民族團結進步教育融嵌思政課的發展路向

[摘 要]民族團結進步教育工作是鑄牢中華民族共同體意識的基礎性內容。新時代高校思想政治理論課應加強對大學生的民族團結進步教育，以適應新時代民族工作和實現中華民族偉大復興中國夢的需要。高校思想政治理論課要以“培養什么樣的人”為目標，增強大學生民族團結的價值認同;以“如何培養人”為重點，創新大學生民族團結進步教育的路向;以“為誰培養人”為最終效度，夯實大學生民族團結進步教育的使命擔當。

[關鍵詞]民族團結進步教育;融嵌;發展路向;思政課

[基金項目]2017年北方民族大學校級教育教學改革一般項目“‘嵌入式教學法在高校思政課的實踐研究”（2017JY0301）;北方民族大學2020年中國特色民族理論與政策研究院專項課題“新時代深化民族團結進步教育的理論根基、現實價值以及路徑選擇研究”（2020mzyjy10）

[作者簡介]王麗霞（1985—），女，寧夏石嘴山人，法學博士，北方民族大學馬克思主義學院講師，主要從事馬克思主義民族理論與民族政策研究。

[中圖分類號] G642[文獻標識碼] A[文章編號] 1674-9324（2020）32-0013-04[收稿日期] 2020-02-19

教育是教導、培育人向好向上成為社會所需要的人才，民族團結進步教育進一步細化了這種培育的要求和方向。黨的十九大報告指出：“深化民族團結進步教育，鑄牢中華民族共同體意識，加強各民族交往交流交融，促進各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起，共同團結奮斗、共同繁榮發展”[1]，這指明了民族團結進步事業的方向和目標。新時代高校思想政治理論課是落實立德樹人根本任務的關鍵課程，民族團結進步教育融嵌高校思想政治理論課就是進一步加強大學生維護祖國統一、民族團結、共同進步，進一步培育“擔當民族復興大任的時代新人，培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人”[2]，進一步推動中華民族走向偉大復興實現中國夢的有力舉措。

黨的十九大以來，習近平總書記對鑄牢中華民族共同體意識發表了系列講話，形成了關于鑄牢中華民族共同體意識的重要論述。鑄牢中華民族共同體意識，是馬克思主義民族理論中國化的重大理論創新成果，是習近平同志關于民族工作重要論述的重大觀點，是新時代開展民族工作的重要遵循[3]。高校思想政治理論課就是“用新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人，引導學生增強中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，厚植愛國主義情懷，把愛國情、強國志、報國行自覺融入堅持和發展中國特色社會主義事業、建設社會主義現代化強國、實現中華民族偉大復興的奮斗之中”[4]，這不僅“明確了新時代學校思想政治理論課的歷史地位，而且也明確了新時代學校思想政治理論課的歷史使命”[5]。進入新時代，以鑄牢中華民族共同體意識為主線的各項工作正如火如荼地進行，高校思想政治理論課必須發揮其不可替代的作用，不斷加強民族團結進步教育，把大學生的思想和行動統一到黨中央決策部署上來，加強理論學習，不斷增強大學生對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產黨、中國特色社會主義的認同。因此，將民族團結進步教育融嵌進高校思想政治理論課，對鑄牢中華民族共同體意識，夯實新時代大學生共同團結奮斗、共同繁榮發展的思想基礎，對實現中華民族偉大復興的中國夢具有重大現實意義。

一、以“培養什么樣的人”為目標，增強大學生民族團結的價值認同

新時代，高等教育的正確方向是“堅持教育為人民服務、為中國共產黨治國理政服務、為鞏固和發展中國特色社會主義制度服務、為改革開放和社會主義現代化建設服務，培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人”[2]，思想政治理論課必須增強大學生民族團結的價值認同。

（一）民族團結是中國特色社會主義民族理論體系的重要組成部分

堅持民族團結是馬克思主義民族理論的基本原則，也是中國共產黨關于民族問題的基本觀點和民族政策的基本內容之一。[6]（P35）中國共產黨一直堅持用馬克思主義理論指導中國實踐，盡管“中國共產黨早期關于中國民族實際的了解是不全面、不深刻的，因而在早期的政治主張中，民族平等、民族自決的口號和主張較多，在當時的背景下，民族團結更多地反映為民族聯合。”[7]但是，隨著對中國民族實際了解的逐步深入，民族團結有了多民族國家內部的各民族團結、反對民族分裂、維護祖國統一和社會穩定的內涵。民族團結思想一直以來是中國共產黨開展民族工作的指導思想。進入新時代，黨中央關于民族團結的重要論述為中國共產黨的民族理論體系注入了新的內涵，提出了新的要求。因此，當代大學生，必須正確認知民族團結是中國特色社會主義民族理論體系的重要組成部分，必須加強民族團結的價值認同。

