基于新型城鎮化背景下河北省城鄉融合問題研究

摘要：在新型城鎮化發展背景之下，我國城市與鄉村之間的關系已經進入到了一個全新的發展時期，傳統城鄉融合與發展模式已經不再適應新型城鎮化的發展需求，當前的城市與鄉村不再是此消彼長的關系，而是呈現出共融共生、共同發展的新局面，城鄉融合就是要走出一條城市與農村攜手并進、互利共贏的發展道路。本文將以河北省城鄉融合發展為例，對新型城鎮化背景下城鄉融合中存在的問題以及有效解決策略進行深入的分析和探究。

關鍵詞：新型城鎮化;河北省;城鄉融合發展

現階段我國經濟正在經歷著由高速增長向高質量發展的關鍵階段，社會主要矛盾也發生了變化，在2018年出臺的《中共中央國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》之后，鄉村振興戰略則正式上升到國家戰略層面，成為了國家重點關注和發展的項目之一，這便為新型城鎮化的建設與發展提供了重要政策綱領。以下是筆者結合自己多年相關工作經驗，就河北省當前城鄉融合發展的相關內容提出自己的幾點看法和建議。

一、關于新型城鎮化發展的闡述

何為城鎮化，城鎮化又被稱為城市化或者都市化。目前我國學術界對于城鎮化的定義有著不同的見解，這與研究角度的不同有著非常緊密的關系。從地理學角度來說，城鎮化就是實現農村地區向城市地區轉化的過程。從人口學角度來說，城鎮化指的是農村人口向城市人口轉化的過程。從經濟學角度來說，城鎮化指的是農村自然經濟向城市社會化大生產轉化的過程。而從社會學角度來說，城鎮化則指的是農村生活方式向城市生活方式轉變的過程。

在當前城鄉融合發展的背景之下，新型城鎮化也有了新的定義，增添了新的內容。從理論層面來解釋，新型城鎮化指的是在以人為本理念的引導下，堅持優化布局、四化同步、文化傳承與生態文明為整體指導，以產業融合發展作為經濟支撐，以區域和諧發展作為自然基礎，以加強城市治理作為制度保障，以建立現代生產與經營體系作為整體目標的一個綜合發展戰略，新型城鎮化賦予城市和鄉村實現同步發展的全新思路，其對于推動我國農村地區的經濟發展以及推動我國整體經濟的向前發展而言都有著非常巨大的幫助作用。

二、新型城鎮化背景下河北省城鄉融合發展中存在的問題分析

（一）農村地區產業融合程度比較低

縱觀河北省城鄉融合發展的現狀，其中存在的一個顯著性問題便是產業融合程度比較低，第一產業、第二產業和第三產業還在保持著獨立發展的狀態，并沒有實現深入的融合發展。關于產業融合程度低，其具體體現在以下幾個方面：首先，河北省絕大多數農村地區農民的主要收入來源還是源于第一產業，即農業，農業的種植每一年都會給農民帶來一定的收入，但是，農業在多年發展歷程中依然采用的還是傳統的種植技術和耕作技術，很多先進的技術設備并沒有充分利用到農業作業當中來，農民還是在依靠人力在進行著勞作。其次，近些年，第二產業也開始出現在農村地區，很多農民在完成農業勞作之后也會選擇參與到第二產業當中來，第二產業也成為了農民增收的重要來源。但是，深入農村地區便會發現在農村中開展的第二產業很多都是在沿用著傳統的加工方式，生產方式相對城市地區要落后很多。還有，農村旅游在近些年也成為了一個重點旅游項目，很多結合農村地區當地特色的觀光旅游業在近些年都得到了很好的發展，但是，我們在農村旅游項目進行調研時卻發現農村旅游的內容和形式都非常單一，其并沒有充分利用起當地的特色資源，也沒有拓展旅游產業鏈，與第一和第二產業幾乎沒有融合。

（二）城鄉教育資源不均衡

在城鄉融合工作當中，教育資源的融合本應該是至關重要的一個內容，但是，從目前河北省城鄉融合工作開展現狀來看，城市與鄉村之間在教育質量方面還是存在著非常顯著的差距，教育資源也沒有得到合理的調整與分配。關于城鄉教育資源分配不均衡，其有以下幾點具體表現：第一，與城市地區相比，農村地區的教師們接受教育和培訓的機會要少很多，而且城市學校的教師和農村學校的教師在工資待遇方面也存在著一定的差距，很多有能力的農村教師都在拼盡全力想要擠進城市教師隊伍當中去，留在農村任教的教師整體教學能力要相對差一些。第二，在當前的農村教育中存在著這樣一種現象，那就是稍微有能力的農村父母都想要把自己的孩子送到城市去上學，讓孩子們享受到更好的教育資源，農村父母的這一選擇也使得基礎教育設施會先向城市小學傾斜，農村小學所享受到的基礎教育設施配套始終要落后于城市。第三，雖然近些年國家加大了對農村教育的政策扶持與資金支持力度，為農村學校補給了很多資源，但是因為之前城鄉教育差距過大，所以農村學校的教學水平與城市學校相比，還是有著很大的差距。

（三）城鄉居民收入差距明顯

河北省在近些年的發展過程中，越來越關注民生改善工作，其所采取的一系列措施也呈現出比較理想的效果。但是，在城鄉融合發展過程中，如何縮小城鄉居民收入差距的問題卻始終未能夠得到有效解決，城鎮居民與農村居民的收入差距還是非常明顯。造成城鄉居民收入差距大的原因可以歸結為以下幾個方面：首先，與城鎮居民相比，農村居民的受教育程度比較低，專業技能也非常有限，他們參加工作的選擇面非常窄，更多的是通過參加體力勞動來賺取收入，收入水平要相對城鎮居民低一些。其次，農村多以第一產業為主，農業生產受自然因素的影響非常大，而且農產品有著非常顯著的季節性特征，市場需求彈性也非常小，農村人口很少有機會依靠農業生產來增加收入。

三、結語

綜上所述，在新型城鎮化發展背景下，河北省相關單位和機構一定要正視城鄉融合發展中存在的諸多問題，結合自身發展實際情況，及時制定出針對性的解決方案，全面提升城鄉融合發展水平。

參考文獻：

[1]顏家瑤.新型城鎮化和鄉村振興雙輪驅動背景下的城鄉融合發展路徑探析[J].市場研究，2019（1）：41-43.

[2]趙德起，陳娜.中國城鄉融合發展水平測度研究[J].經濟問題探索，2019（12）：1-28.

基金項目：2019年度河北省社科基金項目：“新型城鎮化背景下我省城鄉融合問題研究”，項目批準號“HB19YJ005”。

作者簡介：劉澤玉（1992-），女，漢族，河北元氏縣人，所在院校：邢臺學院，學歷：碩士，研究方向：會計學方面。