加強生態保護，促進淄博旅游發展

楊芳

摘要：旅游在一定程度上促進了淄博市的社會經濟和文化發展，但也帶來了生態環境的破壞，無論是自然景觀還是人文景觀都存在著或輕或重的環境問題。加強淄博市環境生態保護具有非常重要的現實意義。要遵循保護與開發相結合，可持續發展的原則，促進淄博市生態保護與旅游發展協調并進。

關鍵詞：淄博市;生態保護;旅游發展;可持續發展

自20世紀90年代以來，旅游業已成為社會上發展勢頭最強勁、創造價值最多的新興的復合性產業。據世界旅游與觀光理事會統計，從2000年至2010年全球旅游人數平均每年增長5%。據不完全統計，2010年全球旅游者已達9.4億人次[1]。

旅游業的發展極大地促進了地區經濟的發展，但是同時，也給這里的資源環境造成了損壞與污染。因此，科學地理解旅游與生態保護的關系，探討旅游環境保護的內涵，采取切實的保護措施，無疑是促進旅游業可持續發展的重要課題。

1.淄博市旅游景區生態環境現狀

在旅游業發展的同時，游客肯定會給旅游景區的環境帶來不好的影響。經常踩踏會破壞植被，珍惜花草被折斷，野生動物棲息地被破壞，隨地野炊破壞環境，引發火災，空氣水體被污染等等。淄博沂源溶洞每年在接收大量游客之后，溶洞內的石筍、鐘乳石等都由不同程度的損壞，讓人很是心疼。據統計，全國目前有22%的自然保護區因開展生態旅游而遭受破壞，11%出現旅游資源退化的現象[2]。此外，為了接待旅游者，景區景點專門設計了諸多的接待設施，由于設計和建造的問題，存在著與景區氛圍和周邊環境不和諧的情況。

2.淄博市旅游景區生態環境管理存在的問題

2.1重視開發，保護意識差

旅游景區生態環境脆弱，在旅游開發中稍有不慎，就會對生態環境系統造成危害，甚至帶來不可挽回的損失。旅游經營管理者為了獲得有限的短期收入，不考慮資源的可持續性和生態旅游環境的破壞，在旅游區內大搞土木工程，亂設購物、餐飲網點，亂建停車場、賓館等，直接破壞了旅游生態環境、旅游資源的整體價值和整體美，使旅游產業發展潛力下降。同時，對旅游資源生態環境保護意識薄弱，生態保護知識、美學修養欠缺，在對環境與資源保護方面，缺乏有效的現實性和可操作性的法規和措施。

2.2環境無償使用的認識誤區

過去一般認為，環境是自然界長期演變的產物，不是人類勞動的產品，所以它沒有價值，而新的環境觀認為，環境是資源，資源具有稀缺性，也是資本，是投入，在市場經濟條件下也有其經濟價值。而且環境問題的產生和發展延續很長時間，投資于環境保護需要很長時間才能產生效益，所以在實踐中，環境保護總是滯后的，于是置破壞而不理，視污染而不見，將環境污染造成的外部成本轉嫁給社會，簡單夸大旅游的經濟效益，為了眼前利益和局部利益，以犧牲環境、透支未來為代價來取得旅游收益的增長，使環境的破壞日重一日。

2.3旅游相關人群環保意識不高

旅游是一種高層次的活動，而我國國民教育的整體水平還比較低，對大多數旅游者來說，自覺的旅游環保觀念遠未形成。許多不文明現象在一些景區比比皆是：隨手丟垃圾、亂寫亂畫、踐踏草地等 [3]。旅游經營者素質不高表現在不少飯店、餐館的污水和垃圾未經處理就隨處排放;低級粗糙的商業化景觀泛濫，與環境很不協調。

2.4無視景區承載力，突破容量極限

游客超過旅游景區容量，“人滿為患”，造成景點景物受到踐踏磨損、水體、水質污染、噪聲污染、公共設施常被擠壞。要搞好旅游，就必須遵從旅游環境承載力的理論，進行生態管理。旅游是一項季節性的活動，旅游容量管理是實現生態管理的關鍵。在確定容量后，可以通過票價旺季上浮，淡季下調，旺季限量售票以及預約制度等手段來調節游客流量。

3.協調生態保護與旅游發展的幾項措施

第一，增強主人翁意識，加強法制觀念，提倡綠色文明旅游。地方政府和旅游主管部分應組織認真學習領會和貫徹執行國務院頒發的《風景名勝區管理條例》和國家環保局、國家旅游局等聯合發出的《發于加強旅游區境保護工作的通知》等法規、政策，分期進行環境保護法規、政策的培訓，增強法制觀念，加大執法力度，嚴格依法管理和保護旅游環境[4]。

第二，明確保護責任范圍，建立健全各項環保制度，加大旅游環境保護的管理力度。要建立、健全旅游環境保護的各項規章制度，例如：旅游區一切開發建設項目須有包含生態建設與環境保護內容的可行性論證和總體規劃制度;旅游區各項建設的審批制度;風景名勝區、自然保護區、森林公園生態環境監測、監督制度;旅游資源有償使用和合理收取環境補償費的規定等等。根據“誰主管、誰負責”的原則，分類別、分層次、分范圍地明確管理職責和保護的具體要求，列入崗位目標管理，切實加強管理與保護工作[5]。

第三，開展旅游環境保護的科學研究，提高科技保護水平，走“科技旅游”的道路[6]。在旅游業中注入高科技元素，加大旅游環境保護方面的科學研究力度，從上級主管部門開始，加大對這方面科學研究的經費和管理支持。充分發揮專家作用，深入開展旅游生態學、景觀生態學、旅游地學、旅游美學等方面的課題研究。只有尊重科學，發揮科技力量，把旅游業納入科技研究、管理的軌道，走“科技旅游”的道路，才能使旅游業快速、高效、健康、持續地發展。

參考文獻：

[1]郝傳光.“天人合一”的旅游.遼寧師專學報， 2001，5：182～183.

[2]陳靜.關于城市旅游開發與生態保護的思考.財經理論與實踐，1995，5：132～135.

[3]徐軍.旅游環境保護是旅游業可持續發展的重要保證.江淮論壇.1998，1：137～139.

[4]呂君.旅游景區發展的生態環境管理分析.內蒙古財經學院學報，2008，1：130～133.

[5]陶麗華.生態旅游與環境保護研究.無錫教育學院學報. 2001，21（3）：134～137

[6]劉肖梅，胡繼連.山東省生態旅游資源可持續開發問題研究.生態經濟，2008，5：113～115