行政法教學中案例教學法的應用分析

[摘 要]行政法的理論知識較為枯燥難懂，且知識體系復雜多樣，故如何讓學生理解復雜難懂的行政知識體系一直是行政法教學的難題。近些年來，案例教學法被逐漸應用于行政法教學中，該教學方法能為學生打造一個開放性的教學環境，這對培養學生的思維能力、分析解決問題能力具有積極的作用。基于此，行政法教師應充分認識案例教學法及其重要性，并積極將該教學方法應用至行政法教學中，以提升教學質量。

[關鍵詞]行政法教學;案例教學法;思維能力;分析解決問題

[基金項目]2019年全國哲學社會科學工作辦公室資助項目“我國人大代表結構優化研究”（13BFX025）

[作者簡介]吳春曉（1981—），女，河南焦作人，碩士，河南檢察職業學院經濟管理系講師，管理學教研室主任，主要從事憲法行政法學研究。

[中圖分類號] G642.4[文獻標識碼] A[文章編號] 1674-9324（2020）32-0271-03[收稿日期] 2020-02-07

法學教育屬于應用型教育，而行政法教學是法學教育中的重要組成部分，其是法學生必須掌握的法律知識之一，因此，行政法教學質量好壞會直接影響到法學生的專業素質與能力[1-2]。但由于行政法的理論知識枯燥、難以理解，導致大部分學生對行政法學習的積極性不高，從而嚴重降低教學質量。而隨著案例教學法在行政法教學中的進一步應用，其不僅能激發學生的學習興趣，還能幫助學生理解復雜的行政法知識。同時，案例教學法能讓學生處于獲得一個直觀、形象的教學環境，再通過教師合理的引導，使學生更好地掌握行政法知識，從而提升其法律運用能力[3]。由此可見，案例教學法在行政法教學中具有重要的作用，那法學教師應如何開展案例教學呢？本文就這一問題進行討論、分析，以促進案例教學法在行政法教學中有效開展。

一、對案例教學法的基本認識

（一）案例教學法的界定

案例教學法是一種備受教育者歡迎的教學方法，但大部分教育者對案例教學法的認識尚未統一，主要觀點包括以下幾個方面：第一，案例教學法是指借助案例開展教學的一種教學方法，使學生通過對具體案例的處理來掌握學科的理論知識。第二，案例教學法即為以案例為教學基礎，使學生通過對案例的學習達到預期的學習目的。第三，案例教學法又稱為實例教學法，主要以案例為教學核心，并根據教學內容來指導學生進行分析、討論，最終實習教學任務。第四，案例教學法就是通過對某一個案例進行描述，并引導學生對這一案例的情景進行討論。根據上述對案例教學法的不同認識，可見，他們對案例教學法的認識既有相同之處，又有差異之處。

通過對案例教學法的不斷實踐，本文認為案例教學法主要包括三個方面的內容：第一，案例教學法主要是讓學生通過分析案例來加深對理論知識的理解以及運用，從而培養學生的分析解決問題能力。第二，案例教學法所選擇的案例多為針對性強的典型案例。第三，在案例教學法課堂中，要求學生對案例進行充分的討論與分析。故對案例教學法的界定主要為教師在教學過程中，根據學科的教學目標來選擇典型案例，并組織學生參與課堂討論，以達到理論與實際相聯系，使學生更好地掌握理論知識。

（二）案例教學法的特點

案例教學法是一種十分有效的教學方法，相較于傳統的教學方法而言，其更能維持學生的學習積極性，同時，該教學方法具有以下幾個特點：第一，案例教學法具有互動性的特點，其能有效突破傳統教學的單向性，使教師與學生在課堂中是雙向互動的;且在對案例進行討論分析是，教師不再是主導講授案例，而是組織、引導學生完成案例分析，最后再通過教師與學生之間的相互討論，這樣既能使學生對理論知識有更深的理解，又能提升其分析、解決問題的能力。第二，案例教學法的基礎與核心是具體案例，案例的選擇不僅要求真實生動，還要求能為學生營造一種情境，使學生能獲得直觀、形象的教學方法，從而激發學生的學習興趣[4]。第三，案例教學法能充分體現學生的主體地位，在教學過程中，學生需要對案例進行分析，并解決分析過程中所遇到的問題。這時則要求學生自行查閱與案例相關的資料，并結合資料進行思考，最終提出自己的解決方案，而這一自主學習過程，能充分發揮學生的主觀能動性。第四，案例教學法的主要目的是培養學生的解決問題能力以及創新能力，在學生對案例進行深入的分析時，通常會發表自己的看法，并與不同看法的同學進行爭論，這不僅能提升其對問題的分析與解決能力，還能培養其思維創新精神。

