“營(yíng)改增”對(duì)建筑業(yè)勞務(wù)分包的影響及對(duì)策研究

摘要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的不斷變化，營(yíng)改增這一舉措逐漸全面推行。由于企業(yè)納稅的形式和內(nèi)容發(fā)生了改變，因此給不少企業(yè)都帶來了巨大的沖擊。對(duì)于建筑企業(yè)來說，首先需要考慮的問題就是，在營(yíng)改增推行后，如何進(jìn)行勞務(wù)分包。本文主要從傳統(tǒng)的勞務(wù)分包模式，營(yíng)改增后對(duì)勞務(wù)分包的影響以及改進(jìn)措施三方面入手進(jìn)行分析。

關(guān)鍵詞：營(yíng)改增;建筑勞務(wù);分包管理

一、引言

自營(yíng)改增舉措推行以來，給企業(yè)在納稅方面帶來優(yōu)惠便利的同時(shí)，在其他方面對(duì)企業(yè)造成了一定的沖擊。首先營(yíng)改增降低了企業(yè)的重復(fù)交稅概率，為其減輕了負(fù)擔(dān)。但是從另一方面來說，營(yíng)改增也使得建筑企業(yè)的勞務(wù)分包模式面臨巨大沖擊。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的今天，營(yíng)改增可能是建筑企業(yè)發(fā)展的分水嶺，由于營(yíng)改增會(huì)對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理、組織結(jié)構(gòu)以及分包模式產(chǎn)生沖擊。如果企業(yè)能夠合理應(yīng)對(duì)，那么就會(huì)極大地提高其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，一旦企業(yè)無法及時(shí)做出改變，那么就會(huì)對(duì)其發(fā)展造成阻礙。

二、傳統(tǒng)的勞務(wù)分包模式

在建筑企業(yè)中，傳統(tǒng)的勞務(wù)分包模式主要有三種。一是勞務(wù)小清包，此類分包模式的特點(diǎn)是，一些能夠承擔(dān)勞務(wù)分包工作的公司，會(huì)對(duì)施工過程中的小型材料費(fèi)、勞工費(fèi)以及小型器械費(fèi)進(jìn)行分包。但是施工過程中的其他大型材料或機(jī)械則不屬于他們的分包范圍，是由建筑企業(yè)自行承擔(dān)、自行負(fù)責(zé)的。二是勞務(wù)大清包，此類分包模式的特點(diǎn)是負(fù)責(zé)勞務(wù)分包的公司對(duì)于施工過程中的勞工費(fèi)、器械費(fèi)、材料費(fèi)均實(shí)行承包，建筑企業(yè)只負(fù)責(zé)混凝土以及鋼材。三是，勞務(wù)清包工，此類分包模式的特點(diǎn)是負(fù)責(zé)勞務(wù)分包的企業(yè)對(duì)于施工過程中的勞工費(fèi)進(jìn)行負(fù)擔(dān)，其余的材料和費(fèi)用則有建筑企業(yè)進(jìn)行承擔(dān)。

其實(shí)勞務(wù)分包模式就是建筑企業(yè)將一定的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給負(fù)責(zé)勞務(wù)分包的公司，但是在實(shí)行分包的過程中，大多數(shù)的勞務(wù)公司會(huì)通過提高報(bào)價(jià)的方式來賺取利潤(rùn)，這樣一來建筑企業(yè)需要耗費(fèi)的成本就會(huì)大大提升。因此對(duì)于建筑企業(yè)來說選擇好合適的分包模式和分包公司對(duì)其發(fā)展尤為重要。尤其是實(shí)行營(yíng)改增以后，更要對(duì)勞務(wù)分包模式進(jìn)行細(xì)致研究，選擇最合適的勞務(wù)公司。

三、對(duì)傳統(tǒng)勞務(wù)分包模式的影響

第一，實(shí)行營(yíng)改增后，會(huì)對(duì)建筑企業(yè)的勞務(wù)分包成本產(chǎn)生巨大的影響。在之前的分包模式中，勞務(wù)公司在結(jié)算時(shí)會(huì)給建筑企業(yè)提供發(fā)票，但是以往的發(fā)票中不包括含稅報(bào)價(jià)。由于營(yíng)改增體制實(shí)行以后，如果勞務(wù)公司沒有在結(jié)算階段給建筑企業(yè)開增值稅的專業(yè)發(fā)票，那么建筑企業(yè)的分包成本就會(huì)大大提升，這樣一來就會(huì)導(dǎo)致施工項(xiàng)目的資金不足，嚴(yán)重的情況下還會(huì)影響施工人員的施工進(jìn)度，以及整個(gè)工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量。但是如果建筑企業(yè)在合同中要求勞務(wù)公司在結(jié)算時(shí)開增值稅發(fā)票的話，勞務(wù)公司就會(huì)要求建筑企業(yè)對(duì)于這一部分費(fèi)用進(jìn)行補(bǔ)償，最終建筑企業(yè)還是會(huì)承擔(dān)比以往更高的花銷，最終導(dǎo)致工程的成本增加。

