社會足球與校園足球統一實施的路徑與意義

黃智譽

摘要：本文以足球改革為背景，運用文獻資料法、調查法對社會足球和校園足球統一實施的路徑、方法與作用等，做出可能性、現實性、操作性與前瞻性的展望。分析認為，把職業足球的教練資源、訓練模式、競賽模式，融入到校園足球教學、校園足球常規訓練和運動、校園足球競賽中，推動基礎人才的選拔和培養、足球運動氛圍和競賽氛圍創設、足球知識、技術技能和足球文化的普及，為打造足球強國做出切實性的努力。

關鍵詞：校園足球;人才共享;足球教育;競賽模式

足球改革、足協與行政分離、舉國體制與市場體制共同發揮作用的時代背景，為包括職業足球在內的社會足球、系統足球知識教育和人才培養的校園足球創設了資源共享、競賽互動、成績共進、榮譽共享的統一發展軌道與平臺。據此，本文采用網絡問卷調查了100名職業工作者（職業球員和職業教練）、100名小學與初中體育教師（足球教師）、100名中小學生與100名社會群眾，發放問卷400份，收回386份，有效問卷378份，有效率94.5%，具有代表性，以下比例計算以各類被調研群體的100為基數計算。

一、社會足球與校園足球統一實施的路徑

（一）學校足球場地的社會開放

現有足球發展需要的場地供應和建設不足，是嚴重制約校園足球和社會足球發展的基礎硬件因素，在教育現代化建設充分實施和不斷提升的背景下，開放學校體育場地是達成兩者統一的最便捷途徑。調查如表1：

針對四類人員的調研，尤其是職業工作者和體育教師都能從理性和足球發展的切實需要出發，分別以91%和71%高比例認為需要開放學校足球場地。但體育教師（93%）和社會群眾（97%）更支持按照學校作息規定實際，以定期開放的方式實現對足球發展的切實支持，在強調“體育事業的公益屬性”的基礎上，既能保護學生的學習也能創設良好的學習環境，更有利于社會足球和校園足球的互促發展，以建立“學?！鐣彝ァ毕嗦摰摹叭鐣餐P注足球公共體育服務體系”[1]。值得關注的是，無論是學校還是社會，支持定期開放的要比常態開放的多很多，其中對照顧學生學習的顧慮更多。

（二）學校足球教師的社會教學

學校足球教師在完成現有教育教學工作的情況下，對學校周邊群眾開展足球教學是支持社會足球發展的切實做法，這是推動學校足球和社會足球統一的人才共享方式。調查如表2：

據調查，顯然各類人員（以93%的單項目合計比例）都認為需要加強關于足球的技術技能教育，這是對足球發展最具有切實支持作用的教育內容;同樣，調查也顯示出學生對足球認識不足，缺乏足球學習和足球技能發展的文化基礎性認知。但廣大的社會群眾卻從中國職業足球發展的實際出發，認為加強足球比賽的戰略戰術教育，是建設足球競賽文化及其氛圍的引領性教育。

（三）學校足球與社會足球的共建活動

組織和開展學校和社會單位之間的足球共建活動途徑，是促進全社會互相學習和共同進步的實踐性教育活動，通過“足球運動的普及與規模的擴大”，以此達成“依托學校”去“普及與提高并重”的“足球后備人才培養體系”[2]。調查如表3：

通過足球運動的共建活動，在實踐中讓社會群眾和學生以實際的競技及其戰術戰略研究，去推動他們把已經掌握的知識和技術技能進一步深化。但從共建操作形式而言，學生更喜歡友誼比賽（91%）和娛樂性的活動（95%），這類活動有效地緩解了學生的學習壓力，豐富了他們的校園生活，尤其讓他們從中獲得了機能優化的體質提升。需要注意的是，足球職業工作者（支持足球娛樂的58%）更多地站在競技和國家足球排名的視角，對娛樂化保持著警惕性的審視態度。

（四）學校足球與社會足球的比賽推動

策劃、組織和舉辦適當的足球比賽，對社會足球和學校足球具有引導性刺激作用，在有效促進兩者互動發展的基礎上，對保持“校園足球工程的資源優勢”與完善社會“足球運動的發展網絡”，具有系統規劃和建設“人才的培養和輸送體系”的現實意義[3]。（見表4）