（二）民族團結是新時代民族工作的根本遵循

新時代，國際社會前所未有之大變局與國內多民族多元文化之間的交往、交流與交融，致使影響民族團結的因素更加復雜多樣。在這樣的形勢下，提出“民族團結是各族人民的生命線”[8]，形象表征了民族團結與各民族的生命安全、生存發展、幸福生活、國家社會穩定和繁榮發展的密切關系。同時指出：“做好民族工作，最關鍵的是搞好民族團結，最管用的是爭取人心”，凸顯了民族團結對新時代民族工作的重要性，并將民族團結和民族平等繼續作為新時代民族工作的根本遵循得以貫徹。因此，當代大學生在面對國際的新形勢時，必須堅持民族平等民族團結作為新時代民族工作的根本遵循這一原則，必須堅持用民族平等民族團結的原則處理民族問題。

（三）民族團結進步是民族工作的根本任務

民族團結進步與各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展的民族工作主題同向同行。“既要團結，又要進步，這是深化民族團結進步教育的豐富內涵，也是堅持各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展的民族工作主題的內在要求。”[9]進入新時代，我國民族工作面臨新的機遇與挑戰，中央民族工作會議指出：在發展社會主義市場經濟和實行對外開放的歷史條件下，我們的民族工作面臨“五個并存”，即改革開放和社會主義市場經濟帶來的機遇和挑戰并存，民族地區經濟加快發展勢頭和發展低水平并存，國家對民族地區支持力度持續加大和民族地區基本公共服務能力建設仍然薄弱并存，各民族交往、交流、交融趨勢增強和涉及民族因素的矛盾糾紛上升并存，反對民族分裂、宗教極端、暴力恐怖斗爭成效顯著和局部地區暴力恐怖活動活躍多發并存。[10]這充分說明我國民族工作所處的歷史方位，以及民族工作面臨的挑戰。因此，面對日益復雜的民族工作形勢，“中華民族一家親、同心共筑中國夢，這是新時代我國民族團結進步事業的生動寫照，也是新時代民族工作創新推進的鮮明特征”[11]。大學生必須明確民族團結進步是新時代民族工作的根本任務，并致力于做好民族工作。

（四）深化民族團結進步教育是新時代民族工作方略的主要舉措

民族團結進步教育符合各族人民的根本利益，反映了全國各族人民的共同意志，是新時代民族工作的重要內容。深化民族團結進步教育是在決勝全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興中國夢的時代背景下，各民族歷經實踐檢驗逐步形成的一種最主要且有效的維護民族團結、祖國統一的民族工作方略。從“1988年3月全國民委主任會議上宣布了國務院決定在1988年4月下旬召開全國民族團結進步先進集體、先進人物表彰大會，標志著‘民族團結進步理論和事業正式提出”[12]“廣泛開展民族團結進步教育”，到黨的十九大報告中提出“深化民族團結進步教育”，充分體現了黨中央“對我國民族團結新形勢、新規律的把握”[13]，這是對我國民族工作方略的高度重視和戰略部署。因此，當代大學生，必須維護民族團結，鑄牢中華民族共同體意識。

高校思政課承擔著培養大學生成為有時代責任、有時代擔當、有時代使命的公民的責任，面對復雜的國內外形勢，我們更要團結一致、凝聚力量，增強大學生民族團結的價值認同，為新時代中國特色社會主義事業培育時代新人。