二、案例教學法在行政法教學中的作用

（一）幫助學生理解行政法理論知識

行政法知識具有較強的理論性與實踐性，且涉及的范圍十分廣泛，而以往的傳統教學方法，多為空講理論，學生即使記住教師所講授的理論知識，但也僅是停留在書本上的認識與收獲，不利于學生對行政法知識的理解[5]。而案例教學法具有真實性與生動性，能讓學生獲得身臨其境般的體驗，這不僅能讓學生更為直觀地理解行政法知識，還能將行政法原理與實際相聯系，使學生對所學的行政法知識掌握得更為透徹。若采用案例教學法，選擇具有針對性的典型案例，不僅能將枯燥變化有趣，還能讓學生在案例分析中了解行政法基本原則，進而更好地掌握行政法基本原則。

（二）有利于調動學生的學習積極性

興趣是最好的老師，在教學過程中，只有激發學生的學習興趣，才能讓學生真正參與到教學中。而行政法知識枯燥且復雜，學生在學習過程中極易失去興趣;且傳統的教學方法多為理論知識講解，學生多處于被動接受知識狀態，這對學生的學習積極性調動十分不利。案例教學法則具有一定程度上的活現性，學生更易于接受，且形象、生動的案例能使學生的注意力集中[6]。

（三）提升學生分析與解決實際問題的能力

對于行政法知識，學生不僅要了解，還需要學會運用這些知識去解決實際問題。而傳統的教學方法往往注重理論知識的講解，而忽視學生對于知識的運用，不利于學生運用所學知識解決實際問題能力的培養。而案例教學法主要要求學生對案例進行分析、討論，直接參與到案例分析、討論過程中，能讓學生運用行政法原理、觀點進行分析，并解決問題，從而提升他們的分析解決問題能力;同時，在對案例進行歸納、討論過程中，能鍛煉學生的語言概括能力以及思維邏輯能力。此外，案例教學法中的典型案例描述，多屬于一個兩難的困境，能讓學生置身于一個決策者的角色當中，并根據案例材料來作出自己的決定，這能讓學生運用行政法理論知識的能力獲得大幅度提升。

三、案例教學法在行政法教學中的應用

（一）案例的選擇

對于案例教學法，案例不僅是主要教學內容，還是教學的基礎，所以，行政法教學中的案例選擇十分重要。教師在選擇案例時，一定要清楚案例選擇的基本原則，以選出符合教學實際的案例，從而體現案例教學法的價值。

1.選擇具有單一性、樣本性的案例。學生的學習過程是一個循序漸進的過程，因此，在行政法初步教學階段的教學內容主要為行政法基本概念的講解，若在這一階段為學生選擇的案例較為復雜，不僅不利于學生理解教學內容，還容易導致學生產生混淆。例如，江蘇省某縣楓林鎮的花木園藝場，是工商局批準獲得法人資格的村辦企業，主要經營范圍為花、草、木、苗，而楓林鎮政府的32號文件《關于園林綠化工程管理體制規定文件》吊銷了12個園藝工程的單位營業執照，而花木園藝場的經營范圍被限制。該園藝場認為這是不合理的，故到法院進行訴訟。提問學生：“法院是否能受理？為什么？”這樣的案例的行政行為具有一定的抽象性，與具體行政行為案例有所區別，學生難以在初學階段會不僅難以分析該案例，還極易出現知識混淆情況。故在行政法初步教學階段，教師要為學生選擇一些典型、信息單一以及簡單的案例。這樣的案例需圍繞教學內容的基本理論，并要求對具有代表性的案例進行分析、探討，以加深學生對法學基本理論的理解。

2.選取具有時代性的案例。行政法教學中的案例教學，教師需盡可能地為學生選擇最新案例，使教學更加貼近實際生活;同時選擇一些新聞時事報道的法律實踐活動，以將行政法課堂與社會聯系起來，并保持教學的新鮮感。這樣具有時代性的案例，使得學生在進行案例分析時，感受到行政法學習并不只是在課堂被動地接受知識，而是在學習中與社會緊密相連。因此，在行政立法與行政處罰法教學時，為學生選擇這樣具有時代性的案例，能讓學生在案例分析中理解所學知識，并提升其對社會問題的觀察分析能力。

3.選取具有多樣性的案例。以往行政法教學中的案例教學，多會選擇司法機關所審理的案例，這樣會導致案例的選擇具有一定的局限性。而對于大部分行政法問題，司法權無法解決，如行政執法實踐、立法實踐等。故在選擇行政法教學案例時，教師要突破司法成案的選擇局限性，應在法制實踐的整個范圍進行合理篩選。同時，教師還可考慮相關立法實踐的程序問題、立法時機問題、權限問題、法律適用問題等案例，當學生完成對這些案例的分析，則能逐漸培養學生思考社會癥結的立法完善對策的思想意識，使其能用發展的眼光看待法律，從而提升思維創新能力。此外，我國行政法律制度正處于法律建設的快速發展階段，所以行政立法活動多具有活躍性，若在教學過程中，教師的案例選擇僅局限于行政法律制度的講解，這不僅不利于學生的后續學習與發展，還會影響其對未來立法活動的基本預測能力形成。基于此，對于案例的選擇，教師需重視多樣性，多選擇一些來源于實際生活但未進行司法程序的案例，以進一步啟發學生的思維，并鍛煉其判斷、分析案例的能力。