結合調研情況，雖然各種觀點都具有相對較高的認知度（各項合計比例分別為90%、90%與92%），針對支持舉辦職業聯賽的調查，其中學生95%的高比例認可度，反映了兩個方面的問題：首先，說明學生喜愛足球卻缺少真正能把個人足球理想和足球運動統一的活動，體現了學校足球現實活動的極端匱乏;其次，說明學生缺少對學校足球運動和學習形式的理性思考，尤其懷揣理想的他們希望把國足慘淡之境況在自己的足球運動中得到改善。另外，上述調查結果顯示，職業聯賽、聯盟競賽和友誼比賽等形式，都是符合社會需求、學校實際的切實性運動載體。

二、社會足球與校園足球統一實施的意義

（一）人才共享

在現有的制度框架內，制約中國足球發展的最根本因素之一，就是各類人才的缺乏。按照優勢互補的方式，去實現社會足球和學校足球的人才共享，是推動現代足球成功改革與打造足球強國的基礎路徑之一。從共享的操作性而言，主要包括三類人才：1.專業教練人才;從現有的體制觀察，包括教練和專業的足球教師，他們起到了專業性足球教學和普及性足球教學的積極作用，也是有效銜接社會足球和學校足球的實踐性科學路徑之一。2.專業裁判人才;即在各類足球活動和足球競賽中，能以嚴格的規則精神去評判所有參賽人員的知識準確性、技術素質、技能準確性和戰略戰術的運用情況，實現運動實踐對足球教育和足球普及的支持。3.比賽的專業策劃和組織人才;包括如何組織和策劃社會足球比賽、校園足球比賽、社會和校園之間的足球比賽，在這類人才的專業組織下，把比賽以適當的主題、在適當的時間，并安全、目標明確地舉辦。例如“建立‘聯盟’人才培養和輸送通道”[4]，引導社會群眾性聯盟、職業俱樂部聯盟與校園球隊聯盟的模式成長。

（二）知識共享

足球知識在國民中的嚴重匱乏，是導致國民足球興趣不足、運動技能難以實際支持體育、健康需要的根本原因之一?！皠撔鲁鞘猩鐓^管理、變革行業組織管理、培育商業組織”[5]是有效傳播足球各類知識的必然選擇。（見表5）

根據調研，各類群體對能支持實際足球運動需要的技術技能（合計比例93%）具有強烈地渴求，其中，學生作為中國足球發展和成長的主力軍，對技術技能87%的需求比例，顯示了現代學生體育意識低、足球意識低與足球興趣低。另外，相對足球文化而言學生（62%）與社會群眾（51%）的比例，反映人們更希望學習和掌握對足球運動更直接意義的知識。在這三類知識中，足球文化起到了文化氛圍創設的足球意識奠基作用，技術技能對培育各種足球運動興趣起到了支持作用，比賽知識有效地培養和提升了國人對各種賽事的興趣，并積極地運用自己的行動去支持國足的發展。

（三）場地共享

在當今城市化進程加快的時代發展背景下，寸土寸金的土地和土地財政的存在，極大地制約地足球發展的場地供應。開放校園或專業體育場地，是突破足球場地不足和場地資源共享的最直接方式。結合當前實際，亟需共享兩類場地：各級各類學校場地。以小學、初中、高中、職高、技術學校、各種體校與普通高校為主，在教育現代化建設的支持下，這類學校場地都能按照教育部或其他部門的要求，開展軟件和硬件的達標建設，開放此類場地能直接達成以場地促進社會和學校足球交流的積極目的。城市專業足球場地。主要是指城市的體育場和專業足球競賽場的開放，作為國家和城市的公共體育設施，向全民開放是其建設的必要性和職責所在。當然，由于此類場地出于迎接各種賽事的制約，需要在開放的時間作出科學性的安排，既要辦好比賽也要服務群眾足球運動和足球興趣發展的實際。