二、以“如何培養人”為重點，創新大學生民族團結進步教育的路向

新時代，民族團結進步教育是高校思想政治理論教育的重要內容之一。那么，如何培養維護國家統一、民族團結和各民族共同繁榮發展的時代新人，值得研究。

（一）以堅定的理想信念，加強大學生的思想引領

新時代孕育新思想。習近平總書記關于民族團結的重要論述是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝青年學生，是新時代的呼喚，更是高校思想政治教育的歷史責任和使命擔當。今天，實現中華民族偉大復興的中國夢，關鍵在于培養中國特色社會主義事業的建設者和接班人，這必然要求思想政治教育用偉大的理想、堅定的信念和先進的理論引導與武裝青年學生。改革開放四十年來，中國特色社會主義不斷取得輝煌成就，也證明著馬克思主義中國化、馬克思主義民族理論政策中國化的成功。新時代大學生認同和踐行共同理想，要堅決維護國家統一和民族團結，推進改革開放再出發，堅定對中國特色社會主義的自信，自覺學習和深刻領會習近平新時代中國特色社會主義思想，時刻保持積極進取的奮斗姿態，為實現中國特色社會主義共同理想貢獻青春力量。

新思想引領新青年。理想信念作為精神之“鈣”，是大學生奮斗在新時代的強大精神動力和崇高精神指引。以堅定理想信念宗旨為根基，是新時代思想政治教育總要求的重要內容。大學生必堅定理想信念，腳踏實地，才能實現青春夢想。因此，新時代，堅定理想信念，加強大學生的思想引領，以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、以鑄牢中華民族共同體意識為核心，切實做好民族團結教育，培養維護國家統一和民族團結的社會主義建設者和接班人。

（二）用厚實的理論素養，滋養大學生的政治靈魂

民族團結進步教育關乎國家的長治久安、民族的繁榮復興、人民的幸福和美。黨的十八大以來，新時代民族團結進步思想逐漸形成，既有歷史的傳承，又有時代的創新，成為新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是馬克思主義民族團結理論中國化的最新成果。作為思政課教師，必須深刻認識新時代民族團結進步思想的豐富內涵，不斷提升理論素養，用厚實的理論素養，滋養大學生的政治靈魂。

理論是掌管全局、掌舵方向的，也是引領思想、領航長遠的。理論素養是思政課教師的核心要素，支配并影響著思政課教師的思想意識和行為實踐。如果具備了厚實的新時代民族團結進步教育理論素養，并自覺內化為強大的政治信仰、堅定的理想信念和崇高的精神追求，就能言傳身教于大學生。相反，如果對新時代民族團結進步教育理論只是蜻蜓點水、淺嘗輒止，沒有內化于心、外化于行，沒有形成厚實的理論素養，一些陳舊的、落后的、偏激的東西就會乘虛而入，那么就無法有效地在學生心靈埋下“民族團結”的種子，無法用厚實的理論來培育和滋養大學生的政治靈魂。

（三）用科學的課程設置，培養大學生的思維品質

著眼于時代發展和中國國情，高校思想政治理論課程把增強學生“四個自信”“五個認同”等貫穿教學全過程。但是，這樣的課程設置在實際的學科發展中仍然缺少一點“專業性”，且課程與課程之間仍然存在部分重復的現象。

鑒于此，對于思想政治理論課而言，需要進一步優化課程設置，強化教材研究，做好新修訂“馬工程”高校思政課教材從教材體系向教學體系轉化，進一步推動以學習新時代中國特色社會主義思想為核心內容的思政課課程群建設，涵蓋民族團結進步教育在內的公共選修課或通識選修課，這不僅有助于培養學生維護民族團結、祖國統一的思維品質，也有益于思政課整體教育理念的實現和教育效果的提升。

（四）用新穎的教學方法，吸引大學生的課堂注意力

互聯網時代，我國高校的思政課教學方法基本秉承傳統的課堂授課形式，積極利用多媒體的多種樣式開展教學。當前，新形勢下輿論生態、媒體傳播方式等發生深刻變化，思想政治理論課教學也不斷創新。但是，課堂教學內容時刻更新，教學方法在“全媒體時代”不能完全依靠多媒體，教師必須有自己的新穎方法講解思政課的核心內容，否則依然難以改變思政課以往在學生心中的“不重要”氣象。2019年中共教育部黨組印發《“新時代高校思想政治理論課創優行動”工作方案》，思政課教師應參照“方案”，不斷創優教學方法，在大量引入案例教學、模擬演說辯論教學、實驗研討教學、線上線下混合教學等教學模式的探尋中，注重吸引大學生的課堂注意力，培養學生分析和解決實踐問題的能力，增強思政課的思想性、理論性、親和力和針對性。