第二，在以往的結(jié)算過程中，在進(jìn)行最后的分包結(jié)算時(shí)難免會(huì)出現(xiàn)結(jié)算不及時(shí)的問題。在營(yíng)改增體制實(shí)行以后，如果分包結(jié)算沒有及時(shí)的完成，就會(huì)對(duì)最后的稅費(fèi)抵扣造成一定的影響。由于建筑建業(yè)和分包公司之間沒有做好及時(shí)的溝通，在最后的驗(yàn)工環(huán)節(jié)難免會(huì)出現(xiàn)問題，由于建筑企業(yè)無法及時(shí)完成驗(yàn)工，所以勞務(wù)公司也不能按時(shí)拿到款項(xiàng)，導(dǎo)致最終無法開出增值稅的發(fā)票。因?yàn)榻ㄖ髽I(yè)未能拿到勞務(wù)公司的發(fā)票，所以就需要自行墊付本可以抵扣的稅款，在無形之中增加了施工項(xiàng)目的成本，最終影響企業(yè)的發(fā)展。

第三，在營(yíng)改增體制實(shí)行以后，會(huì)對(duì)以往的勞務(wù)派遣造成巨大影響。對(duì)于傳統(tǒng)的勞務(wù)分包來說，需要建筑企業(yè)和負(fù)責(zé)勞務(wù)派遣的公司簽訂合同。在簽訂合同以后，勞務(wù)公司就會(huì)派遣專門的人員到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行作業(yè)。由于勞務(wù)公司并非專門的建筑企業(yè)，他們并沒有作業(yè)資質(zhì)，所以就無法開具建筑業(yè)的專用發(fā)票，最終建筑企業(yè)無法取得這部分增值稅的發(fā)票，就需要自行承擔(dān)這部分的費(fèi)用。

四、營(yíng)改增條件下的建筑勞務(wù)分包管理措施

（一） 加強(qiáng)分包結(jié)算管理

在營(yíng)改增體制實(shí)行以后，需要企業(yè)加強(qiáng)對(duì)于勞務(wù)分包的結(jié)算管理。首先在與勞務(wù)公司簽訂合同之初就應(yīng)該做好調(diào)查。對(duì)于那些無法開具專項(xiàng)增值稅發(fā)票的勞務(wù)公司，建筑企業(yè)可以采用勞務(wù)清包工的形式。也就是說在勞務(wù)分包的過程中，這些勞務(wù)公司負(fù)責(zé)的只有勞務(wù)費(fèi)，對(duì)于施工過程所需要花費(fèi)的材料費(fèi)、器械費(fèi)均由建筑公司自行負(fù)責(zé)和采買。這樣一來在采買的過程中，就可以開具增值稅發(fā)票，避免在后期出現(xiàn)無法核算的情況。對(duì)于那些可以開具增值稅發(fā)票的勞務(wù)公司，企業(yè)在簽訂合同的時(shí)候同樣需要注意。首先應(yīng)對(duì)分包工作的內(nèi)容和性質(zhì)有一個(gè)基本了解，在結(jié)合實(shí)際情況的基礎(chǔ)上，對(duì)于勞務(wù)公司開具發(fā)票的時(shí)間有一個(gè)明確的規(guī)定。必要時(shí)可以采用先開發(fā)票后結(jié)算工資的形式，這樣既能夠保證整個(gè)施工質(zhì)量，也能夠確保結(jié)算過程更加規(guī)范合法。

（二）勞務(wù)分包過程規(guī)范化、合法化

在實(shí)行勞務(wù)分包的過程中，建筑企業(yè)一定要對(duì)負(fù)責(zé)分包工作的勞務(wù)公司有一個(gè)全面的了解。在勞務(wù)公司確定分包工程后，決不能夠?qū)⒐こ添?xiàng)目轉(zhuǎn)包給其他公司，或者是將一部分工程項(xiàng)目再次分包出去，這樣的做法是違背合同規(guī)定的。對(duì)于建筑企業(yè)來說，不能夠因?yàn)樨潏D蠅頭小利，將工程項(xiàng)目分包給沒有資質(zhì)的勞務(wù)公司，這樣不僅會(huì)導(dǎo)致工程質(zhì)量下降，而且在開增值稅發(fā)票的環(huán)節(jié)也會(huì)遇到各種困難。因此不論勞務(wù)公司的規(guī)模大小，只有在工商部門進(jìn)行登記后才算合法公司。建筑企業(yè)在選擇分包公司時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)于其資質(zhì)的審核，避免在日后因?yàn)閯趧?wù)公司不專業(yè)導(dǎo)致的各種問題，從源頭上遏制不良影響發(fā)生的可能。在進(jìn)行資格審查的過程中，需要對(duì)分包公司的經(jīng)營(yíng)許可證、稅務(wù)登記情況、資質(zhì)證明等多方面進(jìn)行考核，選取那些綜合實(shí)力較強(qiáng)，口碑聲譽(yù)較好的公司，能夠在很大程度上避免分包項(xiàng)目出現(xiàn)問題。在分包過程中，有些勞務(wù)公司表面上看起來符合規(guī)定和要求，但是其實(shí)存在資質(zhì)掛靠等不良行為。這就要求建筑企業(yè)在選擇的過程中，排除掉不符合要求的勞務(wù)公司，避免日后出現(xiàn)財(cái)務(wù)問題。