（四）比賽共進

在全國、各個省市乃至各個縣市，在行政區劃轄區內的宏觀層面，或具體到每個單位的微觀層面，都能結合各種實際自由、靈活與有序地參加各種類型的足球比賽，是運用比賽積極性、團隊榮譽與足球實踐培養的契機，促成足球教育、足球興趣培養和足球文化氛圍建設統一的目的。結合國際、國內的比賽形式，針對不同性質的球隊或單位，舉辦不同的比賽以滿足各種層次的運動、健身與娛樂需要。操作較多的類型有四種比賽：⑴職業聯賽。舉辦這類比賽是足球改革和不斷提升中國職業足球的重要工作，是把職業足球和競技足球統一的有效方式，是代表國家足球、足球文化氛圍創設的最佳載體之一。⑵城市比賽。這是激發各地人們積極學習足球和開展足球運動的最佳路徑之一，廣大的市民或居民會從自己所在地域榮譽出發，無論身在何地都會以家鄉人的親情和熱情，既讓自己投入到比賽中也會全身心地支持，如自己學習和訓練、教育自己的孩子等，以各種形式去支持自己的城市和家鄉。⑶農民比賽。農民由于其所處地域、接受教育的限制對足球及其比賽等相對陌生，舉辦農民專項比賽是培育新時期農民和豐富農民物質文化生活的重要方式，既能引導廣大農民積極地開展科學健身活動，也能真正地培育全國足球運動氛圍。⑷各類校園比賽。包括單個學校內的足球賽、學校之間的足球賽，乃至省市縣甚至全國范圍的足球賽等，以此推動完善“校園足球的訓練和競賽體系”[6]，去建立校園足球發展的長效機制。

三、社會足球與校園足球統一實施的方式思考

（一）社會足球與校園足球統一實施的制度建設保障

建設切合中國足球國情且具有前瞻性的制度，是保障中國足球發展、壯大的基礎性工程。配合和支持足球改革亟需三類制度：⑴規范各類比賽的制度或體制。包括組織比賽、賽事舉行、賽事獎勵、賽事違規、違紀甚至違法犯罪處罰的法律法規和制度，以及比賽結果運用的制度等。⑵規范足球教育的制度或體制。即足球教育根據不同職業、群體、地域、年齡、性別與健身需要，去設置不同的教育內容、教育方式、訓練方式與活動組織方式等，以滿足各類層次群體的足球學習和足球運動需求。⑶加強足球改革和足球保障的考核類制度。是對政府相關主管部門（教育和體育）、具體實施單位（學校、各種企事業單位、行政單位、職業俱樂部與球隊等，運用各種適當的方式去考核他們對足球教育支持、硬件建設、足球建設保障等方面所做出的各項工作。其工作重點在于“轉變發展方式”“完善利益協調機制”，去“破除體制壁壘”[7]。

（二）社會足球與校園足球統一實施的公共投入保障

在政府公共體育投入主導的現有體制下，完善和改革關于足球發展的投入機制，是保障足球教育、足球運動、足球比賽與足球技術技能創新的基礎工作。正在實施與建議的方式有三種：⑴國家宏觀層面投入。站在國家體育發展、足球發展與全民健身的宏觀層面，以國家預算的方式指導和規范政府投入，以達到足球發展投入與國家經濟發展同步的水平。⑵省與大中型城市中觀層面投入。這是以地方政府公共投入的方式，在完善地方體育、發展公共體育設施的基礎上，針對性地提升足球的投入和建設，如城市體育場建設、設施維護、城市內足球比賽舉辦等。⑶“定點學校層面”投入[8]。是指各種性質的學校，運用學校資金或國家撥付的資金，建設足球場地、購買足球器材、培訓足球教師與足球活動舉辦等活動，重點在于加強學校支持校園足球發展的大力投入。

四、結語

足球改革的目標就是為了創設全民足球的文化氛圍與運動環境，去培養各種職業群體、年齡與性別的國民的足球意識和足球運動意識，為發現和培養后備人才做好基礎準備，激活各類群體的足球創新意識、競賽意識、娛樂精神與終身體育意識，為打造足球大國和足球強國打造良好的國民基礎。

參考文獻：

[1]譚廣鑫，胡小明.以共享運動理念促進我國青少兒足球發展[J].天津體育學院學報，2012 （2）：26-30.

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[3]劉樺楠，季瀏.青少年校園足球工程的集聚效應與輻射效應[J].體育文化導刊，2012 （2）：122-126.

[4]張曉賢.上海市校園足球聯盟發展研究[J].山東體育學院學報，2015 （1）：118-121.

[5]于永慧.社會分層視野下的中國足球[J].體育與科學，2012 （1）：12-16.

[6]陳華，賈珍榮.全國青少年校園足球活動反思[J].體育文化導刊，2012 （3）：121 -124.

[7]張鋮，趙飛達等.包容性增長視角下足球職業化改革的路徑選擇[J].重慶大學學報（社會科學版），2014 （3）：168-172.

[8]梁偉，劉新民.校園足球可持續發展的推進策略[J].體育文化導刊，2014 （1）：155-157.