大，也使得經費支出范圍、會計核算科目都各種各樣。這樣也加大了財務人員業務處理的復雜度與難度。再者，會計規范化要求財務人員審核要求越來越嚴格，要求越來越高。面對不斷變化的經濟環境，比如互聯網經濟下的微信認證、網絡訂票等新的業務行為，財務人員可能對報銷的政策掌握的不太清楚。

（5）財務報銷審核做得不到位。在會計報銷工作中，原始票據需要先經過會計人員的審核，對于票據的真實合法、完整規范等手續進行審核，之后才進行賬務處理和核算。但是在實際會計工作中，有時財務審核沒有做到嚴格，只是流于形式，不能得到落實，對原始票據的監督職能不能真正做到執行。

（6）財務人員專業水平較低。隨著業務的多樣化，會計工作涉及的內容也越來越多，不僅需要專業的會計知識，也需要稅法、經濟、金融等豐富的知識。但存在財務人員的綜合素質欠缺，會計專業知識不扎實，理論水平也不強，會計實務水平也很膚淺，而且有的財務人員接受新知識、新技術、新方法的意識差，自覺性不夠。

（7）《政府會計制度》改革帶來的沖擊。新的《政府會計制度》改革給高校財務會計工作帶來了重大影響。新的《政府會計制度》要求全部納入預算管理的收支業務要進行財務會計和預算會計雙分錄，這樣不僅增加了財務工作量，而且需要很強的職業判斷能力，在具體業務中需要清晰得分清哪些是單分錄，哪些是雙分錄。如果財務人員不去積極學習和積極探索，可能就會影響財務報銷的工作效率。

二、解決財務報銷問題的對策

（1）利用各種辦法，多種途徑，大力積極宣傳財務報銷規定。財務工作是一項專業性和政策性強的工作。高校教師平時忙于自己的教學和科研工作，對財務的報銷規定和規章制度等相關知識沒有足夠的了解，所以有時候會對財務人員的處理方法產生誤解和不滿。比如原始發票粘貼不對，報銷項目和數字填寫不規范，報銷沒有明細單等等。這就需要我們加大財務報銷規定的宣傳力度。比如可以制作一些淺顯易懂的小冊子，或者借助校園網平臺，或者通過電梯里的多媒體播放等，讓廣大師生以最快最便捷的方式了解最新規定和政策。同時還可以建立財務處微信公眾號咨詢熱點問題，及時解答報銷過程中出現的疑問，可以最大程度減少報銷人員退單和來回往返的頻率，提高工作效率和滿意度。

（2）完善財務相關制度。指導會計工作的法律法規有：《中華人民共和國會計法》《高等學校會計制度》《政府會計制度》等。高校財務部門應該在國家現有制度的基礎上，結合學校的實際情況，制定各項財務規章制度。比如差旅費報銷制度、科研經費報銷制度、財務決算制度、財務預算制度、經費報銷管理規定、票據管理規定、內部控制制度等等，形成比較完整的制度體系。這樣就可以用各種規章制度來約束和監督財務報銷的環節，用統一的原則來為師生服務，更具有說服力。

（3）努力簡化報銷流程，積極推行網上審核。當今是信息化時代，網絡發展迅猛，可以把網絡的優勢運用到工作上。可以開通網上審批系統和報賬系統。報銷人員可以把粘貼好的原始票據按照規定填寫好，上傳到網絡平臺，財務人員在最短的時間進行審核，減少了審批等候的時間，也不受時間、地點等的限制，不用來回往返浪費時間。如果遇到不合格的票據，財務人員在第一時間在網上退回，報銷人員根據提示及時修改。

（4）盡量控制報銷時間。高校財務人員一般在月底和年底都要進行結賬、對賬等會計活動，還要做很多會計報表。這個時候他們比較忙碌。所以財務部門有必要在開學之初通知各學院各部門在規定時間進行日常經費報銷、科研經費報銷、往來賬款催收、基建或者采購等業務。同時，有目的地通知各學院分散錯開報銷時間，不要都集中在財務人員繁忙的時候。