（三）加強(qiáng)進(jìn)項(xiàng)稅抵扣的業(yè)務(wù)管理

在營(yíng)增改體制實(shí)行以后，在簽訂合同時(shí)，建筑企業(yè)需要對(duì)分包價(jià)格做好嚴(yán)格的掌控。在以往的分包價(jià)格中通常不會(huì)考慮將發(fā)票作為考慮范疇，但是實(shí)行體制改革后，需要建筑企業(yè)對(duì)與合同中的分包價(jià)格是否含稅價(jià)需要做到明確，并且最終以書面的形式呈現(xiàn)在合同中。雙方在簽訂合同時(shí)，需要對(duì)勞務(wù)成本的稅務(wù)情況進(jìn)行測(cè)算，按照規(guī)定劃分各自承擔(dān)的范圍。

（四）完善物資采購(gòu)模式

在營(yíng)改增實(shí)行以后，企業(yè)同樣需要將強(qiáng)對(duì)于物資采購(gòu)的管理。尤其是對(duì)于需要集中采購(gòu)的物資材料，企業(yè)可以根據(jù)工程公司最終核算出來的數(shù)量進(jìn)行采購(gòu)。在采購(gòu)的過程中直接和供應(yīng)商商談價(jià)格，在選擇好原料供應(yīng)商，并談攏價(jià)格的情況下，可以直接讓下屬的工程公司和材料供應(yīng)商簽訂合同。這樣一來建筑企業(yè)不僅能夠獲得較為優(yōu)惠的價(jià)格，也能夠拿到增值稅發(fā)票，方便日后進(jìn)行稅務(wù)結(jié)算。

（五）加強(qiáng)對(duì)于公司員工的培訓(xùn)

在營(yíng)改增體質(zhì)實(shí)行以后，需要企業(yè)對(duì)其工作人員進(jìn)行及時(shí)的培訓(xùn)，組織全體工作人員對(duì)營(yíng)改增體制進(jìn)行學(xué)習(xí)，對(duì)于稅務(wù)改革有一個(gè)全面的了解，只有這樣才能夠適應(yīng)體制改革提出的新要求。對(duì)于財(cái)務(wù)工作人員來說，需要對(duì)其進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，在培訓(xùn)的過程中充分了解到增值稅的申報(bào)流程和要求，以便在日后公司的采購(gòu)和結(jié)算環(huán)節(jié)能夠收集好增值稅發(fā)票。對(duì)于企業(yè)的管理人員來說，更需要其加強(qiáng)自身專業(yè)素質(zhì)以便，能夠更好地管理公司。由于建筑企業(yè)的施工周期比較長(zhǎng)，所以在財(cái)務(wù)結(jié)算方面難度比較大，所以就需要管理人員從公司的經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)和組織結(jié)構(gòu)上進(jìn)行改革，為了能夠適應(yīng)日后營(yíng)改增的需求。對(duì)于企業(yè)管理人員來說，他們可以聘請(qǐng)專業(yè)的財(cái)務(wù)管理人員，對(duì)于營(yíng)改增體制進(jìn)行全面的分析和解釋，在結(jié)合企業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況下，對(duì)勞務(wù)分包與管理提出合理建議。

五、結(jié)語

勞務(wù)分包是建筑企業(yè)一種常見的分包模式，在為企業(yè)帶來效益的同時(shí)也潛藏著一些風(fēng)險(xiǎn)。尤其是在營(yíng)改增體制實(shí)行以后，更是需要建筑企業(yè)做好勞務(wù)分包工作，在規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，提高企業(yè)效益。營(yíng)改增的實(shí)行對(duì)于建筑企業(yè)造成了很大的影響，在這樣的情況向，更需要建筑企業(yè)對(duì)于勞務(wù)分包公司進(jìn)行嚴(yán)格的審查。不論是合同的簽訂還是增值稅發(fā)票方面都需要更加嚴(yán)格的監(jiān)督和管理。只有這樣，才能夠提高建筑企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)其快速發(fā)展。

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作者簡(jiǎn)介：

馮煒，保定天力勞務(wù)有限公司。