4.選擇具有啟發性、可辯性的案例。行政法教學中的案例選擇，還可考慮理論界限重要與實際界限需要界定的案例，如學術界一直爭論不斷且有待解決的立法問題，使學生所分析的案件具有一定的啟發性與可辯性。而對于這樣的案例，教師需有較深的認識與體會，以在課堂中能為學生正確總結該案例，且通過對這樣的案例進行分析，不僅能激發學生的積極思維，還能提升其辯論能力。除了考慮案例是否與教學內容相符合之外，教師還應考慮案例是否具有一定的疑難性。主要是因為，案例所提出的問題具有一定的疑難性與挑戰性，能有效激發學生的探究欲，使其運用所學知識來分析、解決這一問題。同時，案件的分析應得出多種結論性意見，以避免模式化、單一化而固化學生的思維。

總之，案例的選擇需具有針對性，且必須圍繞教學目標，與教學內容相符合;同時教師要考慮案例的真實性、典型性、生動性與新穎性，以確保學生通過案例分析能獲得更多的行政法知識;且案例的選擇需具備綜合性，使學生在案例學習過程中能了解多個領域的行政法知識。

（二）案例介紹

在案例選擇完成，需要求教師對案例進行介紹，提出思考題，并為學生推薦參考文獻，使學生做好充分的準備。行政法教學中的案例教學，單純的理論知識講解、傳授行政法知識不再是教學的重點，其教學的主要目的是培養學生的分析問題與解決問題能力。但為了確保案例教學能達到預期的教學效果，在進行案例分析前，教師要為學生簡單介紹案例的種類、性質、內容以及對分析評價的要求，同時簡單講解與案例相關的理論知識，以幫助學生運用理論知識正確分析案例，而學生需根據教師所提出的思路題進行課下準備。

（三）組織學生對案例進行分組討論交流

在案例分析過程中，教師需要求學生在自身角度來剖析案例，并詳細闡述自己的觀點，不能照搬所謂權威性的分析評價結論，應要求學生自行分析與評價案例，使其掌握正確處理與解決實際問題的思路和方法。在學生完成案例分析后，教師組織進行分組討論，并鼓勵小組之間進行相互辯論，使課堂形成一種激烈的討論氣氛，而在學生討論過程中，教師無須過多干涉，讓學生成為案例分析討論的主角，從而體現學生在教學中的主體地位。此外，在學生討論完成后，教師組織學生開展課堂發言、全班交流環節，這一環節中，教師不僅要激勵學生積極發言，還要對學生的案例討論進行適當的引導，以確保案例討論能緊繞問題開展。同時要求學生的發言要有理有據，言簡意賅，能充分表達自己的看法，并認真傾聽其他人的分析與對案例的看法，最后結合自己的看法總結出更為完善的解決方案。

（四）撰寫案例分析報告與歸納總結

首先，課堂討論結束后，教師要求學生結合討論的實際情況撰寫案例分析報告，并在報告中表達自己的見解，清楚闡述自己的理由與依據。案例分析報告的撰寫不僅能讓學生徹底掌握所學的行政法知識，還能提升學生的案例分析、問題解決能力。其次，案例教學法的最后環節—歸納總結，在學生的分析報告完成后，教師需對案例進行歸納總結，主要包括幾個方面：第一，對學生的分析討論情況進行點評總結，對一些好的分析意見以及獨特、新穎的見解進行肯定，并指出案例討論中的優點與缺點。第二，教師將理論與案例進行結合講解，并提出自己的看法以及可推敲的明確結論，使學生認知案例中所涉及的相關法理。第三，給學生布置一些相關思考題，讓學生運用在本次案例教學中所學到的知識與方法進行分析論證。

四、結束語

總而言之，案例教學法是提高行政法教學質量的重要途徑，教師首先要對案例教學法有一個清晰的認知，并清楚其對行政法教學的作用，再根據教學內容、學生實際情況以及行政立法的發展情況，為學生合理選擇教學案例，以確保案例教學法的效果。通過案例教學法，幫助學生更好的理解行政法理論知識，并提升其分析解決問題能力以及行政法理論知識運用能力。

參考文獻

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[6]魏斌，樂志紅.創新案例教學法在法學教育中的運用[J].教育教學論壇，2017，（25）：207-208.