（5）提高財務報銷審核的嚴謹與準確性。在實際財務報銷中，應該建立嚴格的內部控制制度，做到不相容崗位分離，相互監督，相互制約，對原始票據按照財務制度嚴格審核，認真復核，不符合規定的一律退回。在每個環節都要做到責任到人，互相制約。同時，財務人員對不符合規定的票據，一定要敢于提出異議，嚴格按照財務報銷規定認真審核，及時辦理，確保票據的真實性、規范性、合法性和完整性，也確保會計工作的公平與公正。

（6）提高財務人員的業務水平與職業道德。高校會計人員應該不斷學習專業知識和理論，不斷更新專業的知識，不斷探索研究財務方面的問題。同時，財務人員還應該積極學習國家法律法規和財務制度，提高會計電算化業務水平。此外，會計人員要提高自己的職業道德，增強為全校師生服務的大局意識，在堅持工作原則的基礎上，創新服務的途徑，虛心聽取教職工的建議，努力把服務做到更好，使得工作效率更高。

（7）部門內部多多討論，多多學習。會計人員多多積累平時發現的問題，財務部門可以定期舉行科室業務培訓，進行業務總結、政策制度的學習、復雜問題的討論，發揮大家各自的優勢，解決工作中遇到的一系列問題，也提高了每個人的水平。同時，應該組織部門人員去其他高校財務部門調研，和同行經常交流，學習別人的先進經驗。

（8）積極組織財務人員進行《政府會計制度》改革的培訓。《政府會計制度》改革是政府會計領域的一項重大進步，變化比較大，內容比較廣，對高校財務人員提出了很高的要求，理論與政策水平必須達到一個全新的高度。這就需要財務人員深入學習制度、準則，熟練財務報銷中的各種會計核算，熟悉預算會計和財務會計二者的關系，掌握平行記賬，更好更快進行賬務處理，不能因為新知識新技能的欠缺而影響了正常的財務報銷工作。

（9）高校應提高財務信息化水平，逐步完善財務軟件，可以增加教職工查詢經費使用情況、預算執行情況、往來款使用情況等，實現財務信息透明，實現信息資源共享，發揮財務信息的及時性和公開性。

高校財務報銷工作是一項重要的工作，在高校的發展中發揮著舉足輕重的作用。財務報銷要首先從原始憑證為切入點，保證原始票據的真實合法性，簡化財務報銷流程;其次提高會計審核的準確性，明確財務人員的職責，并嚴格執行內部控制制度;再次，完善財務報銷的各種制度，積極宣傳財務報銷規定，增強財務人員和報銷人員的溝通;然后，提高會計人員的素質水平與職業道德，努力學習專業知識和實際操作技術以及信息化技能;最后，加強會計人員的培訓，內部學習與外部培訓相結合，學習經驗，總結問題。

結語

隨著高校的不斷壯大與發展，高校師生人數也在增加，財務工作量自然越來越大。高校需要在認真貫徹國家法律法規制度的基礎上，以內部控制為基礎，建立適合自己的財務報銷體系，找到財務報銷的問題與關鍵點，不斷改進，提升財務工作的效率，為全校師生做好服務工作，爭取把工作做到精細化、創新化、一流化，為高校教育事業的發展作出應有的貢獻。

參考文獻

[1]楊朝輝.高校財務報銷流程存在的問題和優化思路[J].教育財會研究，2010（4）：22–26+31.

[2]孫惠玲.《政府會計制度》下高校收入賬務處理探討[J].商業會計，2019（24）：70–72.

[3]周淑芬.當前高等學校財務報銷存在的問題及治理對策[J].中國商界，2011（2）：66–67.

[4]秦大頂.新高校會計制度視角下的財務報賬優化模式探討[J].會計師，2012（4）：34.

[5]丁家源.就高校報銷難談財務服務體系的構建[J].會計之友，2012（07）：119–121.

[6] 徐文偉.關于高校財務管理幾個問題的探討 [J]. 山西師大學報：社會科學版，2008（04）：107-110.

[7]汪紅.高校財務報銷工作改革研究[J].中國鄉鎮企業會計，2016（2）：122–123.