（五）用精準的策劃方案，高效開展大學生的實踐活動

思政課立德樹人任務的開展，需要緊密結合實踐育人的理念，將思政教育和實踐相結合，讓學生通過實踐最大限度地實現育人的目的。思政課教學有利于扎實學生的理論基礎，但是也直接導致學生在實踐中“見理論不見實踐”，有意無意地忽視了日常生活中的社會實踐。民族團結進步教育融嵌思政課的同時，實踐也是重要的內容。中國民族團結進步實踐實際上是黨和國家在全社會進行馬克思主義民族觀和民族政策的宣傳教育、貫徹落實的全過程[14]。用精心的策劃方案，在高校開展大學生的實踐活動，深化民族團結進步教育融入大學生的日常實踐。

實踐的實效性最重要的一點是要結合大學生思政課融入民族團結進步教育的角度思考。可以采用任務驅動型或問題導向型的方式策劃實踐方案，精密準確地設置合理性、實踐體驗的參與性、實踐交流學習的互動性和感悟的獲得性等，環環相扣，節節相連，讓學生以完成任務為驅動，以解決問題為導向，增強學生學習的積極性，在互動中學習交流分享，最終通過實踐有所學、有所感、有所悟、有所行。這就需要思政課教師站在學生的角度換位思考并精準地設計策劃具有最大限度地激發大學生學習興趣且最大限度地思考體驗民族團結進步教育的實踐活動，最終達到實踐學習和實踐育人的雙重目的。

三、以“為誰培養人”為最終效度，夯實大學生民族團結進步教育的使命擔當

“我們黨立志于中華民族千秋偉業，必須培養一代又一代擁護中國共產黨領導和我國社會主義制度、立志為中國特色社會主義事業奮斗終身的有用人才。在這個根本問題上，必須旗幟鮮明、毫不含糊”[2]，這對思政課培養有用人才提出了明確要求，以此作為思政課培養有用人才的最終效度，夯實大學生民族團結進步教育的使命擔當。

（一）“為黨育人”，夯實民族團結進步教育的核心

中國共產黨的領導核心是民族團結的關鍵，民族團結應以中國共產黨為核心，在黨中央的領導下不斷鞏固和加強。[15]（P24）歷史的實踐已經證明，是中國人民和中國革命最終選擇中國共產黨帶領人民建立中華人民共和國，只有中國共產黨能帶領人民實現民族團結繁榮發展。“中國共產黨領導是保持中國特色民族團結進步事業正確方向的關鍵，是維護社會穩定和實現民族團結進步的基礎，也是促進民族地區各項事業發展的保證。”[16]因此，思政課在授課中要把中國共產黨的民族理論和政策講好，要把黨的民族政策發展史講好，同時結合共產黨自身的理想信念讓學生深刻理解“中國共產黨為什么能行”，厚植學生真心熱愛和擁護中國共產黨的情懷，進而夯實大學生維護民族團結進步教育的核心要素。

（二）“為社會主義制度育人”，增強民族團結進步創建工作的自信

“歷史和現實都告訴我們，只有社會主義才能救中國，只有中國特色社會主義才能發展中國，這是歷史的結論、人民的選擇。”[17]堅定中國特色社會主義自信就是要堅定中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信和文化自信。中國特色社會主義制度是一個嚴密完整的科學制度體系，且具有多方面的顯著優勢，其中之一就是“堅持各民族一律平等，鑄牢中華民族共同體意識，實現共同團結奮斗、共同繁榮發展的顯著優勢”[18]。因此，高校大學生必將民族團結進步教育與社會主義制度自信緊密結合，融嵌進學生學習生活中，進一步提升社會主義制度自信，增強大學生開展民族團結進步教育工作的自信。

（三）“為中國特色社會主義事業育人”，夯實民族團結進步教育的使命擔當

進入新時代，黨團結帶領人民繼續為中國特色社會主義事業向前推進繼續努力，并提出中國夢是中華民族偉大復興的形象表述。“實現中國夢必須走中國道路，弘揚中國精神、凝聚中國力量”[19]（P22），這就要求我們新時代的大學生必須堅持中國特色社會主義道路，堅定以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神，各民族團結一心，中華民族一家親，同心共筑中國夢，實現中華民族的偉大復興，促進中國特色社會主義事業向前不斷發展。

總之，新時代高校思想政治理論課中，我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為理論指導，將民族團結進步教育融進課堂教學、融進學生內心且外化于行為，全面貫徹落實黨的民族政策和新時代民族工作方略，鞏固全國各族人民大團結，促進各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起，共同團結奮斗，共同繁榮發展，實現中華民族偉大復興中國夢。

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