打造新型體育治理體系實現體育治理現代化

欒韶

摘要：本文簡要分析了新型體育治理體系實現體育治理的必要性：歷史發展原因、現代化建設與時俱進、跟進社會發展改革步伐;提出了打造新型體育治理體系實現體育治理現代化的有效路徑：明確黨的主導地位、發揮體育組織的協同作用、規制體育主體治理權限、增強公眾體育自治能力。

關鍵詞：體育;現代化建設;體育意識

黨的十八屆三中全會通過《中共中央關于全面改革若干重大問題決定》確立了完善中國特色社會主義制度，推進國家治理體系，實現治理現代化的總目標，為體育事業發展明確了方向。仔細研讀政策中相關內容，深化體育改革方向，為體育發展提供創新方向。

一、新型體育治理體系實現體育治理的必要性

（一）歷史原因

2008年北京奧運會的成功舉辦，奠定了體育事業在國內的發展地位。其中體育健兒在奧運會上取得51枚金牌，成功在體育發展史上建立新的里程碑。由此，體育事業發展成為國之重任。推進體育治理體系實現體育治理現代化的程序中，其治理標準建立在中國體育事業改革開放發展歷程的基礎上，中國體育事業發展至今有30余年。基于歷史體育發展需求，創新改革體育治理體系，促進體育事業發展。

（二）與現代化建設與時俱進

在職業體育日益發展的背景下，職業體育聯盟、體育傳媒組織、體育企業逐漸發展成為體育事業的主要成員。在歷屆奧運會上奪得金牌、銀牌成為國內備受矚目的焦點。然而在國際體育的其它權限中，國內缺少具有代表性的職業體育類明星、國際體育組織類管理人員等。中國體育事業發展應與時俱進，積極參與全球現代化體育結構，爭取國際體育管理權，塑造國家體育事業自主性與權威性。

二、打造新型體育治理體系實現體育治理現代化的有效路徑

（一）明確黨在體育行政組織主導地位

建立體育治理體系的核心發展是明確黨的領導地位。宏觀角度下，黨的執行能力是治理國家的權能，體育治理能力現代化是黨執政權能的重要體現。黨的執政水平體現在體育治理程度。因此，推進體育治理現代化過程中，有必要將黨的領導地位放置首位。與此同時，充分發揮國內體育行政相關單位、地方各級體育行政部門的主導地位，共同實現體育治理過程，將體育治理向多元化發展，維護政府體育治理的政治地位，充分發揮各級體育行政部門的管理作用。明確黨在體育治理管理權限中的主導地位，加強體育組織的管理效能，促進體育事業有序發展。

（二）發揮各類體育組織的協同作用

在社會經濟日益進步、經濟穩定發展的背景下，各類體育組織迅速崛起，獲得了前所未有的發展空間與機遇。以政府為主導地位的倡導模式下，各類社會體育組織發展具有：速度快、規模大、覆蓋范圍廣的特征。體育組織在政府的支持下獲得了長久發展的契機。體育組織在某種程度上，完美彌補政府與市場治理領域里的“空白”與“盲區”，實現強化政府職能內容，轉化政治職能權限，整合體育資源，提高政府與社會合作效能。充分實現體育組織與國家體育治理能力現代的協同作用，成為體育治理發展的首要任務[1]。

政府職能與市場管理的空白問題。由于任一領域內的法律制度需要具有彈性，來體現法律的強制性與權威性，避免事無巨細編制為法，促進社會長治久安。因此，在體育事業中的治理內容，能夠有效彌補政治治理的空白，轉化政府職能的強制性權威，落實管理權責，實現社政的協同發展，有利于促進社會與體育事業共同發展。

（三）規制體育企業主體治理權限

規制體育企業主體治理權限，完善體育治理內容。一方面，在體育日漸社會化、產業化的時代背景下，體育競賽表演與體育用品逐漸發展起來，有利于促進體育事業的穩定發展;另一方面，在各地區體育事業建設日益完善，比如：體育場、體育館，體育設施逐漸成為城市現代化發展的符號標志。公益性體育場所提供的是基礎健身設施，而體育組織建設的商業性場所，提供的是體育健身產品與服務，實現全方位、綜合性的體育設施體系，有效補充體育企業的治理內容，充分發揮體育組織的主體地位。分離市場與行政權責，在平衡政治力量與市場經濟關系中，實現現代化體育治理體系[2]。

（四）增強公眾體育自治能力

堅持人民為主體基礎地位，逐漸成為體育治理的最終方向。充分發揮人民公眾參與體育治理效能，增強公眾主體體育治理的力量，是體育治理的根本任務。有效吸收基層人民群眾參與體育治理，來保障人民群眾的體育治理地位，充分調動其體育治理的主動性與積極性，增強普通群眾的社會責任感，樹立公眾的政治認同感，增強社會團結向心力。維護公眾的自治能力，尊重其體育治理的主體地位，綜合提高公眾的體育素質，加大宣傳體育健身的重要性，加強公民體育意識，實現公共參與體育治理的有效性、廣泛性、多層性，創建有利條件，增強公眾自治意識，來完善體育治理，促進體育事業有序發展。

三、結論

綜上所述，通過打造新型體育治理體系充分實現體育治理現代化的發展路線，明確黨的主導地位，增強體育治理的政治職能;發揮各類組織的協同作用，促進體育事業的穩定發展;規制體育相關企業治理權限，完善體育事業的管理制度，實現體育事業的可持續發展。

參考文獻：

[1]王凱.新時代體育治理體系與治理能力現代化建設的政府責任——基于元治理理論和體育改革實踐的分析[J].體育科學，2019，39 （01）：12-19+34.

[2]馬德浩.從管理到治理：新時代體育治理體系與治理能力現代化建設的四個主要轉變[J].武漢體育學院學報，2018，52 （07）：5-11+55.